政府采購流程調(diào)整及常見問題解答

1、東莞市政府采購流程調(diào)整及常見問題解答,東莞市財政局政府采購監(jiān)管科2010年9月,東莞市財政局,東莞市財政局,根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》的要求，結(jié)合我市實際，為進一步提高政府采購的效率，我們對政府采購流程作出以下調(diào)整：（一）調(diào)整了計劃表審批環(huán)節(jié)中業(yè)務科室審核環(huán)節(jié)（二）增加了計劃表獨立修改功能（三）調(diào)整部門集中采購項目采購失敗處理方式 （四）取消了采購結(jié)果預公示環(huán)節(jié)（五）完善了政府采購合同備案功能（六

2、）其他調(diào)整,一、具體調(diào)整內(nèi)容,（一）業(yè)務科室審核環(huán)節(jié)調(diào)整 流程調(diào)整前：采購人填寫計劃表后，發(fā)送給財政局業(yè)務 科室審核資金，業(yè)務科室完成審核后，自動流轉(zhuǎn)到政府采購監(jiān)管科審核采購方式。,單位項目經(jīng)辦人,單位財務負責人,單位負責人,,,,,,,財政局業(yè)務科室審核項目資金、內(nèi)容,,財政局政府采購監(jiān)管科審核采購方式,,,東莞市財政局,流程調(diào)整后：業(yè)務科室在年初編制預算時審核預算單位哪些項目納入政府采購，以及落實每個具體項目的預算情況

3、。在實施過程中，（1）采購人填寫采購計劃表時，系統(tǒng)默認不需要選擇財政局業(yè)務科室審批，可以直接報送政府采購監(jiān)管科審批采購方式。（2）如采購人擬報送采購計劃中的項目資金、采購內(nèi)容及數(shù)量與年初業(yè)務科室審核的預算內(nèi)容相比發(fā)生變化時，則采購人填寫采購計劃表時，應選擇財政局業(yè)務科室進行審批，待業(yè)務科室審批完成后直接流轉(zhuǎn)到政府采購監(jiān)管科審批采購方式(經(jīng)建科資金必選)。,單位項目經(jīng)辦人,單位財務負責人,單位負責人,財政局業(yè)務科室審核項目資金、內(nèi)容,財政

4、局政府采購監(jiān)管科審核采購方式,,,,,（2）項目資金、數(shù)量等發(fā)生變化,（1）,,,,東莞市財政局,情況二：,情況一：,東莞市財政局,二、計劃表獨立修改功能,（二）計劃表獨立修改功能,單位項目經(jīng)辦人,單位財務負責人,單位負責人,,,,,財政局業(yè)務科室審核項目資金、內(nèi)容,財政局政府采購監(jiān)管科審核采購方式,,,,,,,,,,,,,,,,,,,資金審核 不通過 采購方式 審核不通過,流程調(diào)整前：采購人上報計劃表后，如需

5、進行修改，須由財政局業(yè)務科室或政府采購監(jiān)管科退回采購單位，待其項目經(jīng)辦人修改后重新上報。,東莞市財政局,流程調(diào)整后：采購人將采購計劃表提交給財政局后，如果采購人需要修改資金、采購項目的具體內(nèi)容和數(shù)量等，應提交給業(yè)務科室審核，然后流轉(zhuǎn)到采購監(jiān)管科備案；如果采購人修改采購目錄、采購方式等內(nèi)容，則直接提交給采購監(jiān)管科批復（此流程是獨立流轉(zhuǎn)，無論計劃表處于哪個環(huán)節(jié)，采購單位項目經(jīng)辦人均可提出修改，經(jīng)相關(guān)部門審核后，新數(shù)據(jù)將覆蓋原有數(shù)據(jù)。無須將計

6、劃表退回）。,單位項目經(jīng)辦人,單位財務負責人,單位負責人,財政局業(yè)務科室審核項目資金、內(nèi)容,財政局政府采購監(jiān)管科審核采購方式,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,填 報 修 改 修改資金、數(shù)量等預算內(nèi)容,備 案,審 核,修改目錄、采購方式

7、 報送采購計劃表,東莞市財政局,東莞市財政局,（三）部門集中采購項目采購失敗處理方式 流程調(diào)整前：部門集中采購項目失敗后，采購方式的轉(zhuǎn)變須報市財政局政府采購監(jiān)管科審批，采購人根據(jù)政府采購監(jiān)管科審核的方式委托采購代理機構(gòu)組織采購。 流程調(diào)整后：部門集中采購項目失敗后，采購方式的轉(zhuǎn) 變調(diào)整為報市財政局采購監(jiān)管科備案，政府采購監(jiān)管科不 再直接進

8、行審批。采購方式由采購人按《中華人民共和國 政府采購法》、《東莞市政府采購部門集中采購管理辦法 （試行）》（東財〔2009〕80號）的規(guī)定選擇。由采購代 理機構(gòu)在評標報告中詳細記錄采購失敗情況，并將采購失 敗資料和評標報告一起上傳至政府采購網(wǎng)上進行備案。,東莞市財政局,（四）取消了采購結(jié)果預公示環(huán)節(jié)流程調(diào)整前：采購人確認采購結(jié)果后，采購代理機構(gòu)在東莞市政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購結(jié)果預公示，預公示時間為7天預公示結(jié)束后，在

9、東莞市政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購結(jié)果公示，并向中標（成交）供應商發(fā)出中標（成交）通知書。流程調(diào)整后：采購人確認采購結(jié)果后，采購代理機構(gòu)于一個工作日內(nèi)在東莞市政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購結(jié)果公示，采購結(jié)果公示發(fā)布后，于一個工作日內(nèi)向中標（成交）供應商發(fā)出中標（成交）通知書。,東莞市財政局,（五）政府采購合同備案流程調(diào)整前：采購人與供應商簽定合同后，向市會計核算中心申請支付第一筆項目資金時，將合同及其他付款資料一并遞交到市會計核算中心，政

10、府采購監(jiān)管科在資金支付會簽時進行合同備案。流程調(diào)整后：采購人與供應商簽定合同后，將一份合同交給采購代理機構(gòu)，由采購代理機構(gòu)將合同掃描至政府采購網(wǎng)上進行備案，并由系統(tǒng)生成備案編號，采購人可通過政府采購網(wǎng)查詢合同備案情況。,東莞市財政局,（六）其他調(diào)整,東莞市財政局,同時，按照省財政廳的要求，我市即將出臺《東莞市實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》，辦法出臺后，我市政府采購業(yè)務還將進行其他的調(diào)整，具體調(diào)整內(nèi)容將通過2011

11、年的政府采購目錄進行。,東莞市財政局,1.為什么刪除不了采購計劃表？,要先刪除采購計劃表中所有條目信息后，才能刪除采購計劃表。,東莞市財政局,二、常見問題解答,東莞市財政局,東莞市財政局,2.如何了解申報的采購計劃的當前進展,通過查詢采購計劃表的功能，在采購計劃條目明細信息列表的“當前位置”中可以查看條目的當前業(yè)務進展情況； 另外可以通過點擊采購計劃條目編號鏈接，了解采購計劃條目都完成了哪些業(yè)務處理。,東莞市財政局,東莞市財政局,東

12、莞市財政局,3.“等待其它采購人確認”是什么狀態(tài)？,如果一個項目中包含多個采購人填報的采購計劃條目時，在“確認采購文件”、“確認中標結(jié)果”環(huán)節(jié)中需要項目中所有的采購人都確認采購文件、中標結(jié)果。如果一部分采購人確認了采購文件、中標結(jié)果，一部分沒有確認，此時項目的狀態(tài)就是“等待其它采購人確認”。,東莞市財政局,4.查詢條目當前狀態(tài)時，顯示為XXX狀態(tài)（掛起）是什么意思？,表示該條目在XXX環(huán)節(jié)申請了采購失敗，此時條目的正常業(yè)務處理流程被掛起

13、，進入了采購失敗處理流程； 如：“輸入開標一覽表（掛起）”表示的是條目在“輸入開標一覽表”的環(huán)節(jié)被申請了采購失敗，此時項目的正常業(yè)務處理流程結(jié)束，進入了采購失敗處理流程；,東莞市財政局,5.修改條目信息時，如何重新選擇預算,刪除選錯了采購預算的條目，此時被刪除的條目所使用的預算金額被還原回原預算中；重新填寫一個新的采購計劃條目，選擇新的預算，其它信息與被刪除的條目信息完全相同；,東莞市財政局,東莞市財政局,其它,要學會查看系統(tǒng)的提示