企業(yè)環(huán)保法律事務(wù)培訓(xùn)

1、企業(yè)環(huán)保法律事務(wù)培訓(xùn),---江蘇瑞信律師事務(wù)所,企業(yè)環(huán)保法律事務(wù)組成,一、 企業(yè)污染環(huán)境犯罪防范和應(yīng)對(duì)措施二、企業(yè)環(huán)境保護(hù)行政管理注意事項(xiàng)三、企業(yè)環(huán)境污染民事賠償糾紛中的應(yīng)訴技巧,第一部分 企業(yè)污染環(huán)境犯罪防范,中華人民共和國(guó)刑法第二篇第六章 妨礙社會(huì)管理秩序罪　第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪(共9條，8條規(guī)定具體的犯罪行為，1條規(guī)定單位犯罪如何處理)　　第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】 違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大

2、氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。(已被刑事修正案八修改),刑法修正案(八),2011年11月25日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò) 將刑法第三百三十八條修改為：“違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原

3、體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?刑法修正案(八)對(duì)338條修改前后的變化,將原來(lái)的結(jié)果犯改為行為犯不論是不否危害后果，只要有行為，就構(gòu)成犯罪原來(lái)指有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，現(xiàn)在為有毒或其他有害物質(zhì)，還要造成污染事故。處罰更重了。,中華人民共和國(guó)刑法,第六章 妨礙社會(huì)管理秩序罪　第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪

4、 第三百三十九條 【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪；擅自進(jìn)口固體廢物罪；走私固體廢物罪】 違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金?！?未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)

5、遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的，依照本法第一百五十五條的規(guī)定定罪處罰(走私罪)。,,中華人民共和國(guó)刑法,第三百四十條【非法捕撈水產(chǎn)品罪】 違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。,中華人民共和國(guó)刑法

6、,第三百四十一條 【非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪；非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪】非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！　∵`反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、

7、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。,中華人民共和國(guó)刑法,第三百四十二條 【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。,中華人民共和國(guó)刑法,第三百四十三條【非法采礦罪；破壞性采礦罪】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍

8、采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 (已被刑法修正案八修改) 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。,刑法修正案(八),2011年11月25日，全國(guó)人大常委會(huì)通

9、過(guò) 將刑法第三百四十三條第一款修改為：“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”,中華人民共和國(guó)刑法,第三百四十四條【非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪； 非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售國(guó)

10、家重點(diǎn)保護(hù)植物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪罪】 違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。,中華人民共和國(guó)刑法,第三百四十五條 【盜伐林木罪；濫伐林木罪；非法收購(gòu)、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木罪】盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的，處七年以

11、上有期徒刑，并處罰金?！　∵`反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！　∫阅怖麨槟康模诹謪^(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。　　盜伐、濫伐國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重處罰。,中華人民共和國(guó)

12、刑法,第三百四十六條 【單位犯破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰規(guī)定】 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。,兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋( 2017年1月1日起施行 ),立案及定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)　 第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：　?。ㄒ唬┰陲嬘盟匆?/p>

13、級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；　?。ǘ┓欠ㄅ欧?、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；　?。ㄈ┡欧拧A倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；　?。ㄋ模┡欧?、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；,兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋( 2017年1月1日起施

14、行 ),（五）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；　?。┒陜?nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；　?。ㄆ撸┲攸c(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；　?。ò耍┻`法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一

15、百萬(wàn)元以上的；　　（九）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；,,兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋( 2017年1月1日起施行 ),（十）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；　　（十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；　?。ㄊ┲率够巨r(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；　?。ㄊ┲率股只蛘咂渌帜舅劳鑫迨?/p>

16、方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；　?。ㄊ模┲率故枭?、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；,兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋( 2017年1月1日起施行 ),（十五）致使三十人以上中毒的；　?。ㄊ┲率谷艘陨陷p傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；　　（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；　?。ㄊ耍┢渌麌?yán)重污染環(huán)境的情形。,第二部分 企業(yè)環(huán)境保護(hù)行政管理注意

17、事項(xiàng),1、新項(xiàng)目的環(huán)保管理 A： 兩部法律法規(guī)： 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例 B： 新項(xiàng)目具體管理事項(xiàng) 環(huán)保部門的審批程序 建設(shè)過(guò)程中的“三同時(shí)”程序 C：新項(xiàng)目環(huán)保管理的相關(guān)行政處罰 罰款、停止建設(shè)、停止生產(chǎn),,2、項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收后的運(yùn)行管理 主要指污染防治設(shè)施的管理

18、 A、什么叫擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施 B、技術(shù)性故障停運(yùn)污染防治設(shè)施 C、停運(yùn)污染防治設(shè)施報(bào)告制度 D、污染防治設(shè)施幾種處理方式 物理處理方式、化學(xué)處理方式、生物處理方式。 E、如何發(fā)現(xiàn)設(shè)施的損壞,,3、環(huán)保行政處罰應(yīng)對(duì)方式　　　　首先，積極接受檢查　　　　其次，接收行政機(jī)關(guān)的文書，及時(shí)送達(dá)給　主要決策者　　　　第三，要求聽證　　　　第四，決定下來(lái)后，