固體廢物規(guī)范化管理2016-德清

1、固體廢物規(guī)范化管理,姚琳琳聯(lián)系電話：801556618167260957,德清縣環(huán)境保護(hù)局固廢與輻射科,二〇一六年七月,主要內(nèi)容,第一節(jié) 固體廢物管理的形勢(shì)第二節(jié) 固體廢物規(guī)范化管理要求第三節(jié) 企業(yè)迎檢指南,第一節(jié) 固體廢物管理的形勢(shì),固體廢物環(huán)境管理進(jìn)入污染防治的主戰(zhàn)場(chǎng),周生賢部長(zhǎng)在2012年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上要求集中力量?jī)?yōu)先解決重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品等關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題，危險(xiǎn)廢物已經(jīng)明確被列入污染防治的

2、三大重點(diǎn)污染物張力軍副部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)并要求環(huán)境執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查中，將固體廢物污染防治，特別是危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、鉻渣治理、醫(yī)療廢物無(wú)害化處置、污泥處理處置等列入重要檢查內(nèi)容,“十二五”污染防治重點(diǎn)---重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品,兩高司法新解,有史以來(lái)最低的入罪門(mén)檻非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的在飲用水一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒處置有毒物質(zhì)的私設(shè)暗

3、管等傾倒、處置有毒物質(zhì)的明知無(wú)證或超過(guò)許可范圍，仍委托收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕15號(hào)）,兩高司法新解,有毒物質(zhì)的判定更為簡(jiǎn)便危險(xiǎn)廢物劇毒化學(xué)品、列入?；访浀幕瘜W(xué)品、含有上述化學(xué)品的物質(zhì)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)持久性有機(jī)污染物：多氯聯(lián)苯、二惡英、多環(huán)芳烴,2014年污染環(huán)境犯罪大案要案,2

4、014年，浙江省環(huán)保部門(mén)立案查處環(huán)境違法案件9916件，行政罰款4.77億元，向公安部門(mén)移送環(huán)境違法犯罪案件1036件，行政拘留541人，刑事拘留1464人，刑事拘留人數(shù)是2013年的3倍多。,1、杭州市蕭山區(qū)張龍等人非法處置廢舊電瓶污染環(huán)境案,2、溫州市鹿城區(qū)曹長(zhǎng)生等人非法處置醫(yī)療廢物污染環(huán)境案,3、湖州市開(kāi)發(fā)區(qū)施政等人非法處置危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物案,4、嘉興市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)趙南熙等人污染環(huán)境案,5、金華市婺城區(qū)陳光明等人私設(shè)暗管污染環(huán)境案

5、,6、臺(tái)州市路橋區(qū)梁連平焚燒工業(yè)垃圾污染大氣犯罪案,7、縉云縣魯勝連等人非法排放含重金屬超標(biāo)廢水污染環(huán)境案,新環(huán)保法實(shí)施 （2015年1月1日）,按日計(jì)罰（8種情況） 新環(huán)保法第59條和《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》未批先建未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格未取得許可證或與許可證不符的通過(guò)暗管等逃避監(jiān)管超標(biāo)超總量排放違禁污染物違法排放傾倒工業(yè)廢物其他情形,新環(huán)保法實(shí)施,查封扣押 新環(huán)保法第25條和《實(shí)施環(huán)境保護(hù)

6、查封、扣押暫行辦法》非法排放、傾倒或者處置危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物等有毒害物質(zhì)；在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)非法排放、傾倒、處置污染物；通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管排污；非法排放、傾倒污水處理廠污泥及化工、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥；重大突發(fā)環(huán)境事件或重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施繼續(xù)違法排污等 限產(chǎn)停產(chǎn) 新環(huán)保法第60條和《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》

7、 信息公開(kāi)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》,新環(huán)保法實(shí)施,新法實(shí)施后，浙江組織了全省范圍的專項(xiàng)執(zhí)法月活動(dòng)，實(shí)施行政拘留37人，刑事拘留11人，查封扣押33件、限產(chǎn)停產(chǎn)33件、按日計(jì)罰4件。      杭州市江干區(qū)公安、環(huán)保部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，一舉端掉12家違法染色加工窩點(diǎn)，行政拘留26人。 東陽(yáng)市環(huán)保局則查獲一家非法飾品加工企業(yè)，因通過(guò)滲坑直接排放未經(jīng)處理的銅腐蝕廢水，該企

8、業(yè)負(fù)責(zé)人已被公安部門(mén)刑事拘留。,危險(xiǎn)廢物判別,基本原則列入名錄或鑒別超標(biāo)的，且不在合法證照載明的，是危廢“*”標(biāo)注的，經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的，可不作為危廢早年環(huán)評(píng)、驗(yàn)收中，依據(jù)原名錄的結(jié)論，與現(xiàn)行有沖突的，以現(xiàn)行為準(zhǔn)沾染危廢的包裝，要作為危廢；廢活性炭、廢催化劑（不含貴金屬），原廠回收不合法可排入自有污水處理設(shè)施的酸液，不作為危廢,《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和污泥處置監(jiān)管工作的意見(jiàn)》浙政發(fā)〔2013〕152號(hào)

9、,到2015年，年產(chǎn)生100噸以上危險(xiǎn)廢物和年產(chǎn)100噸以上污泥的企業(yè)通過(guò)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率達(dá)到85%，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%到2017年，年產(chǎn)生1噸以上危險(xiǎn)廢物和化工、制藥、印染、電鍍等行業(yè)產(chǎn)生污泥的企業(yè)通過(guò)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率達(dá)到90%，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到95%。,1、落實(shí)減量化要求2、加強(qiáng)精細(xì)化管理3、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入4、推行處置費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算,一、加強(qiáng)源頭管理,二、實(shí)

10、施信息化監(jiān)控,《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和污泥處置監(jiān)管工作的意見(jiàn)》浙政發(fā)〔2013〕152號(hào),1、規(guī)范貯存轉(zhuǎn)運(yùn)行為2、建立信息化監(jiān)控體系,1、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)2、統(tǒng)籌污泥集中處置設(shè)施建設(shè)3、抓好危險(xiǎn)廢物和污泥綜合利用項(xiàng)目建設(shè)4、提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行水平,三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),第二節(jié) 固體廢物規(guī)范化管理要求,一、加強(qiáng)源頭精細(xì)化管理,固廢規(guī)范化管理要求,要求：建立責(zé)任制，負(fù)責(zé)人明確，責(zé)任清晰 負(fù)

11、責(zé)人熟悉固廢管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 落實(shí)企業(yè)固廢專管員,《固廢法》第三十條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。,1、建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度,一、加強(qiáng)源頭精細(xì)化管理,固廢規(guī)范化管理要求,要求：如實(shí)申報(bào)固廢種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等 有關(guān)資料申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào),2、加強(qiáng)申報(bào)登記管理，推行登記信息法人承諾制,依據(jù)：《固廢法》第32條

12、、第53條、《固廢條例》第31條,不按規(guī)定申報(bào)登記危廢，或申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,不按規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,固體廢物申報(bào)登記,環(huán)辦〔2014〕80號(hào),排污申報(bào)內(nèi)容 （1）排放污染物基本信息申報(bào)表 表5 固體廢物基本情況（2）排放污染物動(dòng)態(tài)申報(bào)表 表5 固體（危險(xiǎn)）廢物產(chǎn)生及處置情況,1,污泥,否,2,煤渣,否,3,粉煤灰,否,

13、4,廢染料包裝袋,是,印染企業(yè),1,電鍍液濾渣及廢水處理污泥,是,2,廢濾芯,是,3,廢活性炭,是,4,廢濾料,是,電鍍企業(yè),5,廢漆渣,是,6,廢包裝材料,是,,,產(chǎn)生量≤處置量+貯存量,一、加強(qiáng)源頭精細(xì)化管理,固廢規(guī)范化管理要求,3、落實(shí)固體廢物管理臺(tái)帳制度,（1）有廢物就要填臺(tái)賬 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)自廢物產(chǎn)生之日起填寫(xiě)臺(tái)賬。（2）幾種廢物幾本臺(tái)賬 每種廢物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)填寫(xiě)一本臺(tái)賬，其中沾染危險(xiǎn)廢物的包裝材料

14、，也應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)臺(tái)賬。（3）根據(jù)實(shí)際填寫(xiě)臺(tái)賬 如實(shí)記錄固體廢物種類、產(chǎn)生、貯存、利用處置等情況，不得弄虛作假。（4）使用期限 每本臺(tái)賬使用期限均為1年，從每年的1月1日開(kāi)始至12月31日，下一年應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換新的臺(tái)帳。（5）定期匯總臺(tái)賬數(shù)據(jù) 根據(jù)臺(tái)帳日常填寫(xiě)情況，每半年匯總填寫(xiě)一次《工業(yè)企業(yè)污泥利用處置臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)表》、《工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表》，并向縣級(jí)環(huán)保部門(mén)上報(bào)，一年共計(jì)報(bào)送2次。,危險(xiǎn)廢物名稱,年份,啟用

15、日期,廢水處理設(shè)施,廢水處理污泥,2016,××公司,,張三,廢水處理污泥,HW08,\,廢水處理設(shè)施,板框壓濾,黑灰,√,編織袋包裝,√,湖州星鴻固體廢物綜合利用處置有限公司,毛海華,13819251788,湖州市三天門(mén)大銀山,313000,委托利用處置單位變更,危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)匯總表（產(chǎn)生單位用）單位名稱： （公章） 組織機(jī)構(gòu)代碼：________

16、________ 所屬行業(yè)______________ 行業(yè)代碼________所在地： 市 縣（市/區(qū)） 年度： 年,續(xù)前表,填表人：______________ 聯(lián)系電話：_________________,4、制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及管理計(jì)劃備案,固廢規(guī)范化管理要求,要求：,依據(jù)：《固廢法》第53條、《固廢條例》第9條,應(yīng)當(dāng)包含減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危

17、 險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施,每年12月15日前報(bào)環(huán)保部門(mén)備案（實(shí)際1月份完成）,管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)及時(shí)申報(bào),管理計(jì)劃制度要點(diǎn) （1）有廢物就要定計(jì)劃 產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當(dāng)制定下一年度的危廢管理計(jì)劃，并報(bào)縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)備案。（2）時(shí)限要求 每年1月15日前上報(bào)。（3）內(nèi)容應(yīng)全面 應(yīng)當(dāng)包括減少危廢產(chǎn)生量和危害性的措施，以及危廢貯存、利用、處置措施等內(nèi)容。（4）改變需重報(bào) 內(nèi)容發(fā)生重大改變

18、應(yīng)及時(shí)申報(bào)。（5）數(shù)據(jù)相符 管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)以工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，科學(xué)合理制定。,危廢規(guī)范化管理要求,4、制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及管理計(jì)劃備案,,跟上年度臺(tái)帳相對(duì)應(yīng),,產(chǎn)生量以危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)為準(zhǔn),,,,跟上年度危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單相對(duì)應(yīng),不僅要制定和備案應(yīng)急預(yù)案，而且要每年組織應(yīng)急演練。,5、編制危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?固廢規(guī)范化管理要求,依據(jù)：《固廢法》第62條、第75條第13款；《固廢條例》第40條,要求：,

19、制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)環(huán)保部門(mén)備案,每年組織應(yīng)急演練,未制定危廢應(yīng)急預(yù)案的，處一萬(wàn)以上十萬(wàn)以下的罰款,應(yīng)急演練怎么開(kāi)展？（1）年初制定應(yīng)急演練計(jì)劃 明確應(yīng)急演練時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、演練內(nèi)容（2）應(yīng)急演練方案 演練前應(yīng)制定演練方案（3）開(kāi)展應(yīng)急演練 人員簽到、演練過(guò)程錄像、拍照留檔（4）演練總結(jié) 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足,5、編制危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?6、業(yè)務(wù)培訓(xùn),固廢規(guī)范化管

20、理要求,要求：,掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,熟悉本單位制定的危廢管理制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等,掌握危廢分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序,第一節(jié)危險(xiǎn)廢物管理制度,培訓(xùn)怎么開(kāi)展？（1）培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃 明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容（2）培訓(xùn) 人員簽到、培訓(xùn)錄像、拍照留檔,6、業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定危險(xiǎn)廢物業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃每年組織培訓(xùn)，保存相關(guān)培訓(xùn)記錄,一、加強(qiáng)源頭精細(xì)化管理

21、二、落實(shí)固廢安全貯存措施三、推行固廢轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程信息化四、規(guī)范固廢利用處置行為,第二節(jié) 固體廢物規(guī)范化管理要求,二、落實(shí)固廢安全貯存措施,固廢規(guī)范化管理要求,1、建立規(guī)范的固廢貯存場(chǎng)所,未采取相應(yīng)的防范措施，造成固廢揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的，處一萬(wàn)以上十萬(wàn)以下的罰款,要求：貯存場(chǎng)所地面須作硬化處理 場(chǎng)所有雨棚、圍堰或圍墻 設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道 稱重設(shè)備 危險(xiǎn)廢物和污泥

22、應(yīng)知卡,固廢規(guī)范化管理要求,依據(jù)：《固廢法》第52條、第75條第1款,要求：危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物上粘貼危廢標(biāo)簽 收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施設(shè)立危廢警告標(biāo)志,不設(shè)置危廢識(shí)別標(biāo)志的，處一萬(wàn)以上十萬(wàn)以下的罰款,2、設(shè)置識(shí)別標(biāo)志,二、落實(shí)固廢安全貯存措施,《危廢貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄規(guī)定設(shè)置危廢標(biāo)簽,《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)所》規(guī)定設(shè)置警告標(biāo)志,2、設(shè)置識(shí)別標(biāo)志,二、落實(shí)固廢安全貯存措施,污泥、煤渣貯存場(chǎng)所,固廢

23、規(guī)范化管理要求,危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,1、危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志形狀：等邊三角形，邊長(zhǎng)40cm顏色：背景為黃色，圖形為黑色,2、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺　　寸：40×40cm底　　色：醒目的橘黃色字　　體：黑體字字體顏色：黑色,危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽,,,不能超過(guò)一年，不填一律視為超期貯存,固廢規(guī)范化管理要求,3、分類收集貯存,二、落實(shí)固廢安全貯存措施,依據(jù)：《固廢法》第58條、第75條第7款和第8款,要求：（1）嚴(yán)禁混合 禁

24、止混合收集不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。（2）嚴(yán)禁混入 禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。（3）間隔明顯 不同廢物之間有明顯間隔，如過(guò)道等。（4）貯存期限 貯存危險(xiǎn)廢物原則上不得超過(guò)一年，確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。,違反危險(xiǎn)廢物分類收集有關(guān)要求的，處一萬(wàn)以上十萬(wàn)以下的罰款,分區(qū)貯存,固廢規(guī)范化管理要求,一、加強(qiáng)源頭精細(xì)化管理二、落實(shí)固廢安全貯存措施三、推行固廢轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程信息化四、規(guī)范固

25、廢利用處置行為,第二節(jié) 固體廢物規(guī)范化管理要求,1、推行危廢、污泥運(yùn)輸車輛登記備案和承運(yùn)招標(biāo)制,危廢規(guī)范化管理要求,要求：1、具備道路貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位運(yùn)輸 2、運(yùn)輸車輛專用標(biāo)識(shí) 3、運(yùn)輸車輛登記備案 4、鼓勵(lì)開(kāi)展承運(yùn)招標(biāo)，擇優(yōu)確定有資質(zhì)和能力的承運(yùn)方,三、推進(jìn)固廢轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程信息化,2、建設(shè)刷卡轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),危廢規(guī)范化管理要求,要求：1、按要求建設(shè)“固體廢物出入口” 2、運(yùn)輸車輛安裝車載

26、GPS 3、推行處置費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算,三、推進(jìn)固廢轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程信息化,一、加強(qiáng)源頭精細(xì)化管理二、落實(shí)固廢安全貯存措施三、推行固廢轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程信息化四、規(guī)范固廢利用處置行為,第二節(jié) 固體廢物規(guī)范化管理要求,污泥委托利用處置,（1）委托處置協(xié)議 （2）執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 一車一聯(lián)單,危廢經(jīng)營(yíng)單位的查詢（以網(wǎng)上最新公布信息為準(zhǔn)）,浙江省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站（http://www.zjepb.gov.cn）,,,資料

27、下載,委托利用處置,產(chǎn)生單位逾期不處置或處置危廢不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)保部門(mén)指定單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生單位承擔(dān)，拒不承擔(dān)處置費(fèi)用的，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。,,核實(shí)許可證有效性、經(jīng)營(yíng)范圍,,寫(xiě)明廢物的種類、性質(zhì)、數(shù)量、處理費(fèi)用和交付方式,,強(qiáng)制性、前置性、時(shí)效性,,每次轉(zhuǎn)移都應(yīng)有轉(zhuǎn)移聯(lián)單,3、委托利用處置,辦事大廳,,浙江省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名單,1、委托具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,固廢規(guī)范化管理要求,依據(jù)：《固廢法》第5

28、7條、第75條第5款,將危廢提供或委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證單位的，處二萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下的罰款,要求：1、禁止將危廢委托無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位 2、產(chǎn)生單位能夠提供與利用處置單位簽訂的合同及 相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件） 3、委托利用處置的危廢必須符合處置單位的經(jīng)營(yíng)范圍,危廢委托利用處置,1、委托具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,《兩高司法解釋》第七條 行為人明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，向其提供或者

29、委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。,重慶長(zhǎng)風(fēng)化學(xué)工業(yè)有限公司委托重慶云光化工有限公司處置其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。云光公司法定代表人蔣云川將危險(xiǎn)廢物處置工作交由公司員工夏勇負(fù)責(zé)。夏勇在未審查張必賓是否具備危險(xiǎn)廢物處置能力的情況下，將危險(xiǎn)廢物直接轉(zhuǎn)交給張必賓處置。2011年6月12日、14日，張必賓分別將28噸和75噸多危險(xiǎn)廢物傾倒在大坳口公路邊和黃水沱振興硫鐵礦的荒坡處，?！　》ㄔ赫J(rèn)為

30、，被告重慶云光化工有限公司作為專業(yè)化工危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，違反國(guó)家規(guī)定，將工業(yè)污泥和工業(yè)廢水交給不具有化工危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的被告人張必賓處置，導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重污染，構(gòu)成污染環(huán)境罪。以污染環(huán)境罪分別判處云光公司罰金50萬(wàn)元；夏勇有期徒刑兩年，并處罰金2萬(wàn)元；張必賓有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金2萬(wàn)元。,桐廬金帆達(dá)生化股份有限公司特大污染環(huán)境案,警方對(duì)被污染溝渠取樣,犯罪嫌疑人辨認(rèn)傾倒現(xiàn)場(chǎng),委常委、公安廳長(zhǎng)劉力偉率省環(huán)保廳、治安總隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專程到現(xiàn)

31、場(chǎng)督辦污染環(huán)境專案。治安總隊(duì)進(jìn)一步開(kāi)展案件調(diào)查，基本鎖定對(duì)象后，龍游、富陽(yáng)、蕭山和德清等公安機(jī)關(guān)合力開(kāi)展偵查。,桐廬金帆達(dá)生物股份有限公司,團(tuán)伙犯罪：1個(gè)生產(chǎn)團(tuán)伙和4個(gè)運(yùn)輸傾倒團(tuán)伙,衢州新禾生產(chǎn)資料有限公司蕭山聯(lián)環(huán)化工有限公司富陽(yáng)博新化工廠德清德興化工物資有限公司,7名涉案企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的48名犯罪嫌疑人,首批23名犯罪嫌疑人已移送檢察機(jī)關(guān)。,固廢規(guī)范化管理要求,要求：1、向環(huán)保部門(mén)報(bào)批危廢轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)

32、 2、轉(zhuǎn)移危廢時(shí)如實(shí)填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并加蓋公章 3、轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全，并與臺(tái)帳記錄一致,危廢委托利用處置,2、報(bào)批危廢轉(zhuǎn)移計(jì)劃、執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,依據(jù)：《固廢法》第59條、第75條第6款；《固廢條例》第34、35、36條 《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危廢的，處二萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下的罰款,每批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移都應(yīng)執(zhí)行聯(lián)單制度！,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度要點(diǎn),不按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單

33、的，處兩萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下的罰款。,（1）強(qiáng)制性 轉(zhuǎn)移危廢時(shí)，必須填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并報(bào)產(chǎn)生單位所在地市級(jí)環(huán)保部門(mén)備案。（2）完整性 轉(zhuǎn)移多種危廢時(shí)，每種廢物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)填寫(xiě)一份聯(lián)單。（3）真實(shí)性 轉(zhuǎn)移聯(lián)單的日期、廢物類別、數(shù)量等信息應(yīng)當(dāng)與危廢管理臺(tái)賬數(shù)據(jù)一致。,第三節(jié) 企業(yè)迎檢指南,產(chǎn)生單位檢查程序及要點(diǎn),產(chǎn)生單位檢查的程序資料審查現(xiàn)場(chǎng)檢查情況反饋,,資料審查查閱環(huán)評(píng)和三同時(shí)等技術(shù)文件確定產(chǎn)品，確定相應(yīng)的產(chǎn)

34、廢種類。查閱臺(tái)帳和申報(bào)登記校核危廢數(shù)量和去向檢查管理制度管理計(jì)劃、管理臺(tái)帳、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移計(jì)劃和聯(lián)單、委托合同、應(yīng)急預(yù)案演練、內(nèi)部管理制度（含培訓(xùn)）、延期貯存申請(qǐng)、監(jiān)測(cè)記錄,,現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)志標(biāo)識(shí)三角形警告標(biāo)志：產(chǎn)生車間、貯存庫(kù)；方形標(biāo)簽：包裝容器；只能散裝的，要設(shè)標(biāo)志牌。貯存設(shè)施地面硬化、雨棚圍墻、廢水導(dǎo)排、分類堆放。,,情況反饋現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分有問(wèn)題的，要向企業(yè)書(shū)面通報(bào)問(wèn)題和整改要求。違法查處一定不能查而不處。,迎檢技

35、巧,書(shū)面匯報(bào)很重要公司概況：主營(yíng)業(yè)務(wù)、成立時(shí)間等。產(chǎn)品情況：環(huán)評(píng)批準(zhǔn)了幾個(gè)產(chǎn)品，實(shí)際投產(chǎn)情況，近一年生產(chǎn)負(fù)荷率。危廢產(chǎn)生和流向情況：按產(chǎn)品分別說(shuō)明相應(yīng)的危廢種類、數(shù)量和去向。迎檢時(shí)，建議按上述提綱，制作專門(mén)的幻燈片演示文稿。,迎檢技巧,迎檢檔案材料——共七冊(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及批復(fù)危廢管理臺(tái)帳(分年度)，超期貯存與申請(qǐng)情況危廢委托處置合同、委托單位危廢經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件危廢管理計(jì)劃及備案申請(qǐng)表、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登

36、記(環(huán)境統(tǒng)計(jì)或?qū)ｉT(mén)申報(bào)登記表)危廢轉(zhuǎn)移計(jì)劃及轉(zhuǎn)移聯(lián)單(分年度)危廢內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)記錄應(yīng)急預(yù)案及備案申請(qǐng)表、應(yīng)急演練記錄,迎檢技巧,迎檢檔案材料（續(xù)）自行處置的，需提供：處置裝置（設(shè)施）的環(huán)評(píng)和驗(yàn)收技術(shù)文件及批復(fù)處置設(shè)施運(yùn)行污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告危廢貯存超過(guò)一年的，需出具批準(zhǔn)生效的《延期貯存申請(qǐng)表》危廢物應(yīng)急預(yù)案文本及備案申請(qǐng)表(縣級(jí)環(huán)保局蓋章)，演練的文字及影像記錄危險(xiǎn)廢物內(nèi)部管理規(guī)章(明確產(chǎn)生、貯存和外送的操