黨政機關公文格式解讀一

1、,,《黨政機關公文格式》解讀,http://jyhrzp@163.com,二○一三年十月十七日,,為了統(tǒng)一中國共產(chǎn)黨機關和國家行政機關公文處理工作，2012年4月16日，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政機關公文處理工作條例》，同時廢止1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》和2000 年8 月24 日國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》。 該條例自2012年7月1日起施行。,http://jyhr

2、zp@163.com,黨政機關公文格式,,《黨政機關公文處理工作條例》：第十條 公文的版式按照《黨政機關公文格式》國家標準執(zhí)行。,,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,對照新發(fā)布的《黨政機關公文格式》 國 家 標 準B/T 704—2012與以往的GB/T 9704—1999 《國家行政機關公文格式》，這次修訂主要有以下幾個方面：,一、主要變化,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,

3、《黨政機關公文格式》主要變化　　1、標準名稱由《國家行政機關公文格式》改為《黨政機關公文格式》 ，適用范圍擴展到各級黨政機關制定的公文。 2、對標準結構、公文裝訂要求進行了調(diào)整，如紙張白度由85％~90% 調(diào)整為80％~90% ， 騎馬訂或平訂公文訂位兩外訂眼距版面上下邊緣由1／4處調(diào)整為70 mm處；進一步細化了特定格式公文（如信函、紀要）的編排要求 。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,3、增

4、加了發(fā)文機關署名格式要素，新增不加蓋印章和加蓋簽發(fā)人簽名章公文的相關規(guī)定；單一機關行文不署發(fā)文機關名稱改為在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關署名；同時，刪除了主題詞格式要素。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,4、對公文格式各要素的編排進行了較大調(diào)整，如將密級和保密期限、緊急程度的編排位置由右上角改為左上角，與份號自上而下排列；又如，刪除“主辦單位簽發(fā)人置于第1行，其他簽發(fā)人從第2行起”的規(guī)定，

5、要求簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關的排列順序依次均勻排列。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,5、公文成文日期中的數(shù)字格式由漢字標全改為阿拉伯數(shù)字標全；增加了了公文中計量單位、標點符號和數(shù)字的用法應當符合相應國家標準的規(guī)定。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,6、新增聯(lián)合行文公文首頁版式、信函格式首頁、命令（令）格式首頁版式等式樣。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關

6、公文格式,,,,公文格式新國標：《黨政機關公文格式》 GB/T 9704—2012　　　　　　　　代替國家行政機關公文格式》主題詞兒不再標：刪除主題詞格式要素密級緊急左上角：密級/緊急程度從右上角改為左上角印章署名要齊全：增加發(fā)文機關署名格式要素成文日期用數(shù)字：成文日期用阿拉伯數(shù)字公文頁碼不可少：增加頁碼格式要素,變化口訣,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,http://jyhrzp@163.

7、com,1、公文用紙采用國際標準A4型紙（210 mm×297 mm）。　　2、排版時版面尺寸標準：幅面尺寸為：210 mm×297 mm，版心尺寸為156 mm×225。上白邊（天頭）為37 mm，下白邊為３５ mm；左白邊為28mm，右白邊為2６mm?！　?、標題用2號小標宋體字，正文用3號仿宋體字，每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當調(diào)整。,二、公文紙張及排版印制要求,黨政

8、機關公文格式,,新國家標準將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。頁碼位于版心外。,三、公文格式要素,,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,版頭　由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、版頭中的分隔線等

9、要素組成?！　≈黧w　由標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件等要素組成?！　“嬗洝∮砂嬗浿械姆指艟€、抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)日期等要素組成。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,１、份號：公文印制份數(shù)的順序號，即將同一文稿印刷若干份時每份公文的順序編號。涉密公文應當標注份號?！　》萏栱敻窬幣旁诎嫘淖笊辖堑谝恍?，一般用６位３號阿拉伯數(shù)字。,版頭部分,,http://jyh

10、rzp@163.com,黨政機關公文格式,,２、密級和保密期限：公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。保密期限是對公文秘密等級時效規(guī)定的說明?！　俗⒚芗壓捅Ｃ芷谙?，一般用３號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。,,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,,３、緊急程度：公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應

11、當分別標注“特急”“加急”，電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”?！　【o急程度編排在版心左上角或密級的下一行，一般用3號黑體字。　　公文同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,,,４、發(fā)文機關標志：由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。（注：原稱“標識”，現(xiàn)稱為“標志”）　　聯(lián)合行文時，

12、發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。 　　發(fā)文機關標志用小標宋體字居中紅色套印在文件首頁上端（上邊緣至版心上邊緣為35mm）。如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有“文件”二字，應當置于發(fā)文機關名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關名稱為準上下居中排布。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文寫作,,注:原GB/T9704-1999《國家行政機關公文格式》：發(fā)文機關標識上邊緣

13、至版心上邊緣２５mm。對于上報的公文，發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為８０mm。　　發(fā)文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號由發(fā)文機關以醒目美觀為原則酌定，但是最大不能等于或大于２２mm×１５mm?！　‖F(xiàn)GB/T 9704—2012代替《國家行政機關公文格式》 ：發(fā)文機關標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。,http://jyhrzp@163.co

14、m,黨政機關公文格式,,５、發(fā)文字號：　　發(fā)文字號是發(fā)文機關按照發(fā)文順序編排的順序號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。年份、序號用阿拉伯數(shù)字標識，年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位（即１不編為０１），不加“第”字，在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。 　　編排在發(fā)文機關標志下空二行位置，居中排布?！　÷?lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。 　　上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。,http:

15、//jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,,６、簽發(fā)人：上行文應當標注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人是在上報的公文中批準簽發(fā)的領導人姓名。簽發(fā)人必須是本機關正職或主持工作的領導?！昂灠l(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關標志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字?！　∪缬卸鄠€簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行

16、第一個簽發(fā)人姓名對齊。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,,７、版頭中的分隔線：　　發(fā)文字號之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,,８、標題：由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成?！　∮?號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。

17、,主體部分,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,標題　　（１）完整結構：發(fā)文機關＋事由（表明文件主要內(nèi)容）＋文種（發(fā)文機關和事由有時可省略，唯一不能省略的是文種）?！　。ǎ玻┕臉祟}要正確選用文種?！　。ǎ常笆掠伞钡慕Y構：“關于……的”，要求準確概括公文內(nèi)容。（“關于”在發(fā)文機關后）,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,注：關于公文標題　　原《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)

18、定：“公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。”而《黨政機關公文處理工作條例》、原《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》均無此要求。　　言下之意：現(xiàn)黨政機關公文的標題根據(jù)需要可以加標點符號。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,９、主送機關：公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱?！　【幣庞跇祟}下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。,,ht

19、tp://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,１０、正文：公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容?！　」氖醉摫仨氾@示正文。用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數(shù)依次可以用：　　“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,注：　?。ǎ保┱囊话阌扇?/p>

20、部分組成：原由＋事項＋結尾?！　。ǎ玻┮模合纫龢祟}，后引發(fā)文字號?！　。ǎ常┤掌冢阂笥冒⒗當?shù)字寫明具體的年月日，不能把２００９年寫成“０９年”?！　。ǎ矗┕闹袠它c符號、計量單位和數(shù)字的用法 標點符號的用法就符合GB/T 15834 　　計量單位的用法就符合GB 3100 、GB 3101 、GB 3102?！　?shù)字用法應符合G B/T 15835。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,

21、,11、附件說明：公文附件的順序號和名稱?！　∪缬懈郊?，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：1. XXXXX”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。,,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,12、發(fā)文機關署名：署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。 　　單一機關行文時，一般在成文日期之上、以

22、成文日期為準居中編排發(fā)文機關署名。 　　聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關署名按照發(fā)文機關順序排列在相應位置（主辦機關在前，每排最多排３個）。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,13、成文日期：署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。成文日期編排在正文之下，右空四字，用阿拉伯數(shù)字標全?！　∽ⅲ骸　〕晌娜掌谝灶I導人簽發(fā)的日期為準?！　÷?lián)合行文以最后簽發(fā)機關領導人

23、簽發(fā)的日期為準?！　‰妶笠园l(fā)出的日期為準。,,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,14、印章：公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符?！　我粰C關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，使發(fā)文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。,http://jyhrzp@163.com

24、,黨政機關公文格式,,聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關署名按照發(fā)文機關順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應、端正、居中下壓發(fā)文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排最多排３個印章，兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,15、不加蓋印章的公文：　　電報可以不加蓋印章?！　↑h的機關有特

25、定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。 　　單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機關署名，在發(fā)文機關署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，并相應增加發(fā)文機關署名右空字數(shù)?！　÷?lián)合行文時，應當先編排主辦機關署名，其余發(fā)文機關署名依次向下編排。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,16、特殊情況說明：　　當

26、公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決?！　?7、附注：是需要說明的其他事項，如公文的發(fā)放范圍、政府信息公開方式、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等?！　∪缬懈阶?，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行?！　　罢埵尽奔驮诟阶⑻幾⒚髀?lián)系人和電話。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,18、附件：公文正文的說明、補充或者參考資料?！　「郊斄砻婢幣?，并在版記之前，

27、與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。　　如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,,19、版記中的分隔線：版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線

28、（推薦高度為0. 35 mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0. 25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。,版記部分,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,20、抄送機關：除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。　　如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！?/p>

29、　“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。　　如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應當將主送機關置于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,,21、印發(fā)機關和印發(fā)日期： 印發(fā)機關和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關左空一字，

30、印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字?！　“嬗浿腥缬衅渌?，應當將其與印發(fā)機關和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。,,,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,22、頁碼：公文頁數(shù)順序號?！　∫话阌?號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公

31、文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。,,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,信函格式　　發(fā)文機關標志使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm，推薦使用紅色小標宋體字。聯(lián)合行文時，使用主辦機關標志。 　　發(fā)文機關標志下4 mm處印一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20 mm處印一條紅色雙線（上細下粗），線長均為170 m

32、m，居中排布。,四、公文的特定格式,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,,如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度，應當頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8。 　發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。 　標題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。

33、 　第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。 　首頁不顯示頁碼?！　“嬗洸患佑“l(fā)機關和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,紀要格式 　紀要標志由“XXXXX紀要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35 mm，推薦使用紅色小標宋體字?！?標注出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行左空

34、二字編排“出席”二字，后標全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標注出席人單位、姓名，回行時與冒號后的首字對齊。 　標注請假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。紀要格式可以根據(jù)實際制定?！　∽ⅲ骸凹o要”未列入不需加蓋印章的情形和文種，也就是說“紀要”也需要加蓋印章。,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,１、沒有發(fā)文機關標志（非紅頭文件）２、發(fā)文

35、字號不規(guī)范３、上行文（請示、報告）沒有簽發(fā)人４、公文標題缺要素、用詞不當５、正文錯別字、層次不當、字體字號不規(guī)范６、附件格式不規(guī)范７、日期格式不規(guī)范８、抄送不規(guī)范（亂抄報、抄送領導個人、內(nèi)部抄送）９、版記要素不全或多余,五、公文格式常見錯誤情況,http://jyhrzp@163.com,黨政機關公文格式,,敬請參照《黨政機關公文格式》 國 家 標 準B/T 9704—2012,http://jyhrzp@163.com