淮安市科技項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、淮安市科技項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),市項(xiàng)目管理中心,科技項(xiàng)目管理現(xiàn)狀,如何確?？萍冀?jīng)費(fèi)的“安全、高效、規(guī)范”運(yùn)用，就成為了科技、財(cái)政部門必須面對(duì)的問題。,科技項(xiàng)目管理現(xiàn)狀,科技計(jì)劃資金監(jiān)督管理制度建設(shè)?！痘窗彩锌萍加?jì)劃項(xiàng)目跟蹤管理暫行辦法》《淮安市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)暫行辦法》《淮安市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息公開方案（試行）》《淮安市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法》《淮安市市級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《淮安市科技計(jì)劃信

2、用管理暫行辦法》《淮安市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作規(guī)程》《淮安市科技計(jì)劃項(xiàng)目變更規(guī)程》《淮安市科技局科技管理活動(dòng)中專家咨詢費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)》等,,,,,立項(xiàng)管理,,經(jīng)費(fèi)管理,,實(shí)施管理,,,,,驗(yàn)收管理,,,結(jié)果運(yùn)用管理,,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),經(jīng)費(fèi)管理。一方面是項(xiàng)目申報(bào)和合同簽訂時(shí)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制；另一方面則是項(xiàng)目實(shí)施過程中經(jīng)費(fèi)使用。,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),實(shí)施管理一是中期檢查制度。二是重大事項(xiàng)報(bào)告制度。,科技

3、項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),重大事項(xiàng)報(bào)告制度。1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變化；2、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)骨干人員發(fā)生重大變化；3、項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)發(fā)生重大調(diào)整；4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺或經(jīng)費(fèi)使用發(fā)生較大變化；5、項(xiàng)目實(shí)施基本條件發(fā)生重大變更；6、其他造成項(xiàng)目無法進(jìn)行的情況發(fā)生。,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),《淮安市科技計(jì)劃項(xiàng)目變更規(guī)程》一是項(xiàng)目變更類型分為一般變更和項(xiàng)目中止。一般變更是指對(duì)科技計(jì)劃任務(wù)書約定事項(xiàng)進(jìn)行部分調(diào)整，調(diào)整以后項(xiàng)目可以繼續(xù)完成的項(xiàng)目

4、變更；項(xiàng)目中止是指在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)無法執(zhí)行任務(wù)書約定事項(xiàng)的情況，項(xiàng)目停止執(zhí)行的行為。,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),《淮安市科技計(jì)劃項(xiàng)目變更規(guī)程》二是項(xiàng)目變更申請(qǐng)的時(shí)限要求：項(xiàng)目周期為1年的項(xiàng)目變更，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在距項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)間的3個(gè)月前提出變更申請(qǐng)；項(xiàng)目周期超過1年的項(xiàng)目變更，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在距項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)間的6個(gè)月前提出變更申請(qǐng)。因不可抗力因素致使任務(wù)書約定事項(xiàng)無法執(zhí)行的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在不可抗力事件發(fā)生之日起30

5、日內(nèi)提出變更申請(qǐng)。,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),驗(yàn)收管理凡列入市級(jí)科技計(jì)劃并組織實(shí)施的項(xiàng)目，在計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)基本完成后，均應(yīng)申請(qǐng)驗(yàn)收。不能如期驗(yàn)收的項(xiàng)目，按《變更規(guī)程》的流程可申請(qǐng)延期驗(yàn)收（最長一年）。,,,,,,,驗(yàn)收管理,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目完成后，由承擔(dān)單位經(jīng)主管部門向業(yè)務(wù)處提出驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫《淮安市科技項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》，并提供項(xiàng)目工作總結(jié)、經(jīng)費(fèi)決算表(30萬以上重點(diǎn)項(xiàng)目需專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和

6、市撥經(jīng)費(fèi)都要決算）以及相關(guān)佐證材料（支出票據(jù)、專利證書、論文、樣品樣機(jī)、檢測(cè)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、合作協(xié)議、勞動(dòng)合同等）。,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),驗(yàn)收初審業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行初步審核，同意后報(bào)計(jì)劃處審批。驗(yàn)收審批計(jì)劃處對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，符合驗(yàn)收要求的項(xiàng)目批復(fù)其驗(yàn)收申請(qǐng)。,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),驗(yàn)收組織重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收原則上采取會(huì)議驗(yàn)收的形式，一般項(xiàng)目驗(yàn)收可采取會(huì)議驗(yàn)收或函審驗(yàn)收方式。對(duì)于縣區(qū)單位承擔(dān)的市財(cái)政

7、資助經(jīng)費(fèi)10萬元（含10萬元）以下的一般項(xiàng)目，可委托縣區(qū)科技主管部門或中介機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。除函審驗(yàn)收的項(xiàng)目外，項(xiàng)目驗(yàn)收均應(yīng)成立驗(yàn)收專家組，由相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理方面的專家組成，專家人數(shù)原則上為單數(shù)，一般不少于5人。(專家回避原則),科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收結(jié)論分為“合格”和“不合格”，須在驗(yàn)收意見中明確。,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),驗(yàn)收“不合格”1.合同規(guī)定的主要任務(wù)指標(biāo)沒有完成；2.預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或結(jié)果無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

8、3.提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；4.擅自修改合同考核指標(biāo)內(nèi)容；5.超期一年以上，且事先未作延期申請(qǐng)；6.編報(bào)虛假預(yù)算，套取國家財(cái)政資金的；7.截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；8.提供虛假會(huì)計(jì)資料的；9.未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算的；10.虛假承諾配套資金、自籌經(jīng)費(fèi)不到位騙取專項(xiàng)資金的。,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),驗(yàn)收證書項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在通過驗(yàn)收后的10個(gè)工作日內(nèi)，按項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)渠道及程序申請(qǐng)辦理驗(yàn)收證書。驗(yàn)收證書由計(jì)劃處統(tǒng)一編

9、號(hào)，加蓋“淮安市科學(xué)技術(shù)局項(xiàng)目驗(yàn)收專用章”，并留存一份歸檔。,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),結(jié)果運(yùn)用管理一是績效評(píng)估。二是結(jié)余經(jīng)費(fèi)。三是信用管理,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),《淮安市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法(試行)》相關(guān)責(zé)任主體包括市科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目評(píng)審專家，以及接受市科技局委托履行相關(guān)管理職能的項(xiàng)目主管部門。,立項(xiàng)管理,經(jīng)費(fèi)管理,實(shí)施管理,驗(yàn)收管理,其它,信用管理內(nèi)容,A,B,C,良好信用行為,守信行為

10、顯顯著成效,基本信息,身份信息、信用審查信息項(xiàng)目相關(guān)信息,不良信用行為,失信行為組織實(shí)施過失,信用記錄內(nèi)容,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),良好信用記錄（一）守信行為。指相關(guān)責(zé)任主體經(jīng)信用審查無不良信用記錄，從市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收（結(jié)題）的全過程，遵守市科技計(jì)劃管理有關(guān)辦法、規(guī)定和項(xiàng)目合同，奉行科研行為準(zhǔn)則和科技管理工作準(zhǔn)則，如期較好完成市科技計(jì)劃項(xiàng)目，履行相關(guān)承諾的行為。（二）顯著成效。指相關(guān)責(zé)任主體經(jīng)信用審查無不良信用記錄，

11、在參與市科技計(jì)劃項(xiàng)目過程中獲得與項(xiàng)目相關(guān)的國家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步做出重大貢獻(xiàn)等客觀事實(shí)。,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),不良信用記錄（一）失信行為。指相關(guān)責(zé)任主體經(jīng)信用審查有不良信用記錄，主觀故意地違反市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定要求、違反職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，以及違法違紀(jì)的行為，分為科研失信行為和管理失信行為。（二）組織實(shí)施過失。指由于市科技計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位及相關(guān)人員的預(yù)測(cè)失誤、管理不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不當(dāng)、

12、不盡責(zé)等且造成不良后果的行為。,科技項(xiàng)目管理主要環(huán)節(jié),失信行為一是科研失信行為。指違反市科技計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)管理要求的科研行為準(zhǔn)則的行為，如在有關(guān)人員職稱、簡歷以及研究基礎(chǔ)等方面提供虛假信息，抄襲、剽竊他人科研成果， 捏造或篡改科研數(shù)據(jù)、編報(bào)虛假預(yù)算或項(xiàng)目材料、單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，編報(bào)虛假項(xiàng)目驗(yàn)收材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、項(xiàng)目決算績效數(shù)據(jù)等。二是管理失信行為。指違反科技管理工作規(guī)定的行為，如出具違反客觀事實(shí)的項(xiàng)目評(píng)審意見，瞞報(bào)或謊報(bào)重大事項(xiàng)、惡意串通

13、，截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移科技經(jīng)費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整科技計(jì)劃項(xiàng)目合同，以及違反國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等。,01,02,03,不良信用行為等級(jí),D項(xiàng)目主管部門,A項(xiàng)目承擔(dān)單位,C評(píng)審專家,B項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目承擔(dān)單位,信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),主管部門,會(huì)議布置相關(guān)事情說明,應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目清理工作。在5月31日前，項(xiàng)目承擔(dān)單位主動(dòng)申請(qǐng)中止的并退回市撥經(jīng)費(fèi)的，本次可不記錄不良信用；如項(xiàng)目單