淮安市科技項目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、淮安市科技項目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),市項目管理中心,科技項目管理現(xiàn)狀,如何確?？萍冀?jīng)費的“安全、高效、規(guī)范”運用，就成為了科技、財政部門必須面對的問題。,科技項目管理現(xiàn)狀,科技計劃資金監(jiān)督管理制度建設(shè)?！痘窗彩锌萍加媱濏椖扛櫣芾頃盒修k法》《淮安市重大科技計劃項目經(jīng)費審計暫行辦法》《淮安市科技計劃項目管理信息公開方案（試行）》《淮安市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金管理辦法》《淮安市市級科技計劃專項資金管理暫行辦法》《淮安市科技計劃信

2、用管理暫行辦法》《淮安市科技計劃項目管理工作規(guī)程》《淮安市科技計劃項目變更規(guī)程》《淮安市科技局科技管理活動中專家咨詢費用支付標(biāo)準(zhǔn)》等,,,,,立項管理,,經(jīng)費管理,,實施管理,,,,,驗收管理,,,結(jié)果運用管理,,科技項目管理主要環(huán)節(jié),科技項目管理主要環(huán)節(jié),經(jīng)費管理。一方面是項目申報和合同簽訂時的經(jīng)費預(yù)算編制；另一方面則是項目實施過程中經(jīng)費使用。,科技項目管理主要環(huán)節(jié),實施管理一是中期檢查制度。二是重大事項報告制度。,科技

3、項目管理主要環(huán)節(jié),重大事項報告制度。1、項目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變化；2、項目團隊骨干人員發(fā)生重大變化；3、項目目標(biāo)任務(wù)發(fā)生重大調(diào)整；4、項目經(jīng)費出現(xiàn)嚴(yán)重短缺或經(jīng)費使用發(fā)生較大變化；5、項目實施基本條件發(fā)生重大變更；6、其他造成項目無法進(jìn)行的情況發(fā)生。,科技項目管理主要環(huán)節(jié),《淮安市科技計劃項目變更規(guī)程》一是項目變更類型分為一般變更和項目中止。一般變更是指對科技計劃任務(wù)書約定事項進(jìn)行部分調(diào)整，調(diào)整以后項目可以繼續(xù)完成的項目

4、變更；項目中止是指在項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)無法執(zhí)行任務(wù)書約定事項的情況，項目停止執(zhí)行的行為。,科技項目管理主要環(huán)節(jié),《淮安市科技計劃項目變更規(guī)程》二是項目變更申請的時限要求：項目周期為1年的項目變更，項目承擔(dān)單位應(yīng)在距項目結(jié)題驗收時間的3個月前提出變更申請；項目周期超過1年的項目變更，項目承擔(dān)單位須在距項目結(jié)題驗收時間的6個月前提出變更申請。因不可抗力因素致使任務(wù)書約定事項無法執(zhí)行的，項目承擔(dān)單位須在不可抗力事件發(fā)生之日起30

5、日內(nèi)提出變更申請。,科技項目管理主要環(huán)節(jié),驗收管理凡列入市級科技計劃并組織實施的項目，在計劃目標(biāo)、任務(wù)基本完成后，均應(yīng)申請驗收。不能如期驗收的項目，按《變更規(guī)程》的流程可申請延期驗收（最長一年）。,,,,,,,驗收管理,科技項目管理主要環(huán)節(jié),科技項目管理主要環(huán)節(jié),驗收申請項目完成后，由承擔(dān)單位經(jīng)主管部門向業(yè)務(wù)處提出驗收申請，填寫《淮安市科技項目驗收申請表》，并提供項目工作總結(jié)、經(jīng)費決算表(30萬以上重點項目需專項審計報告，項目經(jīng)費和

6、市撥經(jīng)費都要決算）以及相關(guān)佐證材料（支出票據(jù)、專利證書、論文、樣品樣機、檢測報告、財務(wù)報表、合作協(xié)議、勞動合同等）。,科技項目管理主要環(huán)節(jié),驗收初審業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)對項目驗收申請和相關(guān)材料進(jìn)行初步審核，同意后報計劃處審批。驗收審批計劃處對驗收申請和相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，符合驗收要求的項目批復(fù)其驗收申請。,科技項目管理主要環(huán)節(jié),驗收組織重點項目驗收原則上采取會議驗收的形式，一般項目驗收可采取會議驗收或函審驗收方式。對于縣區(qū)單位承擔(dān)的市財政

7、資助經(jīng)費10萬元（含10萬元）以下的一般項目，可委托縣區(qū)科技主管部門或中介機構(gòu)組織驗收。除函審驗收的項目外，項目驗收均應(yīng)成立驗收專家組，由相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、管理方面的專家組成，專家人數(shù)原則上為單數(shù)，一般不少于5人。(專家回避原則),科技項目管理主要環(huán)節(jié),驗收結(jié)論驗收結(jié)論分為“合格”和“不合格”，須在驗收意見中明確。,科技項目管理主要環(huán)節(jié),驗收“不合格”1.合同規(guī)定的主要任務(wù)指標(biāo)沒有完成；2.預(yù)定成果未能實現(xiàn)或結(jié)果無科學(xué)或?qū)嵱脙r值；

8、3.提供的驗收文件資料、數(shù)據(jù)不真實；4.擅自修改合同考核指標(biāo)內(nèi)容；5.超期一年以上，且事先未作延期申請；6.編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金的；7.截留、擠占、挪用專項資金的；8.提供虛假會計資料的；9.未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算的；10.虛假承諾配套資金、自籌經(jīng)費不到位騙取專項資金的。,科技項目管理主要環(huán)節(jié),驗收證書項目承擔(dān)單位應(yīng)在通過驗收后的10個工作日內(nèi)，按項目驗收申請渠道及程序申請辦理驗收證書。驗收證書由計劃處統(tǒng)一編

9、號，加蓋“淮安市科學(xué)技術(shù)局項目驗收專用章”，并留存一份歸檔。,科技項目管理主要環(huán)節(jié),結(jié)果運用管理一是績效評估。二是結(jié)余經(jīng)費。三是信用管理,科技項目管理主要環(huán)節(jié),《淮安市科技計劃項目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法(試行)》相關(guān)責(zé)任主體包括市科技計劃項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、項目評審專家，以及接受市科技局委托履行相關(guān)管理職能的項目主管部門。,立項管理,經(jīng)費管理,實施管理,驗收管理,其它,信用管理內(nèi)容,A,B,C,良好信用行為,守信行為

10、顯顯著成效,基本信息,身份信息、信用審查信息項目相關(guān)信息,不良信用行為,失信行為組織實施過失,信用記錄內(nèi)容,科技項目管理主要環(huán)節(jié),良好信用記錄（一）守信行為。指相關(guān)責(zé)任主體經(jīng)信用審查無不良信用記錄，從市科技計劃項目立項、實施到驗收（結(jié)題）的全過程，遵守市科技計劃管理有關(guān)辦法、規(guī)定和項目合同，奉行科研行為準(zhǔn)則和科技管理工作準(zhǔn)則，如期較好完成市科技計劃項目，履行相關(guān)承諾的行為。（二）顯著成效。指相關(guān)責(zé)任主體經(jīng)信用審查無不良信用記錄，

11、在參與市科技計劃項目過程中獲得與項目相關(guān)的國家、省、市科技進(jìn)步獎勵，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進(jìn)步做出重大貢獻(xiàn)等客觀事實。,科技項目管理主要環(huán)節(jié),不良信用記錄（一）失信行為。指相關(guān)責(zé)任主體經(jīng)信用審查有不良信用記錄，主觀故意地違反市科技計劃項目管理規(guī)定要求、違反職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，以及違法違紀(jì)的行為，分為科研失信行為和管理失信行為。（二）組織實施過失。指由于市科技計劃項目的承擔(dān)單位及相關(guān)人員的預(yù)測失誤、管理不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不當(dāng)、

12、不盡責(zé)等且造成不良后果的行為。,科技項目管理主要環(huán)節(jié),失信行為一是科研失信行為。指違反市科技計劃及經(jīng)費管理要求的科研行為準(zhǔn)則的行為，如在有關(guān)人員職稱、簡歷以及研究基礎(chǔ)等方面提供虛假信息，抄襲、剽竊他人科研成果， 捏造或篡改科研數(shù)據(jù)、編報虛假預(yù)算或項目材料、單位財務(wù)數(shù)據(jù)，編報虛假項目驗收材料、知識產(chǎn)權(quán)證明、項目決算績效數(shù)據(jù)等。二是管理失信行為。指違反科技管理工作規(guī)定的行為，如出具違反客觀事實的項目評審意見，瞞報或謊報重大事項、惡意串通

13、，截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移科技經(jīng)費，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整科技計劃項目合同，以及違反國家相關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律等。,01,02,03,不良信用行為等級,D項目主管部門,A項目承擔(dān)單位,C評審專家,B項目負(fù)責(zé)人,信用評價標(biāo)準(zhǔn),信用評價標(biāo)準(zhǔn),項目承擔(dān)單位,信用評價標(biāo)準(zhǔn),項目負(fù)責(zé)人,信用評價標(biāo)準(zhǔn),主管部門,會議布置相關(guān)事情說明,應(yīng)結(jié)未結(jié)項目清理工作。在5月31日前，項目承擔(dān)單位主動申請中止的并退回市撥經(jīng)費的，本次可不記錄不良信用；如項目單