業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作 努力提高計(jì)生工作水平,一、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì),《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！　　督ㄗh》的第八部分第35條強(qiáng)調(diào)：全面做好人口工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。提高生殖健康水平，改善出生人口素質(zhì)，遏制出生人口性別比偏高趨勢(shì)。堅(jiān)持男女平等，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，

2、優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系。 省委李鴻忠書(shū)記在全省人口計(jì)生工作會(huì)議上指出:當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作正處于關(guān)鍵階段，人口計(jì)生形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)不斷凸顯，情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。必須進(jìn)一步加大力度，不能有絲毫的松懈。,,“十二五”時(shí)期，我國(guó)人口總量仍將保持慣性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，需要穩(wěn)定適度低生育水平；人口素質(zhì)總體水平不高；出生人口性別比仍然處于高位；人口老齡化速

3、度加快，老年人口總數(shù)將超過(guò)２億；流動(dòng)遷移人口數(shù)量持續(xù)增加，城鎮(zhèn)人口數(shù)量將首次超過(guò)農(nóng)村人口；我國(guó)的家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能也正在發(fā)生變化，呈現(xiàn)出規(guī)模小型化、結(jié)構(gòu)多樣化、居住離散化等趨勢(shì)和特點(diǎn)，家庭的整體發(fā)展能力亟待提高。 　　與面臨的挑戰(zhàn)相對(duì)應(yīng)，“十二五”期間，我國(guó)人口與計(jì)劃生育事業(yè)主要有以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作： 　　——繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展； 　　——把提高人口素質(zhì)擺到突出位置，把好出生人口素質(zhì)第一關(guān)

4、，加快人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變； 　　——實(shí)行男女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的公共政策，進(jìn)一步遏制出生人口性別比偏高趨勢(shì)； 　　——切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，大力推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)人口合理分布； 　　——實(shí)施積極、健康、保障、和諧的應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，建立以家庭為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系； 　　——建立健全有利于提高家庭福利的政策體系，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭幸福和諧。,一、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育

5、工作面臨的形勢(shì),工作中存在的問(wèn)題：1、目標(biāo)完成情況不容樂(lè)觀。截止二季度，全街生育政策符合率為99.16%（市目標(biāo)值為94%）,政策外出生共上報(bào)2人,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)反映的實(shí)際情況，政策外出生存在漏報(bào)情況。二孩及以上妊娠對(duì)象孕情登記上報(bào)及時(shí)率為 80% 。出生人口性別比110：1002、經(jīng)常性工作的落實(shí)不到位。孕情和出生還存在漏登、漏管、漏報(bào)現(xiàn)象。截止目前全街孕情加出生 356 人,相當(dāng)上年出生80.5%，有的社區(qū)沒(méi)有將管轄范圍內(nèi)懷孕和

6、出生情況及時(shí)、準(zhǔn)確地收集上報(bào)上來(lái)，不能將細(xì)致的工作落實(shí)在平時(shí)。,一、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì),3、數(shù)據(jù)庫(kù)信息質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。由于目前全員人口信息系統(tǒng)不斷地新增加了一些邏輯檢測(cè)模塊及糾錯(cuò)功能，全員人口個(gè)案信息的更正量較大，需要計(jì)生專干不厭其煩地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)信息質(zhì)量作為經(jīng)常性工作抓扎實(shí)。4、計(jì)生專干和協(xié)管員的敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作熟悉程度、迎檢經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步提高。特別是部分計(jì)生專干的計(jì)算機(jī)操作水平與計(jì)生工作要求不相適應(yīng)，需要盡快

7、采取措施加以解決。,二、加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),街道工委、辦事處要充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，將人口和計(jì)劃生育工作納入重要議事日程；每年專題研究計(jì)生工作并解決具體問(wèn)題；做到重大問(wèn)題親自研究、重要工作親自部署、重點(diǎn)問(wèn)題親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；將計(jì)生工作績(jī)效納入選拔任用干部考察條件。人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤，黨政一把手要負(fù)主要責(zé)任。今年工作已時(shí)間過(guò)半，要按照強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)

8、范、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)特色的要求落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。,三、完善和規(guī)范封閉小區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作機(jī)制,一是對(duì)封閉小區(qū)物業(yè)公司進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，由街道（或社區(qū)）與之簽訂計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理協(xié)議書(shū)，明確其職責(zé)或義務(wù)。 二是物業(yè)公司設(shè)兼職計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)員，物業(yè)公司計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)員的工作質(zhì)量，由街道、社區(qū)居委會(huì)依據(jù)職責(zé)完成情況，確定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 三是切實(shí)把好“入口”登記關(guān)。小區(qū)物業(yè)公司在填寫(xiě)業(yè)

9、主入住檔案時(shí)，配合做好人口和計(jì)劃生育信息登記工作，并將計(jì)生登記信息及時(shí)通報(bào)給所在社區(qū)（村）居委會(huì)。在不侵犯業(yè)主家庭隱私的前提下，幫助社區(qū)開(kāi)展入戶登記核查以及隨訪服務(wù)工作，做到入住小區(qū)內(nèi)的育齡婦女底數(shù)清、婚育情況明。,要在前期清理清查的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)物業(yè)公司抓好封閉小區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)的規(guī)范化工作，重點(diǎn)落實(shí)以下六項(xiàng)任務(wù)：,三、完善和規(guī)范封閉小區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作機(jī)制,四是動(dòng)員物業(yè)公司配合社區(qū)居委會(huì)做好在小區(qū)內(nèi)居住、經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)人口登

10、記和《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)工作，對(duì)業(yè)主入住后出租或出售房屋的有關(guān)信息情況及時(shí)反饋給社區(qū)居委會(huì)。,五是在封閉小區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，通過(guò)吸收業(yè)主委員會(huì)成員、門(mén)棟長(zhǎng)、以及保安、電梯工、清潔員等組成計(jì)生工作信息員、志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在新建小區(qū)中自我管理、自我教育、自我服務(wù)功能。,六是規(guī)劃設(shè)計(jì)制作與小區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)的人口和計(jì)劃生育宣傳欄，設(shè)置避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，讓計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)小區(qū)。,四、進(jìn)一步加大"一票否決"落實(shí)

11、力度。,計(jì)生科要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每年要有對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)、轄區(qū)單位及對(duì)社區(qū)計(jì)生責(zé)任目標(biāo)考評(píng)的通報(bào)，在各類評(píng)先表彰中，計(jì)生科要嚴(yán)把計(jì)劃生育審核關(guān)，并保存好相關(guān)資料。,五、 進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，要高度重視規(guī)統(tǒng)工作,（一）主要目標(biāo)要求：1、出生政策符合率達(dá)到95％以上（不含流動(dòng)人口）；政策外多孩率控制在0.6％以內(nèi)。2、出生人口（含流動(dòng)人口）統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到98％以上 。3、二孩及以上妊娠對(duì)象孕情登記上報(bào)及時(shí)率達(dá)到75％以上。

12、4、全員人口（含流動(dòng)人口）數(shù)據(jù)庫(kù)主要信息完整準(zhǔn)確率達(dá)到95％以上。5、全省人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)信息有效反饋率達(dá)到95％以上。6、基礎(chǔ)帳卡表冊(cè)管理規(guī)范，信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)。,（二）育齡婦女分類,1、非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、協(xié)管類：指育齡婦女或夫婦一方戶口在武漢市11個(gè)區(qū)內(nèi)（江岸、江漢、漢陽(yáng)、硚口、武昌、青山、洪山、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū) ），且一方戶口或居住地在我區(qū)的人員。非農(nóng)業(yè)是

13、按戶口性質(zhì)劃分，只要男女一方戶口性質(zhì)為非農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)類是男女雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的。協(xié)管類是11個(gè)區(qū)內(nèi)育齡婦女信息必須做到不重不漏，凡涉及到人戶分離的，原則上由育齡婦女的長(zhǎng)久居住地主報(bào)，其他相關(guān)方均作協(xié)報(bào)。2、常住流入類：居住在本社區(qū)、村半年以上或雖不足半年但有常住趨勢(shì)的流動(dòng)人口。3、非常住流入類：流入人口中居住不到半年且無(wú)常住趨勢(shì)的流動(dòng)人口。,（三）出生登記口徑,1、上報(bào)規(guī)定：居住在本社區(qū)、村的純居民、半邊戶、村民及有單位職

14、工的出生進(jìn)入非農(nóng)業(yè)類或農(nóng)業(yè)類上報(bào)。戶口在本社區(qū)（村），人不住本社區(qū)（村），但住在11個(gè)區(qū)內(nèi)的出生進(jìn)入?yún)f(xié)管類，要求出生不重不漏不錯(cuò)。凡涉及到人戶分離的原則上由育齡婦女的長(zhǎng)久居住地主報(bào)，其他相關(guān)方均作協(xié)報(bào)，協(xié)報(bào)同時(shí)，必須注明主報(bào)方及詳細(xì)居住地址，錄入全員（WIS）系統(tǒng)前，協(xié)報(bào)方必須向主報(bào)方交流有關(guān)信息。居住在本社區(qū)、村半年以上或雖不足半年但有常住趨勢(shì)（購(gòu)房居住、在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)企業(yè)、有半年以上工作或勞務(wù)合同、在當(dāng)?shù)丶酿B(yǎng)或就讀）的流動(dòng)人口的出生

15、進(jìn)入常住流入類上報(bào)。,（三）出生登記口徑,非常住流動(dòng)人口出生：居住不到半年也沒(méi)有常住趨勢(shì)的流動(dòng)人口出生，登記流動(dòng)人口臺(tái)帳，錄入全員（WIS）系統(tǒng)，進(jìn)入非常住流入類上報(bào)。在省、市、區(qū)考核時(shí)，沒(méi)有錄入系統(tǒng)的非常住流動(dòng)人口出生，社區(qū)要填寫(xiě)《出生備案表》（一式兩份），上報(bào)到街道計(jì)生科備案。,2、對(duì)相關(guān)部門(mén)出生信息的登記和上報(bào)要求：各社區(qū)（村）每個(gè)月要對(duì)收集到的公安入戶（或戶口遷移）、衛(wèi)生預(yù)防接種、轄區(qū)醫(yī)院出生等信息進(jìn)行核查、補(bǔ)漏和錄入系統(tǒng)。,3

16、、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類市場(chǎng)中流入人口的出生：由現(xiàn)居住地登記和上報(bào)出生，所在市場(chǎng)根據(jù)流動(dòng)人口登記臺(tái)帳要求進(jìn)行登記的同時(shí)，要將育齡婦女懷孕、生育等信息反饋給其現(xiàn)居住地。,（四）出生統(tǒng)計(jì)的有關(guān)證件要求,街道每月都要對(duì)信息庫(kù)里的出生信息進(jìn)行定期核查，形成“周核查、月清理”制度。社區(qū)、村對(duì)每個(gè)登記和上報(bào)的出生信息都要認(rèn)真核查有效證件，如：身份證或者戶口簿、結(jié)婚證、小孩出生證明，生育證、生育服務(wù)證、流動(dòng)人口婚育證明等；

17、對(duì)每例登記、上報(bào)的出生都要做到情況清楚，出生信息的邏輯關(guān)系相符，并建立出生家庭檔案袋，做到有據(jù)可查。 凡沒(méi)有任何有效證件判斷政策屬性的，一律作為政策外出生登記和上報(bào)。,（五）出生信息的核查要求,街道規(guī)統(tǒng)人員對(duì)每月區(qū)規(guī)統(tǒng)例會(huì)通報(bào)的出生信息抽查情況要進(jìn)行認(rèn)真整改；要在平時(shí)工作中通過(guò)多種方式，加大對(duì)四年出生的核查力度和各渠道收集到的信息的核對(duì)力度，杜絕出生重報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。要核查每一例出生的相關(guān)證件，弄清孩次、內(nèi)外、性別

18、。定期核查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量，盡可能將育齡婦女主要信息補(bǔ)充完整并符合邏輯。 社區(qū)計(jì)生專干要認(rèn)真核對(duì)街道每次下發(fā)的出生人口報(bào)告單，核對(duì)男女雙方姓名、出生時(shí)間，小孩的出生時(shí)間、性別、孩次、政策內(nèi)外等重要項(xiàng)目，確保出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（98％以上）、全員人口（含流動(dòng)人口）數(shù)據(jù)庫(kù)主要信息完整準(zhǔn)確率（95％以上）的完成。 加大對(duì)省基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)婚姻、懷孕、人流、引產(chǎn)、出生等信息的核查、反饋、錄入的力度，認(rèn)真核對(duì)每一信息

19、，做到每一信息都按時(shí)、按要求上報(bào)并反饋，同時(shí)要錄入全員人口信息系統(tǒng)，確保全省人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)信息有效反饋率（95％以上）的完成。,（六）工作規(guī)范化要求,按照市人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)的通知》(武人計(jì)[2006]41號(hào)) 和《武漢市中心城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（風(fēng)景區(qū)）人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范（試行稿）》的要求，在街道、社區(qū)全面推行人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范。,一是建立健全基層網(wǎng)絡(luò)。,二是建立基層經(jīng)常性工作機(jī)制。,三是充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中

20、心的功能，做好經(jīng)常性“三查”及長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作。,（七）個(gè)案信息質(zhì)量要求,1、基本信息：姓名必須同身份證或戶口本一致，不能用同音字代替；身份證號(hào)必須真實(shí)、準(zhǔn)確；結(jié)婚時(shí)間應(yīng)同結(jié)婚證相同，未領(lǐng)取結(jié)婚證的暫填寫(xiě)儀式結(jié)婚時(shí)間；中共黨員或國(guó)家工作人員2004年10月1日后生育二孩及以上的不管政策內(nèi)外均要填寫(xiě)政治面貌、工作單位名稱、職務(wù)；戶籍地、居住地必須填寫(xiě)到村社區(qū)一級(jí)，居住地填寫(xiě)育齡婦女長(zhǎng)久居住地，以便進(jìn)行主協(xié)管判斷。2、流出信息：流出的

21、已婚育齡婦女必須填寫(xiě)流出信息；辦理了《婚育證明》的要填寫(xiě)證號(hào)，有效期等信息。流入對(duì)象要填寫(xiě)完整的流入信息。3、懷孕信息：所有懷孕和生育對(duì)象必須填寫(xiě)懷孕信息；歷年查處的“兩非”案件信息要錄入到系統(tǒng)；注意懷孕時(shí)間和政策內(nèi)外為空的邏輯錯(cuò)誤審核。,（七）個(gè)案信息質(zhì)量要求,4、生育信息：應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確；注意無(wú)出生時(shí)間、無(wú)小孩性別、無(wú)政策內(nèi)外的邏輯錯(cuò)誤審核。5、節(jié)育信息：節(jié)育時(shí)間應(yīng)該盡可能準(zhǔn)確，節(jié)育終止的要填寫(xiě)原因和時(shí)間；注意“絕育術(shù)”邏輯

22、錯(cuò)誤的審核。6、獨(dú)生子女父母光榮證信息：辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》的必須完整填寫(xiě)各項(xiàng)信息，失效的要填寫(xiě)失效信息；注意二孩及以上對(duì)象獨(dú)生子女父母光榮證未失效邏輯錯(cuò)誤的審核。7、獎(jiǎng)懲信息：獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和政策外生育處罰信息要真實(shí)、準(zhǔn)確，屬于應(yīng)落實(shí)對(duì)象必須填寫(xiě)應(yīng)落實(shí)金額。8、育齡婦女重、漏卡：查詢區(qū)域內(nèi)育齡婦女重卡，落實(shí)一方主管，避免育齡婦女重復(fù)統(tǒng)計(jì)；查詢區(qū)域內(nèi)協(xié)管無(wú)主管育齡婦女卡，落實(shí)主管方，避免育齡婦女漏統(tǒng)。,（八）WIS信息主、協(xié)

23、管劃分原則,★主協(xié)管劃分原則1、總的原則：區(qū)域內(nèi)育齡婦女做到主管不重不漏。七個(gè)中心城區(qū)、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及風(fēng)景區(qū)為一個(gè)區(qū)域，其他區(qū)每個(gè)區(qū)為一個(gè)區(qū)域。2、主管方原則上界定為育齡婦女的長(zhǎng)久居住地，育齡婦女戶籍地（婚嫁遷出除外）、小孩戶籍地、小孩居住地、育齡婦女臨時(shí)居住地等其他相關(guān)方為協(xié)管方。協(xié)報(bào)方必須注明主管方及詳細(xì)地址。3、按照口徑應(yīng)由我區(qū)主管的對(duì)象（十個(gè)城區(qū)為一個(gè)大區(qū)），育齡婦女在我區(qū)無(wú)長(zhǎng)久居住地的，由育齡婦女戶籍地主管，如流出人員。

24、★ 主管對(duì)象1、常住戶籍對(duì)象：居住在本地，戶口在本地的人；2、外出對(duì)象：戶口在本地人已外出（跨區(qū)域）,外出前在本地居住的人(不含婚嫁遷出);3、常住流入對(duì)象：居民戶口不在本區(qū)域或戶口待定但在本地常住的人?！俺Ｗ　笔侵冈诒镜鼐幼“肽暌陨匣螂m不足半年但有長(zhǎng)期居住趨勢(shì)的人，長(zhǎng)期居住趨勢(shì)限定為下面四種情況：①婚嫁遷入；②購(gòu)房居?。虎墼诋?dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)企業(yè)；④有半年以上工作或勞務(wù)合同。,（八）WIS信息主、協(xié)管劃分原則,★ 關(guān)于婚嫁1、婚嫁

25、遷出，但仍長(zhǎng)久居住在本區(qū)域內(nèi)的對(duì)象，由長(zhǎng)久居住地主管；不居住在本區(qū)域，但屬本區(qū)域流出人口的，由育齡婦女戶籍地作流出對(duì)象主管。2、婚嫁遷出到本區(qū)域外的對(duì)象，屬本市主管的，同主管方聯(lián)系確定已主管后本地不再管理?！?主、協(xié)管變更與信息交流1、人戶分離、母嬰分離對(duì)象在確定管理類型前應(yīng)與有關(guān)方進(jìn)行聯(lián)系，然后根據(jù)原則確定主管方和協(xié)管方。2、主管方將對(duì)象管理類型變成協(xié)管前，必須確定給對(duì)象已有新的地方進(jìn)行主管，防止漏報(bào)。3、協(xié)管方將對(duì)象管理

26、類型變成主管前，必須確定原主管方已將管理類型變更為協(xié)管，防止重報(bào)。4、協(xié)管方發(fā)現(xiàn)對(duì)象信息（重點(diǎn)是婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育）變更后應(yīng)及時(shí)通知主管方變更信息，防止雙方信息不一致，造成主管方漏報(bào)。5、主協(xié)管信息交流一般采用紙質(zhì)方式，由村社區(qū)加蓋公章確定，也可電話聯(lián)系后再在市級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢，并將查詢結(jié)果在個(gè)案信息備注欄中注明查詢時(shí)間及結(jié)果。相關(guān)交流情況要在家庭檔案中留存或注明?！?責(zé)任劃分1、主、協(xié)報(bào)方信息錯(cuò)、漏報(bào)實(shí)行一分多記。2、育齡婦女

27、長(zhǎng)久居住地已經(jīng)明確，應(yīng)由當(dāng)?shù)刂鞴?，?jīng)聯(lián)系拒不主管的，戶籍地先行主管，并報(bào)市、區(qū)人口計(jì)生委核實(shí)后追究當(dāng)?shù)刂鞴茇?zé)任。,六、下一步工作要求,1、積極應(yīng)對(duì)2011年目標(biāo)考核的新變化 為了鼓勵(lì)基層求實(shí)，省、市今年對(duì)生育水平的計(jì)算將不包含往年出生漏補(bǔ)報(bào)，出生政策符合率和出生人口性別比指標(biāo)都只按2011年實(shí)際出生統(tǒng)計(jì)；同時(shí)，流動(dòng)人口信息強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確率,沒(méi)有強(qiáng)調(diào)出生政策符合率;在考核方法上采用信息化手段、部門(mén)信息核查手段、舉報(bào)調(diào)查手段，加強(qiáng)平時(shí)

28、不打招呼的抽查，加大對(duì)弄虛作假的扣分比例，規(guī)定黨員和國(guó)家工作人員違法生育漏報(bào)以及查處情況的虛報(bào)加倍扣分，對(duì)數(shù)據(jù)上報(bào)不實(shí)獲得的榮譽(yù)將予以收回。 2011年省、市不進(jìn)行集中大規(guī)?？己说姆绞剑瑢?shí)行綜合考評(píng)。（1）平時(shí)抽查。采取“三不”（即不打招呼、不要陪同、不要接待）方式進(jìn)行，組織少量人員，進(jìn)行重點(diǎn)抽查。主要核實(shí)生育、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理情況，并作為這些指標(biāo)年終結(jié)賬的主要依據(jù)。（2）信訪核查。根據(jù)信訪舉報(bào)，核實(shí)

29、生育、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)、依法行政等個(gè)案情況，核查各地對(duì)信訪案件及時(shí)查處情況。,六、下一步工作要求,（3）專項(xiàng)考評(píng)。對(duì)各區(qū)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況，組織專項(xiàng)考評(píng)。（4）處室評(píng)估。對(duì)宣傳教育、依法行政、信訪、信息化建設(shè)等工作，實(shí)行處室評(píng)估。（5）年終考評(píng)。主要采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料等方式進(jìn)行，組織小規(guī)模針對(duì)群眾的入戶調(diào)查。在各區(qū)考評(píng)上報(bào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)抽查、信訪核查、專項(xiàng)考評(píng)、處室評(píng)估等結(jié)果，對(duì)各區(qū)人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成

30、情況進(jìn)行綜合評(píng)估。 在平時(shí)抽查、年終考評(píng)中一個(gè)樣本點(diǎn)出現(xiàn)孕情、出生特別是政策外出生的漏瞞報(bào)，報(bào)表數(shù)據(jù)失真，均會(huì)對(duì)全街乃至全區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)的完成和排位造成影響。,六、下一步工作要求,2、圍繞目標(biāo)規(guī)范操作扎實(shí)工作省、市年終考核主要核實(shí)生育、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理情況。對(duì)考核結(jié)果會(huì)產(chǎn)生較嚴(yán)重影響的因素有：漏報(bào)現(xiàn)居住出生，特別是女孩漏報(bào)，政策外漏報(bào)；避孕節(jié)育的錯(cuò)報(bào)，如用套報(bào)上環(huán)；二孩及以上孩次的孕情上報(bào)不及時(shí)或虛報(bào)及時(shí)

31、等。如果被調(diào)查對(duì)象的管理服務(wù)情況不能細(xì)致、準(zhǔn)確、及時(shí)的上報(bào)上來(lái)，到考核時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)、甚至漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，對(duì)考核結(jié)果出現(xiàn)不利影響。 因此，各社區(qū)要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，要圍繞今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的要求，抓緊下半年時(shí)間，加大對(duì)薄弱地段的清理力度，全面查漏補(bǔ)缺。對(duì)2007年10月份以來(lái)的出生以及現(xiàn)有孕情進(jìn)行地毯式的清理。對(duì)近4年的出生特別是政策外出生的上報(bào)一定要嚴(yán)格按今年的省、市考核口徑如實(shí)上報(bào)。,六、下一步工作要求,對(duì)流動(dòng)人口較多的社區(qū)要強(qiáng)化干部

32、包保責(zé)任制，重點(diǎn)突擊幫促，實(shí)行登記劃塊，分片管理。要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作措施、實(shí)事求是的工作態(tài)度、扎實(shí)過(guò)硬的工作質(zhì)量，提高全街整體工作水平。要重視二孩及以上孩次孕情上報(bào)及時(shí)率的完成進(jìn)度，街道要將開(kāi)據(jù)了引產(chǎn)證明的信息及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)；社區(qū)要將開(kāi)據(jù)了人流免費(fèi)單的孕情及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)；要將未掌握到的來(lái)街道申報(bào)內(nèi)二和再生育對(duì)象的孕情及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)；要加大孕情信息的采集力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)孕情。,六、下一步工作要求,3、著力提高數(shù)據(jù)庫(kù)信息質(zhì)量街道規(guī)

33、統(tǒng)人員每月月初要將民政新婚信息、派出所出生入戶信息、死亡銷戶信息、戶口遷移信息、醫(yī)院出生信息(一是江岸區(qū)轄區(qū)各醫(yī)院的出生分娩信息；二是產(chǎn)后休養(yǎng)地屬江岸的全市醫(yī)院出生分娩信息)，街道在這兩種名單中查詢屬本街道的出生信息。即時(shí)核查共享平臺(tái)上反映的出生信息。必要時(shí)要下發(fā)到各社區(qū)進(jìn)行入戶信息核查，并及時(shí)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)。定期抽查社區(qū)的落實(shí)情況。每月對(duì)全員和WIS系統(tǒng)報(bào)表的生成的目標(biāo)值進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè),明確重點(diǎn)工作對(duì)象及工作薄弱環(huán)節(jié)，每月和全市數(shù)據(jù)庫(kù)核對(duì)

34、，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、漏、重報(bào),特別是出生的查重和協(xié)報(bào)無(wú)主報(bào)工作的完成情況（市級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)、區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)都要核對(duì)）。對(duì)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)的出生、懷孕的信息，街道規(guī)統(tǒng)員應(yīng)進(jìn)行審核把關(guān)。對(duì)考核年度內(nèi)上報(bào)的每一例政策外出生要進(jìn)行個(gè)案分析，及時(shí)征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的信息要錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)要特別關(guān)注政策外出生是否為黨員干部。流動(dòng)人口出生的錄入要按口徑要求，流入要及時(shí)登記錄入系統(tǒng)，流走了的要及時(shí)出隊(duì)，要搞好流動(dòng)史的錄入。社區(qū)計(jì)生專干對(duì)今年懷孕、生育、避孕節(jié)育信息要及時(shí)準(zhǔn)確

35、上報(bào)。對(duì)已錄入數(shù)據(jù)庫(kù)的本轄區(qū)近四年（重點(diǎn)是上年及當(dāng)年）生育對(duì)象的人員狀況要基本了解。對(duì)社區(qū)人口和計(jì)劃生育基本情況，即省基層人口和計(jì)劃生育工作手冊(cè)的《基本情況統(tǒng)計(jì)表》數(shù)字清楚要做到一口清。,六、下一步工作要求,4、加大出生和現(xiàn)有孕情的核查各社區(qū)計(jì)生專干,協(xié)管員要核對(duì)2007年10月份以來(lái)出生進(jìn)行一次全面核查，重點(diǎn)查看出生總數(shù)是否和數(shù)據(jù)庫(kù)一致，姓名是否有重復(fù)，性別、孩次、出生時(shí)間是否和實(shí)際情況相符、二孩及以上孩次是否持有《生育證》等，建好

36、生育家庭檔案袋，確保省、市年終檢查中完成出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)98%的目標(biāo)值。5、收集完善規(guī)劃統(tǒng)計(jì)資料在社區(qū)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)資料盒存放7種資料：（1）《湖北省全員人口個(gè)案信息采集核查卡》。要求：一是將2009年開(kāi)展全員人口信息采集時(shí)的所有核查卡按照小組、樓棟、單元進(jìn)行統(tǒng)一裝訂。二是對(duì)今年新增的核查卡進(jìn)行收集整理。（2）湖北省基層人口和計(jì)劃生育工作手冊(cè)。（3）當(dāng)年《武漢市村（居）級(jí)計(jì)劃生育信息月報(bào)告單》。（4）單位育齡婦女現(xiàn)居住地信息交流函

37、。要求：對(duì)今年新增的交流函進(jìn)行收集整理。,六、下一步工作要求,（5）《人口出生花名冊(cè)》。每季度街鄉(xiāng)按非農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)+常住流入、協(xié)管、非常住流入三類分開(kāi)打印反饋，村社區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)人簽字蓋章留存。（6）省表一、二、三、四。每年年底街鄉(xiāng)打印反饋，村社區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)人簽字蓋章留存（有條件的社區(qū)可在數(shù)據(jù)庫(kù)中自行生成報(bào)表留存?zhèn)洳椋＃?）兩個(gè)年度人口出生家庭檔案袋。要求：按照要求收集出生信息的相關(guān)資料，如小孩父母的身份證、結(jié)婚證、生育（服務(wù)）證、流動(dòng)人口婚

38、育證明、小孩的出生證明等資料的復(fù)印件。規(guī)劃統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。工作手冊(cè)、月異動(dòng)報(bào)告單本著減輕基層負(fù)擔(dān)的原則，可在社區(qū)（村）自愿的前提下采用電子資料形式，采用電子資料的每年需打印裝訂一次存檔備查。工作手冊(cè)涉及個(gè)案信息部分在其他資料上有記載的可不必重復(fù)記載，以減輕基層負(fù)擔(dān)。兩個(gè)年度的生育對(duì)象必須建立家庭檔案資料，家庭檔案一人一檔，分年度歸檔，未能收集到相關(guān)證件的對(duì)象要在家庭檔案中對(duì)未能收集的原因作合理解釋；主報(bào)對(duì)象要注明居住

39、地，以便核實(shí)，居住地不在本地的要注明與居住地計(jì)生部門(mén)聯(lián)系情況；協(xié)管對(duì)象須注明協(xié)報(bào)原因、主報(bào)地以及與主報(bào)地聯(lián)系的情況，有主報(bào)方證明材料的附后；2007——2008年度的出生在可能的情況下建議建立家庭檔案。檔案資料分年度歸檔保存5年以上。,做好新階段人口計(jì)生宣教工作,宣傳教育工作是人口計(jì)生工作的重要組成部分，人口計(jì)生工作的實(shí)踐證明，哪里的人口計(jì)生宣教工作抓得好，抓得扎實(shí)，哪里的群眾思想觀念和婚育觀念就轉(zhuǎn)變得好，工作就能上水平、上臺(tái)階。,明確

40、“四大目標(biāo)”,一是長(zhǎng)期目標(biāo),,建設(shè)新型生育文化,二是中期目標(biāo),形成新的婚育觀念和生育文化,三是近期目標(biāo),堅(jiān)持立足基層、面向家庭。著力加強(qiáng)基層宣傳教育，做好針對(duì)家庭的宣傳倡導(dǎo)，把促進(jìn)家庭發(fā)展作為宣傳教育工作新的拓展點(diǎn)。,四是年度目標(biāo),,,,人口計(jì)劃生育宣傳資料和宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到95％以上；大力開(kāi)展“婚育新風(fēng)”和“關(guān)愛(ài)女孩”大型主題宣傳活動(dòng)4次以上；開(kāi)展生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),實(shí)施全市“三·六”家庭人口文化發(fā)展計(jì)劃

41、 。,落實(shí)“六個(gè)宣傳”,大力宣傳中央《決定》精神和關(guān)于人口計(jì)生工作的重要思想、方針、政策；,大力宣傳穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和中央關(guān)于“四個(gè)不動(dòng)搖”的新要求；,大力宣傳人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作依法行政和法制化建設(shè)的宣傳；,落實(shí)“六個(gè)宣傳”,大力宣傳新型生育文化，積極創(chuàng)建生育文明；,大力宣傳計(jì)劃生育、生殖健康、獨(dú)生子女教育等科學(xué)知識(shí)，提高群眾的生殖保健意識(shí)和能力；,

42、大力宣傳人口計(jì)生工作中的先進(jìn)人物、典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳計(jì)生工作實(shí)踐中的特點(diǎn)和創(chuàng)意，充分展示新時(shí)期人口計(jì)生新形象。,唱響 “三大品牌”,一是要繼續(xù)深化創(chuàng)新婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。圍繞計(jì)生工作大局，在“創(chuàng)特色、樹(shù)品牌、展形象”上狠下功夫。以宣傳倡導(dǎo)為先導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳載體建設(shè)，通過(guò)印發(fā)宣傳品進(jìn)村入戶、編排文藝節(jié)目到基層巡回演出、建好生育文明宣傳長(zhǎng)廊，大力推進(jìn)人口文化和生育文化建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持人口和計(jì)劃生育工作的輿論環(huán)境。堅(jiān)持層層

43、辦點(diǎn)、抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、大力推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。,二是全面開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、關(guān)愛(ài)拉動(dòng)、保障驅(qū)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)，加快建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)扶助等長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)做到“四個(gè)突出”，即在落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度中突出關(guān)愛(ài)女孩、在推行優(yōu)先優(yōu)惠制度上突出關(guān)愛(ài)女孩、在開(kāi)展社會(huì)救助和扶助中突出關(guān)愛(ài)女孩、在建立完善社會(huì)保障制度時(shí)突出關(guān)愛(ài)女孩。實(shí)行普惠優(yōu)先措施，營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和

44、法制環(huán)境，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)女孩的輿論氛圍，促進(jìn)出生人口性別比趨向平衡。,三是積極推進(jìn)生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞“生育觀念文明、生育行為文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服務(wù)文明、生育科技文明”的生育文明總體目標(biāo)，開(kāi)展好工作。生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)覆蓋率達(dá)到100％。,開(kāi)展“四次活動(dòng)”,計(jì)劃生育的紀(jì)念日（“1.13”13億人口日、“5·29”計(jì)劃生育協(xié)會(huì)紀(jì)念日、“7.11”世界人口日、“9.25” 中共中央發(fā)表《

45、公開(kāi)信》紀(jì)念日; “10.28”男性健康日）,通過(guò)因地制宜開(kāi)展豐富多彩的計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng)，向群眾宣傳人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)，開(kāi)展“避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康”等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。一年不少于四次的大型宣傳活動(dòng)，每次活動(dòng)做到 “五有”，即活動(dòng)“有主題、有載體、有經(jīng)費(fèi)、有評(píng)估總結(jié)、有資料存檔”。街道、社區(qū)要開(kāi)展以“三.六家庭”(武人計(jì)【2010】78號(hào))為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)。工作要求： 1、街道有生育文明活動(dòng)方案、活動(dòng)記載/

46、圖片、有評(píng)先表彰相關(guān)資料\評(píng)先名冊(cè)； 2、居委會(huì)有活動(dòng)開(kāi)展記錄、人口學(xué)校、宣傳品入戶發(fā)放記錄、一報(bào)一刊，宣傳氛圍好。 加強(qiáng)愛(ài)心驛站建設(shè)。按照《江岸區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步推薦愛(ài)心驛站工作的通知》要求，推進(jìn)愛(ài)心驛站的工作 。,活動(dòng)記錄格式,宣教資料按四大類整理，統(tǒng)一格式如下：封面：人口計(jì)生宣傳教育工作資料四大類名稱 街道社區(qū)落款,四大類明細(xì),四大類明細(xì)：一、計(jì)生宣傳、協(xié)會(huì)活動(dòng)圖

47、片1、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)記錄；2、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)活動(dòng)記錄；3、生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)記錄；4、協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄。二、人口學(xué)校培訓(xùn)資料1、人口學(xué)校機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組名單、服務(wù)項(xiàng)目、制度、規(guī)范、計(jì)劃、總結(jié)；2、培訓(xùn)資料：有完備的人口學(xué)校培訓(xùn)制度，年有計(jì)劃，月有安排；有任課教師情況表、全部學(xué)員名冊(cè)、教學(xué)提綱、培訓(xùn)通知、簽到表、培訓(xùn)試卷（一年四次）、圖片資料等常規(guī)工作資料等，并按次數(shù)裝訂。三、生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)資料1、街

48、道制定創(chuàng)建方案、組織機(jī)構(gòu)及評(píng)比表彰等相關(guān)資料；2、街道、社區(qū)開(kāi)展的家庭評(píng)比材料，如：文明辦評(píng)選文明家庭；婦聯(lián)宣傳子女成才、夫妻恩愛(ài)、婆媳和睦等事例；協(xié)會(huì)評(píng)選和諧家庭等典型事例。 四、計(jì)生宣傳欄更新、宣傳品發(fā)放及新聞稿件資料1、計(jì)生宣傳長(zhǎng)廊、櫥窗設(shè)施要定期維護(hù)，內(nèi)容要定期更新并以圖片形式形成計(jì)生宣傳欄更新記錄； 2、宣傳品發(fā)放簽收記錄；3、完成新聞稿件資料，電視新聞要拍下現(xiàn)場(chǎng)播放照片，配以文字說(shuō)明形成電視新聞?dòng)涗洝?活動(dòng)用表格表

49、現(xiàn)形式,以下6個(gè)內(nèi)容用表格形式體現(xiàn)（更換標(biāo)題即可）：1、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)記錄；2、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)活動(dòng)記錄；3、生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)記錄；4、協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄。5、宣傳欄更新記錄；6、電視新聞?dòng)涗浝恚?××××社區(qū)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)記載,抓好“五種載體”,一是人口報(bào)刊雜志的發(fā)行。國(guó)策宣傳要有國(guó)報(bào)，多一份人口報(bào)刊雜志，就等于多增加一名人口

50、計(jì)生工作的宣傳員。,二是宣傳品的入戶。通過(guò)每年制作2—3種宣傳品，發(fā)放到新婚、孕婦、出生對(duì)象以及流動(dòng)人口手中。,抓好“五種載體”,三是人口學(xué)校培訓(xùn)。要抓好示范人口學(xué)校的建設(shè)，通過(guò)每年4次培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展人口理論教育、青春期性健康教育、嬰幼兒早期教育、生殖健康知識(shí)等，滿足廣大育齡群眾需求。（附：市級(jí)示范人口學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)）,,抓好“五種載體”,四是宣傳長(zhǎng)廊、宣傳欄的更新。街道和社區(qū)要設(shè)置內(nèi)容新、作用實(shí)的計(jì)生宣傳長(zhǎng)廊、宣傳欄，每季更新一

51、次內(nèi)容，努力營(yíng)造良好的宣傳氛圍。五是新聞宣傳報(bào)道發(fā)表。按目標(biāo)要求，全年完成5篇市級(jí)以上新聞媒體的宣傳報(bào)道。要加大在省級(jí)以上新聞媒體上報(bào)的力度。根據(jù)2010年制定的《江岸區(qū)人口和計(jì)劃生育新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將對(duì)完成任務(wù)好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的生力軍作用,面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，計(jì)生協(xié)會(huì)作為為人口計(jì)劃生育事業(yè)服務(wù)的群眾團(tuán)體，要在貫徹落實(shí)中央《決定》、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)踐中發(fā)揮較大的作用。,首先要樹(shù)立四種觀念,一要樹(shù)立全局觀念

52、。,二要樹(shù)立人民群眾是計(jì)劃生育主體、主人的觀念。,三要樹(shù)立服務(wù)的觀念。,四要樹(shù)立聯(lián)合協(xié)作的觀念 。,計(jì)生協(xié)會(huì)承擔(dān)六項(xiàng)職責(zé)、任務(wù),（一）貫徹宣傳《人口與計(jì)劃生育法》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，動(dòng)員、組織群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育。,（二）圍繞人口、生殖健康和計(jì)劃生育，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高管理服務(wù)水平和能力。,（三）組織開(kāi)展生殖健康、人口和計(jì)劃生育群眾性宣傳工作，普及性與生殖健康、計(jì)劃生育避孕節(jié)育和預(yù)防艾滋病等科學(xué)知識(shí)。,計(jì)生協(xié)會(huì)承擔(dān)六項(xiàng)職責(zé)、任務(wù),（

53、四）承擔(dān)和諧村居、幸福家庭（新家庭）推動(dòng)和服務(wù)工作。,（五）開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，關(guān)懷獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，關(guān)懷困難的計(jì)劃生育家庭，關(guān)懷育齡群眾生殖健康，關(guān)懷獨(dú)生子女，關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)，關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者，為他們排憂解難。,（六）依法參與村（居）民自治，圍繞建立健全人口和計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，反映群眾訴求，維護(hù)會(huì)員和計(jì)劃生育群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。,計(jì)生協(xié)會(huì)努力做到“五要”,一要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)“橫向到邊、縱向到

54、底”的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把人口計(jì)劃生育工作做到戶、做到人，落實(shí)到每一個(gè)角落；,二要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)以“五老”、科技文化人員、轄區(qū)大單位等組成的人才群體優(yōu)勢(shì)，在落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策中發(fā)揮骨干、示范、帶動(dòng)作用；,三要充分發(fā)揮廣大協(xié)會(huì)會(huì)員了解社情、家情、人情的知情優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展宣傳教育工作，做群眾的知心人、貼心人、解難人；,計(jì)生協(xié)會(huì)努力做到“五要”,四要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)為群眾生育和生殖健康服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，盡量滿足群眾求知、求富、求健康、求歡樂(lè)的要求，提供力所能及

55、的服務(wù)；,五要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)理事、會(huì)員管自己、教子女、幫親屬、帶四鄰，帶頭計(jì)劃生育，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭建設(shè)和睦家庭的優(yōu)勢(shì)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)多做貢獻(xiàn)，并以此增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的感召力、凝聚力、生命力。,街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范,1、街道協(xié)會(huì)組織建全，街道協(xié)會(huì)有主要精力做協(xié)會(huì)工作的會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)，聘有兼職秘書(shū)長(zhǎng)，有必要的工作條件和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)協(xié)會(huì)章程，受理會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)，選舉會(huì)員代表大會(huì)代表，

56、做好協(xié)會(huì)三年一次的換屆工作。,2、企業(yè)和流動(dòng)人口集中地建立協(xié)會(huì)組織，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。,3、工作制度健全，有年度工計(jì)劃和工作總結(jié)。定期開(kāi)展協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，收集群眾意見(jiàn)，并做好活動(dòng)記載，每年工作記錄不少于6次，工作有典型，協(xié)會(huì)工作有力。,街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范,4、積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，關(guān)愛(ài)女孩，生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)等各項(xiàng)活動(dòng)，利用“5.29”會(huì)員活動(dòng)日及節(jié)日組織開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)。,5、指導(dǎo)社區(qū)、村協(xié)會(huì)組織的工作，

57、并督促落實(shí)社區(qū)、村計(jì)生協(xié)會(huì)組織的人員到位。,6、積極參與人口計(jì)劃生育工作的民主管理和民主監(jiān)督，指導(dǎo)社區(qū)、村計(jì)生協(xié)開(kāi)展民主參與和民主監(jiān)督工作。,街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范,7、每年舉辦2期培訓(xùn)班,8、依法參與民主自治，代表群眾對(duì)計(jì)劃生育工作進(jìn)行民主參與和民主監(jiān)督。,9、定期組織各社區(qū)中心戶長(zhǎng)召開(kāi)每月一次的計(jì)劃生育工作例會(huì)。,社區(qū)、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范：,1、有熱心協(xié)會(huì)工作的會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)，有比較得力的秘書(shū)長(zhǎng)（村級(jí)聘有兼職秘書(shū)長(zhǎng)），按時(shí)換屆，

58、理事會(huì)有代表性，定期研究協(xié)會(huì)工作。,2、本著就近、方便、自愿的原則，建立會(huì)員活動(dòng)小組(或小區(qū))和會(huì)員聯(lián)系戶，選配了會(huì)員小組長(zhǎng)（中心戶長(zhǎng)），每個(gè)小組長(zhǎng)(中心戶長(zhǎng))聯(lián)系會(huì)員10名左右，每個(gè)會(huì)員聯(lián)系1-2戶，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，收集群眾意見(jiàn)和計(jì)劃生育信息，落實(shí)會(huì)員和中心戶長(zhǎng)職責(zé)。,社區(qū)、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范：,3、建立和堅(jiān)持了各項(xiàng)規(guī)章制度，有年度工作計(jì)劃和活動(dòng)安排，每月召開(kāi)一次例會(huì)，集中會(huì)員的意見(jiàn)和要求，交流所掌握的計(jì)生相關(guān)信息，維護(hù)會(huì)員和育齡婦

59、女實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。半年培訓(xùn)一次，(含以會(huì)代訓(xùn))。,4、有《協(xié)會(huì)記錄本》，每年不少于四次的工作記錄，填寫(xiě)規(guī)范。,5、建立了“協(xié)會(huì)會(huì)員之家”，有活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，有學(xué)習(xí)宣傳資料，有活動(dòng)計(jì)劃和記錄。,社區(qū)、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范：,7、組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳會(huì)刊《人生》活動(dòng)。,8、社區(qū)建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，并根據(jù)居住、行業(yè)、商片和攤點(diǎn)的不同，建立會(huì)員活動(dòng)小組和聯(lián)系戶，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。,9、積極參與落實(shí)人口計(jì)生中心工作，村級(jí)協(xié)會(huì)參與計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助工

60、作，收集群眾對(duì)人口計(jì)生工作意見(jiàn)和建議并及時(shí)反饋村委會(huì),6、組織開(kāi)展教育活動(dòng)，參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，組織開(kāi)展群眾性的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。,社區(qū)、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范：,（1）計(jì)生政策的宣傳員；（2）計(jì)生工作的信息員；（3）計(jì)劃外超生的監(jiān)督員；（4）矛盾、糾紛的調(diào)解員；（5）育齡群眾的服務(wù)員；（6）避孕藥具的發(fā)放員；（7）計(jì)生、科普知識(shí)的講解員；（8）少生快富的示范員；（9）計(jì)生協(xié)的聯(lián)絡(luò)員；（10）計(jì)生數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)員。

61、,社區(qū)要充分發(fā)揮中心戶長(zhǎng)“十大員”的作用,社區(qū)、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范：,在迎接上級(jí)督辦、考核的工作中，各社區(qū)、村按照分好的片或組，培訓(xùn)好帶隊(duì)人員，要求帶隊(duì)人員熟悉管轄區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)已婚育齡婦女的基本情況，尤其是三年以來(lái)的出生，確保檢查不出問(wèn)題。 基本情況包括：生育育齡夫婦的姓名、出生年月、婚姻狀況、結(jié)婚時(shí)間、戶籍地、身份證號(hào)碼、當(dāng)年出生的嬰兒的出生年月、性別、孩次、政策內(nèi)外、政策內(nèi)二孩或多孩的生育證號(hào)碼、出生地、落實(shí)節(jié)育措