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1、第4課,專制集權(quán)的不斷加強(qiáng),課標(biāo)要求: 列舉古代中國中央集權(quán)與皇權(quán)不斷加強(qiáng)的史實(shí),認(rèn)識(shí)中央集權(quán)和君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國社會(huì)發(fā)展的影響。,1、西漢,問題:導(dǎo)致漢初“七國之亂”的原因是什么?之后中央采取了什么措施加強(qiáng)集權(quán)?,一、漢唐時(shí)期的地方割據(jù)與集權(quán)措施,劉邦大封同姓王,以為依仗劉氏“天下一家”的格局,就能鞏固皇權(quán),穩(wěn)定天下,他分封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過了中央直轄的土地面積。結(jié)果他死后不過18年,諸
2、侯王就發(fā)動(dòng)了叛亂。,西漢前期形勢(shì)圖,1、西漢,1)劉邦建漢后在地方實(shí)行郡國并行制,2)漢景帝采取“削藩”措施,根本原因,直接原因,(1)原因:,(2)解決措施:,漢武帝加強(qiáng)皇權(quán)的措施,漢武帝劉徹,漢武帝采納了主父偃的建議,實(shí)行“推恩令”,規(guī)定:諸侯王死后,除嫡長子繼承王位外,其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯,由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小,力量削弱。同時(shí)將全國分為十三州,,各設(shè)刺史一名,巡行郡縣,“省察治狀,黜陟能否
3、,斷治冤獄”,負(fù)責(zé)監(jiān)察地方。,1、西漢,1)劉邦建漢后在地方實(shí)行郡國并行制,2)漢景帝采取“削藩”措施,根本原因,直接原因,(1)原因:,(2)解決措施:,1)景帝:削藩、平定七國之亂2)武帝:“推恩令”、酎金奪爵、十三州刺史,2、唐,(1)安史之亂與藩鎮(zhèn)割據(jù),,,,(2)五代十國的形成,(1)安史之亂與藩鎮(zhèn)割據(jù),2、唐,五代:梁唐晉漢周,前面加個(gè)后。,十國:南平吳越吳,南唐閩和楚,還有南北漢,再加前后蜀。,加強(qiáng)中央集權(quán)
4、,避免唐末五代地方割據(jù)問題,1)目的:,2)措施:,軍事:收精兵,強(qiáng)干弱枝,削弱地方兵權(quán)(杯酒釋兵權(quán)、禁軍、更戍法、統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)分離。)行政:削實(shí)權(quán),削弱地方行政權(quán) (知州;通判)財(cái)政:制錢谷,削弱地方財(cái)權(quán)(轉(zhuǎn)運(yùn)使),3、宋,宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央集權(quán)的措施,有哪些利與弊?,課堂設(shè)問,利: 改變藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面,有利于國家統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 弊: 國
5、家無力,造成“冗官”、“冗兵”、“冗費(fèi)”以及積貧積弱的后患。(財(cái)政危機(jī)、邊患危機(jī)、社會(huì)矛盾激化),,二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng),1、明初廢丞相,設(shè)內(nèi)閣,(1)廢丞相,1、背景:,吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn),2、措施:,廢丞相,權(quán)分六部。,3、結(jié)果:,丞相制度被廢除,專制皇權(quán)發(fā)展到新的高度;皇帝政務(wù)繁忙。,1、明初廢丞相,設(shè)內(nèi)閣,(1)廢丞相,(2)設(shè)內(nèi)閣,皇 帝,,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,,親自掌管,殿閣大學(xué)士,,
6、明太祖:位低權(quán)輕,明成祖:位高權(quán)重,內(nèi) 閣,,只有票擬權(quán)。沒有決策權(quán)。取決于皇帝的“批紅”。,票擬就是秘書起草對(duì)公文的審批意見;批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批意見的認(rèn)可與否。,明朝內(nèi)閣,批紅,清代皇帝的批紅,論從史出,材料二:(明朝)國家并未正式與閣臣以大權(quán),閣臣之弄權(quán)者,皆不免以不光明手段得之。此乃“權(quán)臣”,非“大臣”。故雖如張居正之循名責(zé)實(shí),起衰振弊,為明代有數(shù)能臣,而不能逃眾議。 ──錢穆《國史大綱》,材料一:萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾
7、說:“我朝閣臣,只備論思顧問,原非宰相!” ——《神宗實(shí)錄》卷五一一頁,結(jié)論:明朝內(nèi)閣雖然有類似于宰相的職權(quán),但不能統(tǒng)領(lǐng)百官、指揮諸司。它始終不是法定的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),而是僅為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。,1、明初廢丞相,設(shè)內(nèi)閣,2、清朝軍機(jī)處的設(shè)立,議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣,議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣,議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣,清朝皇權(quán)的加強(qiáng),皇權(quán)受限,南書房,皇權(quán)得以加強(qiáng),軍機(jī)處,皇權(quán)高度發(fā)展,皇帝,,,,,
8、,內(nèi)閣,議政王大臣會(huì)議,軍機(jī)處,,處理日常事務(wù),,原負(fù)責(zé)處理軍國大事,雍正年間被軍機(jī)處取代。乾隆56年被撤,,初僅參與軍務(wù),后發(fā)展為“軍國大計(jì),罔不總攬”,清朝雍正時(shí)期的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu),專制皇權(quán)高度發(fā)展的標(biāo)志,,思考:為什么軍機(jī)處的設(shè)立,成為我國古代專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志?,軍機(jī)處內(nèi)景,軍機(jī)大臣由皇帝給予“在軍機(jī)大臣上行走”或“在軍機(jī)大臣上學(xué)習(xí)行走”之命,官員任命具有臨時(shí)差遣值班性質(zhì),任命后不得私自和官員交往。 軍機(jī)大臣被召見
9、時(shí)只能跪奏筆錄,諭旨撰寫完畢后迅速將皇帝旨意直接傳達(dá)給中央或地方各部去執(zhí)行。 軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單,有官無吏,乾隆朝纂修的《大清會(huì)典》所列的官署中無“辦理軍機(jī)處”條目。,結(jié)論:軍機(jī)處實(shí)質(zhì)為皇帝的秘書班子。,1、明初廢丞相,設(shè)內(nèi)閣,2、清朝軍機(jī)處的設(shè)立,(1)時(shí)間:雍正,(2)直接目的:處理西北的緊急軍務(wù),(3)地位:品級(jí)不高,跪奏筆錄 (4)職能:最初參與軍務(wù),后參與機(jī)要政務(wù)。,(5)影響:簡(jiǎn)化了程序,提高行政效率;專制皇權(quán)高度發(fā)展
10、的重要標(biāo)志,絕對(duì)君主專制的消極影響,“專制政體是既無法律又無規(guī)章,由單獨(dú)一個(gè)人按照一己的意志與反復(fù)無常的性情領(lǐng)導(dǎo)一切。……當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手,自由便不復(fù)存在了……如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立,自由也就不存在了?!?——孟德斯鳩《論法的精神》,提示:①皇帝決策②官場(chǎng)風(fēng)氣③官僚機(jī)構(gòu),①皇帝決策:獨(dú)斷性、隨意性,易出現(xiàn)失誤②官場(chǎng)風(fēng)氣:官吏唯上是從,助長因循守舊之風(fēng)。③官僚機(jī)構(gòu):官僚機(jī)構(gòu)膨脹,導(dǎo)致
11、官僚主義貪污腐化。,結(jié)論:絕對(duì)君主專制違背了民主法制的世界潮流,極大地阻礙了資本主義萌芽的成長,妨礙了中國社會(huì)的進(jìn)步,使中國逐漸落后于西方。,絕對(duì)君主專制的消極影響,小結(jié),專制集權(quán)的不斷加強(qiáng),,中央與地方,皇權(quán)與相權(quán),,,漢:郡國并行,唐:安史之亂,,推恩令,,藩鎮(zhèn)割據(jù),宋:加強(qiáng)中央集權(quán),,,收精兵,削實(shí)權(quán),制錢谷,明:廢丞相,設(shè)內(nèi)閣,皇權(quán)極大加強(qiáng),清:設(shè)軍機(jī)處,皇權(quán)專制達(dá)到頂峰,五代十國,,,秦:設(shè)丞相,百官之首,唐:
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