2016屆一輪復習-政府國家行政機關優(yōu)秀公開課

1、第三課 我國政府是人民的政府,第二單元 為人民服務的政府,政府：國家行政機關,第三課與第一單元之間的聯(lián)系,人民民主專政的國體,國家的一切權力屬于人民,政府的一切權力都是人民賦予的,我國政府是人民的政府,,,,決定,,社會建設生態(tài)建設,,轉變政府職能、建設服務型政府,政府：國家行政機關,高考考點,我國的政府 一、我國政府的職能和責任1、我國政府的性質(zhì)2、我國政府的主要職能（高頻考點）3、政府職能的轉變4、我國政府的作用

2、,2012年高考試題（全國卷大綱版）,結合國家職能相關知識提出解決新生代農(nóng)民工問題的政策建議。（13分）,（1）結合材料一，運用政府職能的知識說明國務院為什么要進行機構改革。（12分）,2014年高考試題（全國卷大綱版）,(1)結合材料一和所學政治知識，說明政府應該如何強化預算管理。（12分）,2015年高考試題（全國卷大綱版）,,考點一、我國政府的基本職能,1、政府的性質(zhì):,★（1）我國政府的性質(zhì)：——我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機

3、關，是國家行政機關。我國政府是人民的政府,是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。,考點一、我國政府的基本職能,（2）國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能之間的關系：,國家性質(zhì)決定政府性質(zhì)，政府性質(zhì)反映國家性質(zhì)；政府性質(zhì)決定政府職能，政府職能又體現(xiàn)和反映政府性質(zhì)；,考點一:我國政府的主要職能和作用2、我國政府的主要職能（是什么）（1）保障人民民主和維護國家長治久安（2）組織社會主義經(jīng)濟建設（3）組織社會主義文化建設（4）加強社會建設

4、（5）推進生態(tài)文明建設,下列政治現(xiàn)象是否屬于政府職能？若是，屬于何政府職能？,1．全力打擊“藏獨”、“臺獨”、“東突”等分裂勢力，同時進一步打擊貪污腐敗和各類犯罪分子,維護國家長治久安職能,2、3月3日，十一屆中國人民政治協(xié)商二次會議 在京召開。,不是,3、國務院決定從2008年起免除城市義務教育的學雜費，至此，我國政府在全國范圍內(nèi)均實現(xiàn)了免費的九年義務教育，為提高國民素質(zhì)奠定了堅持的基礎。,組織社會主義文化建設職能,重難點突破：環(huán)節(jié)

5、一：時政感悟,4、2014年2月，國務院常務辦公會決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度 5、新當選的村主任積極工作，極大的美化了村環(huán)境。6、煙臺市嚴查制造和販賣假冒偽劣商品的行為。7、國務院研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理工作，努力消除人民群眾“心肺之患”,加強社會建設職能,不是,組織社會主義經(jīng)濟建設的職能、保障人民民主和維護國家長治久安的職能,推進生態(tài)文明建設,2、

6、我國政府的基本職能（比較）,材料一: 2014年1月25日公安部部署開展“打擊食品犯罪、保衛(wèi)餐桌安全 “專項行動以來，目前，各地已偵破食品安全犯罪案件120余起，抓獲違法犯罪嫌疑人350余名，搗毀制售有毒有害食品的“黑作坊”“黑工廠”“黑窩點”220余個，清除了一大批有毒有害的“黑心食品". 思考：公安部的行動體現(xiàn)了政府在履行什么職能？由誰來決定？,體現(xiàn)了政府保障人民民主和維護國家長治久安的職能(政治職能)。,決定：這是

7、由我國人民民主專政的國家性質(zhì)和政府的性質(zhì)決定的,6,材料二： 2014政府工作報告：1.加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2.毫不放松地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎。3.大力推進經(jīng)濟結構調(diào)整，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。4.堅定不移深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在活力。,上述內(nèi)容說明政府履行了什么職能？,政府履行了組織社會主義經(jīng)濟建設的職能（經(jīng)濟職能）,內(nèi)容：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務（區(qū)別

8、）,7,經(jīng)濟職能的四方面，——宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。①宏觀調(diào)控——側重運用各種手段（如經(jīng)濟手段）對經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和經(jīng)濟結構進行調(diào)節(jié)；②市場監(jiān)管——側重對市場秩序的監(jiān)督管理；③社會管理——側重對生產(chǎn)過程進行監(jiān)督管理，如生產(chǎn)安全方面、交通運輸安全方面等； ④公共服務——側重對經(jīng)濟活動提供服務。如：為經(jīng)濟活動改善市場環(huán)境、提供市場信息、建設基礎設施。,難點突破：,,1、如何正確區(qū)分經(jīng)濟職能的四方面？,,,,,材料一

9、：為加快農(nóng)民工工資清欠進度，廣東省政府規(guī)定，惡意拖欠的企業(yè)要移送司法機關，追究有關責任人的責任。,社會管理,材料二：中國人民銀行決定，自2012年7月6日起下調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率下調(diào)0.25個百分點，一年期貸款基準利率下調(diào)0.31個百分點。,實戰(zhàn)演練,下列材料體現(xiàn)了經(jīng)濟職能中的哪項內(nèi)容？,宏觀調(diào)控,材料三： 國家發(fā)改委發(fā)出緊急通知，要求各地加強嬰幼兒奶粉價格監(jiān)管，可實行臨時價格干預，啟動提價申報制度

10、，嚴打串通漲價、哄抬物價等牟取暴利行為。,市場監(jiān)管,公共服務,材料四：某市為促進就業(yè)和再就業(yè) ，建立了社區(qū)勞動保障工作站，設立了職業(yè)介紹、職業(yè)指導、求職登記等窗口，并加大勞動就業(yè)培訓力度。,實戰(zhàn)演練,材料二： 2014政府工作報告：1.加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2.毫不放松地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎。3.大力推進經(jīng)濟結構調(diào)整，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。4.堅定不移深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)

11、展內(nèi)在活力。,上述內(nèi)容說明政府履行了什么職能？,政府履行了組織社會主義經(jīng)濟建設的職能（經(jīng)濟職能）,內(nèi)容：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務（區(qū)別）,目的：促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平,7,材料三：西藏2013年將農(nóng)牧民子女從幼兒園到高中的教育全納入“三包”免費教育范圍，并提高“三包”補助標準，為此將投入逾10億元資金。,上述內(nèi)容說明政府履行了什么職能？,2、我國政府的基本職能（比較）,政府履行了組織社會主義文化建設

12、（文化職能）,目的：保證社會主義經(jīng)濟建設的正確發(fā)展方向，為經(jīng)濟建設提供精神動力和智力支持,10,材料四：我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，全民基本醫(yī)保體系初步形成。,上述內(nèi)容說明政府履行了什么職能？,政府履行了加強社會建設的職能（社會職能）,體現(xiàn)在：促進教育公平；完善就業(yè)服務機制；建立覆蓋全民的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度；加強和完善社會管理等,目的：保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)

13、、住有所居,材料五：本屆政府高度重視大氣污染防治，在社會各界的共同努力下，自2015年開始，全國各地的空氣質(zhì)量有了明顯的提升，PM2.5等污染物得到了有效控制，人們看到了更多的藍天白云。9月3日北京閱兵，在繼APEC藍之后，又出現(xiàn)了“閱兵藍”。,上述內(nèi)容說明政府履行了什么職能？,政府履行了推進生態(tài)文明建設（生態(tài)建設職能）,體現(xiàn)在：搞好節(jié)能減排，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;強化水、大氣、土壤等污染防治；加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護

14、責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度等,目的：為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,1、不能說政府是公共權力的所有者或賦予者。政府只能是公共權力的行使者，在我國，一切權力屬于人民，人民的權利是由憲法賦予的。2、明確履行政府職能的主體。行使政府職能的主體是各級政府部門（行政機關），非黨、政協(xié)、社團，其他國家機關。其他政黨、社會團體、政協(xié)、基層群眾自治組織等都不能行使政府職能，特別注意黨不能代替政府來行使職能。,【思維誤區(qū)】政府職能應注意以下幾點：

15、,3、政府組織社會主義經(jīng)濟建設的職能并不意味著政府可直接干預、管理經(jīng)濟活動。政府對經(jīng)濟的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導，主要靠經(jīng)濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。,【思維誤區(qū)】政府職能應注意以下幾點：,1.2014年2月，國務院常務辦公會決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度；研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理工作，努力消除人民群眾“心肺之患”。以上做法表明政府積極履行(　　

16、)①政治職能?、诮?jīng)濟職能?、凵鐣ㄔO職能　④生態(tài)文明職能A.②③ B.①④ C.③④ D.①②,,,考點整合,,命題探究,,對點訓練,核心考點一,,C,,,3.政府的職能是無限的嗎？,并不意味著包辦一切。把該管的事情真正管好，不缺位！ 不該管的事情不管，不越位！不錯位！,要轉變政府職能，著力打造服務型政府,16,加快政府職能轉變，建設服務型政府 深化政府機構改革還存在的

17、問題,政府職能轉變還不到位，對微觀經(jīng)濟運行干預過多（越位），社會管理和公共服務仍比較薄弱（缺位），部門職責交叉、權責脫節(jié)的問題仍比較突出（錯位）。,加快政府職能轉變，建設服務型政府 深化政府機構改革,◆ 越位→退位：減少微觀管理，改善宏觀調(diào) 控職能◆ 缺位→到位：加強與整合社會管理和公共服務職能 ◆ 錯位→正位：探索實行大部制,我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社

18、會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。,【2013·山東卷】2013年3月，新一輪國務院機構改革正式啟動，內(nèi)容之一是實行鐵路政企分開，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，不再保留鐵道部。這項改革旨在( )Ａ.協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關系，減少市場監(jiān)管職能Ｂ.進一步加快政府職能轉變，擴大政府職權Ｃ.強化對權力的監(jiān)督，提高政府工作的透明度Ｄ.理順政府與市場的關系，建設服務型政府,【解析】國務院機構改革，實施政企分開，表明政府進一

19、步下放權力，但并不意味著市場監(jiān)管職能的減少，所以AB表述錯誤。材料并沒有體現(xiàn)加強對政府權力的監(jiān)督，C與題意不符。故選D。,21,考點二、我國政府的作用,1、政府最基本的作用,⑴管理：人民的公共生活受到政府的管理,⑵服務：人民又享受著政府提供的公共服務,結論：我們的政府是為人民服務的便民利民的政府,2、公民應怎樣處理與政府的關系（公民對政府的正確態(tài)度）,首先，要了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府。 其次，要

20、支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。,20,社會建設生態(tài)建設,,轉變政府職能、建設服務型政府,政府：國家行政機關,本課小結：,典例2　(2014·山東高考)2014年，為放寬市場主體準入條件，激發(fā)社會投資活力，山東省某市政府決定在高新技術開發(fā)區(qū)實行“負面清單”管理模式，即列明民營資本不能投資的領域和產(chǎn)業(yè)，在這個清單之外，“法無禁止即可為”。這體現(xiàn)了該市政府(　　)①拓寬公民政治參與渠道　②推進自身職能轉變，提高

21、行政效率　③堅持民主決策，增強決策透明度?、苈男薪M織社會主義經(jīng)濟建設的職能A.①② B.①③ C.②④ D.③④,,,考點整合,,命題探究,,核心考點一,,對點訓練,C,,,考點整合,,命題探究,,對點訓練,核心考點一,,2.(2014·新課標全國Ⅱ)社會工作服務是社會工作專業(yè)人才運用專業(yè)方法為有需要的人群提供的各種專業(yè)服務。2012年11月，民政部、財政部下發(fā)《關于政府購買社會工作服務的指導意見》。2013年中

22、央財政支持購買社會組織參與的社會服務項目共470個。政府購買社會工作服務是(　　)①提升社會組織地位，弱化政府管理職權的體現(xiàn)?、谔岣呱鐣卜漳芰凸卜召|(zhì)量的手段?、蹪M足人民群眾個性化、多樣化、專業(yè)化服務需求的舉措?、苷畬⑻峁┥鐣卜盏穆毮芤平唤o社會組織的表現(xiàn)A.①③ B.①④ C.②③ D.③④,C,典例3　(2014·大綱全國卷)閱讀材料，完成下列要求。材料　十二屆全國人大一次會議通過的《國務

23、院機構改革和職能轉變方案》強調(diào)：政府職能轉變是深化行政體制改革的核心；轉變國務院機構職能，必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系。,,,考點整合,,命題探究,,核心考點一,,對點訓練,國務院機構改革重點圍繞轉變職能和理順職責關系，穩(wěn)步推進大部門制改革。根據(jù)改革方案，撤銷鐵道部，將鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入交通運輸部，整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。改革后，除國務院辦公廳外，

24、國務院設置組成部門25個。,,,考點整合,,命題探究,,核心考點一,,對點訓練,結合材料，運用政府職能的知識說明國務院為什么要進行機構改革。,,,考點整合,,命題探究,,核心考點一,,對點訓練,解析　本題考查政府的職能。國務院之所以要進行機構改革，從總體上說是由政府的性質(zhì)和職能決定的，所以首先要回答政府的性質(zhì)和職能；其次是由我國政府職能定位、機構設置和職責分工不夠合理的現(xiàn)狀決定的；再次要聯(lián)系政府機構改革的重要意義，既有利于轉變政府職能，