開征社會(huì)保障稅問題的探討.pdf

1、健全的社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,建立健全的社會(huì)保障制度就必須建立以社會(huì)保障稅為主要資金來(lái)源的籌資模式.目前,中國(guó)社會(huì)保障制度已初步建立起來(lái),但尚未開征社會(huì)保障稅,有關(guān)在中國(guó)開征社會(huì)保障稅問題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.該文試圖從分析中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳現(xiàn)狀出發(fā),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障稅的征收模式,對(duì)這一課題進(jìn)行初步的探討.該文首先介紹了社會(huì)保障稅的產(chǎn)生、發(fā)展和特點(diǎn),以及英美等國(guó)的征收模式,分析了中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收中存在的征繳剛性不強(qiáng)、

2、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、法規(guī)不健全以及名義費(fèi)率高、實(shí)際費(fèi)率低等問題.并在此基礎(chǔ)上,論述了開征社會(huì)保障稅是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,得出了目前在中國(guó)開征社會(huì)保障稅是完全可行的結(jié)論.文章重點(diǎn)討論了社會(huì)保障稅的稅制結(jié)構(gòu).提出了稅制設(shè)計(jì)的四項(xiàng)原則,即分地區(qū)分階段實(shí)施原則;適度從低原則;確實(shí)、簡(jiǎn)化、便利、節(jié)省原則;權(quán)利、義務(wù)對(duì)等以及公平原則.對(duì)征稅范圍、稅基、稅目以及稅負(fù)等稅收要素進(jìn)行了設(shè)計(jì),重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目的稅率進(jìn)行了量化的分析.同時(shí)還論述了開征