隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

1、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（一）隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)概述隱患自查自報(bào)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位按照本單位隱患排查制度組織相關(guān)人員排查本單位的事故隱患；對排查出的事故隱患進(jìn)行登記，定期對事故隱患排查治理情況向相關(guān)部門上報(bào)。自查自報(bào)解決企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)載體的問題，明確了企業(yè)“管什么、怎么管”和政府部門“查什么、怎么查”，實(shí)現(xiàn)了隱患排查治理監(jiān)管工作的全覆蓋、全過程管理。隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和

2、安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)特點(diǎn)，摘錄出違反上述法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等條款的，且在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，通過隱患列舉描述項(xiàng)實(shí)現(xiàn)對特定類型生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患的歸納。作為隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，首先需要對隱患進(jìn)行合理分類，分類既是對分散于眾多法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度中隱患描述項(xiàng)的歸納、提煉，又是隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容組織的關(guān)鍵。隱患分類既方便于

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患自查自報(bào)工作，又有利于政府部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。相對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)而言，隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)是其內(nèi)容的具體化，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)中，在隱患排查和治理方面只提出了基本要求和原則性規(guī)定，而在隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)中，隱患描述項(xiàng)更加詳實(shí)、細(xì)致、可操作性強(qiáng)。由此可見，隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步細(xì)化和深化，能夠?yàn)槠髽I(yè)開展隱患自查自報(bào)工作提供詳細(xì)的指導(dǎo)。（二）安全生產(chǎn)事故隱患分類原

4、則隱患類別的劃分是做好隱患排查、整改的基礎(chǔ)工作，是編制隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的核心。隱患劃分應(yīng)遵循以下基本原則。（1）唯一性原則。即一種隱患的特征只能用一種分類來解釋，而不能既屬于這一類別，又屬于那一類別，以至在不同的類別中重復(fù)出現(xiàn)。這是隱患分類最基本的原則，也是隱患分類必須遵循的原則。（2）通用性原則。即任何一種隱患都要有所歸屬，按其主要標(biāo)志劃歸于相應(yīng)的類型之中，分類的結(jié)果必須把全部安全生產(chǎn)事故隱患包括進(jìn)去，沒有遺漏。隱患大類隱患中類從業(yè)人

5、員操作行為消防安全用電安全職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全有限空間現(xiàn)場安全輔助動力系統(tǒng)相關(guān)方現(xiàn)場管理其他現(xiàn)場管理1.基礎(chǔ)管理類基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位

6、在安全生產(chǎn)許可證、消防驗(yàn)收報(bào)告、安全評價報(bào)告等方面存在的不符合法律法規(guī)的問題和缺陷。如危險化學(xué)品經(jīng)營單位未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證過期等。（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類隱患安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位未根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。如危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，且僅配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。

7、（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制類隱患根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模，安全生產(chǎn)責(zé)任制涵蓋單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、車間主任、班組長、崗位員工等層級的安全生產(chǎn)職責(zé)。其中，生產(chǎn)經(jīng)營單位至少應(yīng)包括單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和崗位員工三級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或責(zé)任制建立不完善的，屬于此類隱患。（4）安全生產(chǎn)管理制度類隱患根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，具