煤礦井下從業(yè)人員安全知識讀本

1、煤礦井下從業(yè)人員安全知識讀本煤礦井下從業(yè)人員安全知識讀本國家煤礦安全監(jiān)察局組織編寫二〇一四年十二月1第一章煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)第一節(jié)第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)概述煤礦安全生產(chǎn)概述一、一、煤礦安全生產(chǎn)形勢及特點煤礦安全生產(chǎn)形勢及特點我國在已探明的石化能源儲量中，百分之九十以上為煤炭，多年來，煤炭在一次性能源結(jié)構(gòu)中比例始終過半，2013年煤炭占能源消費比重為65.9%。煤礦企業(yè)是我國重要的能源性產(chǎn)業(yè)。近年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，我國煤

2、礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，事故總量逐年減少，主要指標持續(xù)下降。2013年全國煤礦百萬噸死亡率為0.288，首次降到0.3以下，同比下降23.0%，全國煤礦共發(fā)生事故604起，死亡1067人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降22.5%和22.9%，其中較大事故同比分別下降35.2%和36.2%，重特大事故同比分別下降12.5%和10.2%。2013年底國家煤監(jiān)局在50個重點縣開展遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)活動，正在取得顯著成果

3、。2014年上半年，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降14.2%和25.3%。重大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降45.5%和53.5%。煤礦百萬噸死亡率為0.244，同比下降24.9%。但是，我們必須清醒認識到當前煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。近年來煤礦安全形勢呈現(xiàn)以下特點：（1）煤礦安全生產(chǎn)狀況總體持續(xù)好轉(zhuǎn)，事故持續(xù)減少。（2）煤礦事故總量仍然偏大，重、特大事故沒有得到根本遏制。（3）非法違法、超層越界行為仍然嚴重，同類事故重復發(fā)生。

4、（4）煤炭生產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦事故比例較大。（5）瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出事故仍然較多。由此可見，煤礦安全工作仍然面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。要充分認識當前煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，牢固樹立紅線意識，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅定以人為本、生命至上、安全發(fā)展的工作方向，進一步增強遏制重特大事故的緊迫感，強力推進《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全治本攻堅七條舉措“雙七條”貫徹落實，全面落

5、實煤礦安全質(zhì)量標準化管理，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、二、煤礦安全生產(chǎn)方針煤礦安全生產(chǎn)方針（一）安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容安全生產(chǎn)方針是國家對安全生產(chǎn)工作總的要求，是安全生產(chǎn)工作的指導思想和行為準則。黨中央國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六屆五中全會以來，我國安全生產(chǎn)方針確定為“安全第一，預防為主，綜合治理”。它是黨和國家為確保廣大勞動者的身體健康和生命安全，確保國家、集體、個人財產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)的安全持

6、續(xù)進行而制定的安全生產(chǎn)方針。2014年修訂的《安全生產(chǎn)法》明確要求，安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)也要遵循這一方針。1.安全第一“安全第一”是指強調(diào)安全，強調(diào)人的生命與健康高于一切，安全優(yōu)先，以人為本，把安全放在一切工作的首位。煤礦企業(yè)要樹立紅線意識，落實“不安全不生產(chǎn)