公路安全保護(hù)條例釋義

1、《公路安全保護(hù)條例公路安全保護(hù)條例》條文釋義條文釋義第一章總則【本章提要】一部法律，就其內(nèi)容結(jié)構(gòu)而言，一般包括總則、分則、附則三個(gè)組成部分?？倓t，通常是對(duì)這部法律的立法目的、基本原則、管理體制等重要問(wèn)題作出規(guī)定，對(duì)其他章節(jié)的規(guī)定具有概括和指導(dǎo)的作用。全面、正確地理解、領(lǐng)會(huì)總則的精神，是學(xué)習(xí)這部法律的重要基礎(chǔ)，對(duì)正確理解、把握并執(zhí)行好分則中的具體條款是至關(guān)重要的。本章共十條，分為本條例立法目的、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的公路保護(hù)職責(zé)、公路

2、管理體制、公路保護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、公路“建、管、養(yǎng)”與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)原則、公路突發(fā)事件應(yīng)急管理、社會(huì)公眾保護(hù)公路的責(zé)任和義務(wù)等六個(gè)部分。第一部分，也就是第一條，開(kāi)宗明義地指出制定本條例的目的，即加強(qiáng)公路保護(hù)，保障公路完好、安全和暢通，以更好地發(fā)揮公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及人民群眾安全、便捷出行方面的作用。在立法目的“三要素”中，完好是基礎(chǔ)，安全是保障，暢通是目的。第二部分，即實(shí)施公路保護(hù)的主體，包括第二條、第三條和第四條。一是

3、規(guī)定了各級(jí)人民政府的公路保護(hù)職責(zé)。公路是政府為社會(huì)公眾提供的公益性公共產(chǎn)品，總的來(lái)講，在公路九條，確立了社會(huì)公眾的公路保護(hù)義務(wù)，這是總括性規(guī)定，具體義務(wù)在本條例各章節(jié)中都有詳細(xì)規(guī)定。第一條為了加強(qiáng)公路保護(hù)，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，制定本條例?！踞屃x】本條是關(guān)于本條例立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。一、立法目的。又稱立法宗旨，是指制定一部法律所要達(dá)到的任務(wù)目標(biāo)，也就是說(shuō)制定一部法律要解決哪些問(wèn)題。本條例的立法目的

4、是加強(qiáng)公路保護(hù)，保障公路完好、安全和暢通。（一）公路完好，主要是指公路物理狀態(tài)的完好，即公路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，處于良好的技術(shù)狀態(tài)，包括路面平整，路肩、邊坡平順，有關(guān)設(shè)施完好。（二）公路安全，主要是指公路本身的安全及整個(gè)路網(wǎng)運(yùn)行的安全。公路屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保障公路安全就是保障財(cái)產(chǎn)安全，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞、非法占用或者利用公路、用地和公路附屬設(shè)施，如挖溝引水、采石取土等危及公路安全的活動(dòng)。需要明確的是，公路安全