1-世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系介紹

1、世行營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系介紹世行營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系介紹世界銀行2001年成立營商環(huán)境（Doingbusiness）小組來構(gòu)建營商環(huán)境指標(biāo)體系，2003年發(fā)布第一份全球營商環(huán)境報(bào)告（Doingbusinessin2004），到今年已經(jīng)發(fā)布了1414份評估報(bào)告。評價(jià)指標(biāo)體系也從最初5項(xiàng)一級指標(biāo)（開辦企業(yè)、員工聘用與解聘、合同保護(hù)、獲得信貸和企業(yè)倒閉），20項(xiàng)二級指標(biāo)，逐步完善到現(xiàn)在的11項(xiàng)一級指標(biāo)，43項(xiàng)二級指標(biāo)（實(shí)際適用41項(xiàng)指標(biāo)，其中

2、勞動(dòng)力市場監(jiān)管指標(biāo)未引入評價(jià)系統(tǒng)）。從法制化和便利化角度，11項(xiàng)一級指標(biāo)分為2類，一類反一類反映監(jiān)管過程的復(fù)雜程度和費(fèi)用支出映監(jiān)管過程的復(fù)雜程度和費(fèi)用支出，包括開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、產(chǎn)權(quán)登記、納稅、跨境貿(mào)易等6項(xiàng)指標(biāo)。一類反映法制保障程度。類反映法制保障程度。包括獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、合同執(zhí)行、破產(chǎn)辦理和勞動(dòng)力市場監(jiān)管等5項(xiàng)指標(biāo)。從企業(yè)生命周期角度，世界銀行的研究以企業(yè)日常運(yùn)營為核心，將企業(yè)全生命周期分為啟動(dòng)、選址、融資

3、、容錯(cuò)處理啟動(dòng)、選址、融資、容錯(cuò)處理等四個(gè)階段。日常運(yùn)行日常運(yùn)行包括跨境貿(mào)易、納稅等2項(xiàng)指標(biāo)，啟動(dòng)階啟動(dòng)階段包括開辦企業(yè)、勞動(dòng)力市場監(jiān)管等2項(xiàng)指標(biāo)，選址階段選址階段包括辦理施工許可、獲得電力、產(chǎn)權(quán)登記等3項(xiàng)指標(biāo)，融資階段融資階段包括獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者等2項(xiàng)指標(biāo)，容錯(cuò)處理階容錯(cuò)處理階段包括合同執(zhí)行、破產(chǎn)辦理等2指標(biāo)，共11項(xiàng)指標(biāo)。表1.世界銀行營商環(huán)境2017指標(biāo)體系表世行營商環(huán)境測度模型的核心是反映保障私營企業(yè)建立、運(yùn)營和發(fā)展壯大

4、的制度環(huán)境和法制環(huán)境；重點(diǎn)是營商的便利性、效率、成本和公平的市場環(huán)境，突出私營部門追求平等市場地位的訴求；針對的對象是內(nèi)資中小型企業(yè)內(nèi)資中小型企業(yè)。這也反映了該模型存在的局限，它忽略了許多重要的領(lǐng)域，比如安全、市場規(guī)模、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、市場經(jīng)濟(jì)條件下的政商關(guān)系等。我們在起草實(shí)施意見過程中，參考了世行的評價(jià)體系，但并不拘泥他的評價(jià)模型，注重結(jié)合實(shí)際，梳理問題，找到痛點(diǎn)，提出對策。9.3司法程序的質(zhì)量指數(shù)10.1回收率10.破產(chǎn)辦理10.2