2 指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)

1、淮安市水利現(xiàn)代化規(guī)劃（淮安市水利現(xiàn)代化規(guī)劃（2011201120202020）（簡（簡本）本）淮安市水利局二○一三年一月淮安市水利現(xiàn)代化規(guī)劃簡本（20112020）1前言淮安地處淮河流域下游，是一座漂浮在水上的城市，有80%的國土面積處在洪水位以下?；窗驳呐d衰與水休戚相關(guān)，歷史上靠水而興，曾有“壯麗東南第一州”、“淮上江南”的美譽(yù)；過去因水而貧，曾因黃河奪淮，飽受洪災(zāi)肆虐；現(xiàn)在治水而富，改變了“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)”的局面，為淮

2、安小康社會(huì)建設(shè)提供了有力支撐。在淮安社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等各項(xiàng)工作取得長足發(fā)展的今天，進(jìn)一步加快水利改革發(fā)展，推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)保障人民安居樂業(yè)，加快現(xiàn)代化進(jìn)程意義重大。為貫徹中央與江蘇省委省政府2011年兩個(gè)1號(hào)文件精神，落實(shí)2011年3月淮安市委市政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展，保障全面小康社會(huì)建設(shè)的意見》的具體部署，力爭通過5年的努力，初步建成現(xiàn)代化的水利綜合保障體系，到2020年全市實(shí)現(xiàn)水利基本現(xiàn)代化，特編制《淮安市水利現(xiàn)代化規(guī)劃

3、》。規(guī)劃對(duì)淮安市水利發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面梳理和評(píng)價(jià)，明確了20112020年水利現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)施安排。構(gòu)建了“安全達(dá)標(biāo)、引排通暢的防洪減災(zāi)工程體系，配置合理、高效利用的水資源保障體系，功能完備、長效管護(hù)的農(nóng)村水利工程體系，有效控制、河湖健康的水生態(tài)保護(hù)體系，機(jī)制健全、公平高效的水管理服務(wù)體系，支撐有力、綜合配套的水利發(fā)展保障體系”水利現(xiàn)代化六大體系，全市將重點(diǎn)實(shí)施“4311”工程，工程，強(qiáng)化“六項(xiàng)管理六項(xiàng)管理”

4、，推進(jìn)“四項(xiàng)改革四項(xiàng)改革”，夯實(shí)“五大保障五大保障”，全面推進(jìn)我市水利現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“河清湖晏，河清湖晏，淮水安瀾，生態(tài)水城，美麗淮安淮水安瀾，生態(tài)水城，美麗淮安”的水利現(xiàn)代化愿景。規(guī)劃總投資為498億元。全市水利現(xiàn)代化規(guī)劃主要針對(duì)各縣區(qū)特點(diǎn)、體現(xiàn)特色、打造亮點(diǎn)。建設(shè)重點(diǎn)是：主城區(qū)圍繞除澇安全，建設(shè)城市排水快速通道，大力提升水景觀，改善水環(huán)境；南三縣（金湖、洪澤、盱眙）依托流域工程治理，重點(diǎn)推進(jìn)河湖治理和生態(tài)建設(shè)，兼顧旱澇保收田的鞏固和提