莊河市C鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織選舉工作改進(jìn)研究.pdf

1、黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的建設(shè)和三農(nóng)問題，明確指出農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵。C鎮(zhèn)是遼寧省莊河市沿海與北部山區(qū)相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從黨組織工作、人口老齡化、經(jīng)濟(jì)下行等方面均具有典型性和代表性。2016年正值基層黨組織換屆年，本文以C鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織選舉的具體工作核心，綜合運(yùn)用個案訪談、比較研究、案例分析等研究方法，針對實(shí)踐問題進(jìn)行深入剖析和反思，提出具有可操作性的完善建議。除緒論外，全文分為四

2、個部分。
　　第一部分是C鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織選舉現(xiàn)狀。本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)踐調(diào)查概括C鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織選舉的現(xiàn)狀，包括C鎮(zhèn)基本情況、黨員基本情況、農(nóng)民黨員學(xué)歷情況表、黨員的年齡結(jié)構(gòu)、C鎮(zhèn)采用“兩推一選”的選舉程序，總結(jié)C鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織選舉的改革效果和基本經(jīng)驗(yàn)。
　　第二部分是C鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織選舉存在的問題及成因。通過個案訪談的研究方法，概括C鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織選舉存在的問題，包括黨員參與選舉積極性不高、選舉過程受不確定因素干

3、擾、選舉組織機(jī)構(gòu)人員整體素質(zhì)不高、選舉流程不夠規(guī)范等。進(jìn)而，深入分析問題產(chǎn)生的原因，即基層黨組織落實(shí)黨的政策不到位、選舉保障工作不到位、高素質(zhì)人才流失、檢查監(jiān)督體系不完善等方面存在的原因。
　　第三部分是C鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織選舉改進(jìn)的理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。對策建議建立在新公共管理理論、民主選舉理論和公共選擇理論基礎(chǔ)之上，是公共管理理論結(jié)合C鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織選舉的地方特點(diǎn)和具體問題的實(shí)際運(yùn)用。對策建議同時借鑒國內(nèi)其他農(nóng)村基層黨組織選舉的