深入貫徹落實黨的十七大精神

1、深入貫徹落實黨的十七大精神深入貫徹落實黨的十七大精神促進中小企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展促進中小企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展——在2007年全國中小企業(yè)工作會議上的講話國家發(fā)展和改革委員會副主任歐新黔（2007年12月10日北京）同志們：全國發(fā)展改革工作會議昨天剛剛結束，今天我們就在這里召開全國中小企業(yè)工作會議，這次會議的主要任務是：進一步學習領會黨的十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中央經濟工作會議和全國發(fā)展改革工作會議部署，總結交流工作情況，

2、分析當前中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展面臨的新情況新特點，研究部署明年工作，推動中小企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，六個省市的中小企業(yè)局局長結合本地工作，介紹了情況，交流了做法，提出了建議，講得很好，對大家很有啟發(fā)。下面，我講幾點意見。一、過去五年來的成就一、過去五年來的成就胡錦濤總書記在黨的十七大報告上指出，自黨的十六大以來的五年，是我國改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年。一是我國綜合國力有了顯著提高。20032006年，我國國民生

3、產總值（GDP）平均每年增加22600多億元，扣除價格因素，2006年GDP總量是1978年的13.3倍。改革開放28年以來，GDP年均增長9.7%，20032006年年均增長達到了10.4%，高出世界同期平均增長5.5個百分點。1978年，我國經濟總量排在世界第十位，2000年上升到第六位，排在美國、日本、德國、英國、法國之后，2005年超過了法國和英國，上升到世界排名第四位。二是在全球經濟中地位顯著提高。1978年，我國貨物進出口貿

4、易總額排在世界第27位，1990年上升到16位，2000年上升到第8位，2001年上升到第6位，2002年上升到第5位，2003年上升到第4位，2004年超過了日本，上升到第3位，排在美國和德國之后，成為世界第三大貿易國。2005和2006年，我國繼續(xù)穩(wěn)居世界第三位。三是人均收入水平顯著提高。19811988年，我國人均GDP在300美元以下；19891994年，我國上升到300500美元；1998年，突破了800美元；2001年，又突

5、破了1000美元；2006年，又突破了2000美元。按照世界銀行人均國民收入計算，1998年我國排在世界第145位，到2006年上升到129位。近五年來，我國人均GDP、人均國民總收入都有顯著提高。城鄉(xiāng)最低生活保障制度初步建立，貧困人口生活基本得到了保障，群眾的衣、食、住、行、用的水平不斷提高，人民群眾享有的公共服務明顯增加。四是經濟體制發(fā)生了深刻變化。在過去五年中，改革開放取得重大突破，社會主義市場經濟體制進一步完善，民主法制建設取得

6、了新的進步，文化建設開始了新的局面，社會建設全面展開。非公有制經濟取得高速發(fā)展，主要是在黨的十六大以后。這些成績的取得充分證明，黨的十六大以來中央做出的各項重大決策是完全正確的，是符合人民群眾根本利益的。非公有制經濟發(fā)展，北京市每年安排5億元用于支持中小企業(yè)發(fā)展，吉林省政府每年安排3000萬元用于支持開展創(chuàng)業(yè)、咨詢和代理服務。四是服務體系建設邁出新的步伐。我委會同有關部門選擇部分省市進行試點，積極推進中小企業(yè)信用制度建設，加快構建多層次

7、中小企業(yè)信用擔保體系。截止到2006年底，全國已設立各類中小企業(yè)信用擔保機構3366家，累計擔保總額8051億元。國家開發(fā)銀行與我委合作，在全國建立了300多個中小企業(yè)貸款平臺。2003年以來，僅中央財政就資助了20萬名中小企業(yè)經營者參加各類培訓，為6.4萬戶企業(yè)開展了創(chuàng)業(yè)指導和綜合服務，對20多萬戶中小企業(yè)開展了信用等級評價和信用信息征集。建立了覆蓋全國的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡體系，為中小企業(yè)提供政策、市場等方面的信息。啟動了中小企業(yè)信息化

8、推進工程，在我委、國務院信息辦和信息產業(yè)部共同組織下，建立了以大型企業(yè)（包括中國移動、聯(lián)想等）為主體的中小企業(yè)信息化服務聯(lián)盟。各地服務體系建設力度也在加大，20042007年，貴州省共支持建立了50個中小企業(yè)服務中心。上海市為創(chuàng)辦小企業(yè)構建了政策、服務、金融、信息、人力資源等六大支持體系，健全了市區(qū)街道三級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡。我到江西調研，到了一個創(chuàng)業(yè)服務中心，就碰到了微軟公司在為小企業(yè)培訓，這個服務中心還提供融資、信息等多樣化服務。我

9、到重慶調研，就看到清華大學組織的培訓團，專門為企業(yè)量身定做培訓服務，整合了社會資源，提高資源利用效率。五是對外合作與市場開拓進一步加強。近年來，不斷拓寬中小企業(yè)對外合作渠道并建立定期磋商機制，分別與美國、法國、意大利等10多個國家簽署了中小企業(yè)合作協(xié)議，與巴基斯坦、新加坡、德國等國簽署中小企業(yè)合作備忘錄。相繼舉辦中日、中韓、中德、中意、中國與歐盟中小企業(yè)政策磋商。務實推動中意和中德合作、中英服務體系建設、中韓技術交流、中國—東盟融資培訓

10、等項目，推動建立中意中小企業(yè)基金。成功舉辦了第一屆亞歐會議中小企業(yè)部長級會議，為明年在北京召開的亞歐首腦會議提供了積極成果。舉辦了兩屆中美中小企業(yè)融資與創(chuàng)業(yè)投資論壇等，成功召開東亞促進中小企業(yè)發(fā)展與投資高層研討會。分別與法國、意大利、日本等聯(lián)合舉辦了四屆中國國際中小企業(yè)博覽會，搭建了中小企業(yè)“展示、交易、交流、合作”平臺。推動組建APEC中小企業(yè)服務聯(lián)盟中國委員會，舉辦了四屆APEC技術交流展覽會，推進了成員間中小企業(yè)的合作交流。目前，

11、要求與我國進行雙邊和多邊政策交流的越來越多，這說明很多國家看到了中國中小企業(yè)的發(fā)展前景和合作潛力。江蘇省為促進中小企業(yè)“走出去”，在意大利、日本等設立了代表處，積極為中小企業(yè)擴大對外經貿合作搭建平臺，提供服務。黑龍江省積極推進中俄中小企業(yè)合作，取得了積極成效。六是中小企業(yè)工作體系不斷健全。推動設立了全國推動中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，由發(fā)展改革委、財政部、科技部、商務部等14個部門共同組成。各部門結合自身職能，開展了大量工作，如“非公經濟

12、36條”的配套文件主要是各相關部門研究制訂的。這幾年來，全國已有20個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）成立了獨立的負責中小企業(yè)管理的中小企業(yè)局（廳），其中，遼寧、湖北和云南等省的中小企業(yè)管理部門是省政府組成部門，河北、河南、重慶等省市屬于政府直屬機構，北京、福建、新疆等省區(qū)市在省發(fā)展改革委或經（貿）委中設立專門處室負責中小企業(yè)工作。設立中小企業(yè)或非公有制經濟領導小組及辦公室的省市達20多個。經過幾年來的努力，覆蓋省市縣的工作體系基本建立，中小企業(yè)系統(tǒng)建