江蘇十三五院前急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、江蘇省“十三五”院前急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020）為進一步完善全省急救醫(yī)療服務(wù)體系，加快形成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展保障要求相適應(yīng)的院前急救管理和服務(wù)模式，滿足人民群眾日益增長的急救醫(yī)療服務(wù)需求，根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》、全省國民經(jīng)濟和社發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的主要精神、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃的目標任務(wù)要求以及國家衛(wèi)生計生委《院前醫(yī)療急救管理辦法》制訂本規(guī)劃。

2、一、全省院前急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢（一）“十二五”院前急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展情況各地各部門認真貫徹落實國家和省關(guān)于衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的一系列部署，按照《江蘇省急救醫(yī)療體系建設(shè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（20112015）》目標、任務(wù)和要求，加快建設(shè)步伐，全省院前急救醫(yī)療事業(yè)得到快速發(fā)展，在日常院前急救和各類突發(fā)事件、自然災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療救援中發(fā)揮了不可或缺的作用，做出了重大貢獻。一是院前急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)不斷健全。全省共設(shè)有13個市級急救醫(yī)療中心。與

3、2010年末相比，全省各市城區(qū)急救分站從119個增至161個；縣（市）急救醫(yī)療站從49個增至59個（其中獨立設(shè)置的從13個增至18個），縣域以下急救醫(yī)療點從87個增至274個。2013年，衛(wèi)生、財政部門共同出臺了《江蘇省急救醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)方案（20132015）》，投入1.2億資雖然我省院前急救醫(yī)療事業(yè)有了長足發(fā)展，但總體上看，與我省經(jīng)濟大省的地位還不相匹配，與率先全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求還不相適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)

4、和問題，主要表現(xiàn)在：一是院前急救醫(yī)師短缺，待遇偏低，職業(yè)發(fā)展受限，突出表現(xiàn)為“進不來，留不住”。二是相關(guān)政策不配套，急救事業(yè)發(fā)展面臨許多瓶頸。三是內(nèi)部建設(shè)管理落后，表現(xiàn)為一些地方“獨立型”院前急救模式尚未確立，急救學科建設(shè)薄弱，信息化水平有待提高，院前急救資源未得到合理使用。（二）“十三五”院前急救工作面臨的形勢黨的十八屆五中全會明確指出，“十三五”時期是全面建設(shè)小康社會的決勝階段，“健康中國”作為一項國家戰(zhàn)略，納入全面建成小康社會的重

5、要內(nèi)容。省委十二屆十一次全會強調(diào)，積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革省級試點，加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，努力打造健康江蘇。特別是江蘇作為全國最早進入人口老齡化的省份，預(yù)計“十三五”末，全省60歲以上老年人口將占戶籍總?cè)丝诘?5%，老齡人口的健康和醫(yī)療急救形勢十分嚴峻。另外，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、實施全面兩孩政策，心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病快速增長，高危孕產(chǎn)婦增加，精神疾病和重大傳染病發(fā)病率上升，院前急救的需求也隨之增加，預(yù)