江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

1、江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要第1頁共39頁江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要2006年2月12日江西省第十屆人民代表大會第四次會議通過目錄第一章全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)第二章建設(shè)社會主義新農(nóng)村扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化第三章加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級大力推進新型工業(yè)化第四章提高城鄉(xiāng)發(fā)展融合度大力推進新型城鎮(zhèn)化第五章進一步提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平加快推進經(jīng)濟國際化第六章進一步深化經(jīng)濟體制改革加快推進經(jīng)濟市場化第七章

2、全面發(fā)展服務(wù)業(yè)提升社會化服務(wù)水平第八章加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐第九章深入實施科教興贛、人才強省、創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西第十章加強資源節(jié)約和環(huán)境保護建設(shè)綠色生態(tài)江西第十一章統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)和諧平安江西第十二章建立規(guī)劃實施機制保障“十一五”規(guī)劃任務(wù)順利完成江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要第3頁共39頁在實踐中形成了新的理念：觀念就是財富，思路決定出路，環(huán)境是最大的品牌，發(fā)展是永恒的主題。積累了不少

3、重要經(jīng)驗：把解放思想貫穿于加快發(fā)展的全過程是必須長期堅持的發(fā)展之道；積極探索符合江西省情的發(fā)展新路是開創(chuàng)發(fā)展新局面的關(guān)鍵所在；全方位推進改革開放是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的力量源泉；在加快工業(yè)化同時加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展的必然選擇；把人民群眾利益放在首位是正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要前提；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)崛起必須常抓不懈的基礎(chǔ)工程。這些理念和經(jīng)驗有助于推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，要繼續(xù)堅持和完善。第二節(jié)第二節(jié)發(fā)

4、展環(huán)境發(fā)展環(huán)境“十一五”時期具備又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略機遇和有利條件。經(jīng)濟全球化趨勢增強，國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。國內(nèi)居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程加快。社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，國家促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策正在實施。全省已積累多年投入和發(fā)展能量，發(fā)展后勁顯著增強。軟硬環(huán)境極大改善，全省干部群眾氣順、勁足、心齊、人和。這些都為我省今后發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時，必須清醒認(rèn)識到，我們所處在的既是“黃金發(fā)展期”，

5、也是“矛盾凸顯期”。經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然比較薄弱，粗放型經(jīng)濟增長方式特征明顯，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；國內(nèi)外市場競爭激烈，資源環(huán)境約束加劇，資金、電力、運力供需矛盾較多；解決“三農(nóng)”問題和就業(yè)問題任務(wù)艱巨，影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系難度加大。總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)，國內(nèi)外環(huán)境有利于江西又快又好發(fā)展。加快崛起是全省“十一五”時期最緊迫的任務(wù)。我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重要成就，但江西欠發(fā)達省份的地位尚未根本改變?！笆晃濉睍r期是全

6、面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是江西在中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵時期。在這一時期經(jīng)濟社會能否又快又好發(fā)展，對實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)具有決定性意義。全省上下要緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，奮發(fā)有為，勵精圖治，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決長期積累的突出矛盾和問題，在新的起點上開創(chuàng)我省社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的新局面。第三節(jié)第三節(jié)總體要求總體要求“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。以鄧小平理論和“三

7、個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，著眼加快崛起、富民興贛，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟國際化和市場化，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西，提升發(fā)展質(zhì)量和層次，增強全省經(jīng)濟社會綜合實力，為實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。做好“十一五”

8、時期的各項工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為此，全省上下必須切實做到：——堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我省經(jīng)濟不發(fā)達的特征明顯。要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，緩解就業(yè)的巨大壓力，處理好各種社會矛盾，關(guān)鍵在于發(fā)展；要實現(xiàn)江西崛起、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須加快發(fā)展。要始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，堅持聚精會神搞建設(shè)

9、、一心一意謀發(fā)展不動搖，堅持實踐證明行之有效的正確發(fā)展思路不動搖。——堅持在發(fā)展中提高、在提高中發(fā)展。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，努力形成好中求快、快中求好的良性發(fā)展局面。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，著力提高資源利用效率，降低物耗能耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)；必須著力提高自主創(chuàng)新能力，積極推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化