國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則

1、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則2007年10月前言建筑能源審計(jì)是一種建筑節(jié)能的科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是對(duì)用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行客觀考察，對(duì)用能單位建筑能源利用狀況進(jìn)行定量分析，對(duì)建筑能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能的潛力。建筑能源審計(jì)是我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)中重要的環(huán)節(jié)。在建筑能源審計(jì)基礎(chǔ)上，研究

2、制定能耗公示、用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)等制度，并進(jìn)一步在公共建筑領(lǐng)域推廣能源服務(wù)和合同能源管理等節(jié)能改造機(jī)制。本導(dǎo)則由建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司委托，同濟(jì)大學(xué)（主編）、清華大學(xué)、深圳建筑科學(xué)研究院等單位共同編制。在編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和吸收了國(guó)外建筑能源審計(jì)及國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)的成果和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)討論、修改和完善，制定了本導(dǎo)則。本技術(shù)導(dǎo)則的主要內(nèi)容

3、是：總則，術(shù)語，基本規(guī)定，審計(jì)程序，審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)方法，審計(jì)報(bào)告和附錄。對(duì)建筑能源審計(jì)的定義、內(nèi)容、方法、程序及審計(jì)報(bào)告的編寫等進(jìn)行了原則規(guī)定。本導(dǎo)則是建筑能源審計(jì)的通用技術(shù)原則，重點(diǎn)對(duì)其共性問題和原則問題加以闡述和統(tǒng)一；本導(dǎo)則整體上突出可操作性和引導(dǎo)性，為各地開展建筑能源審計(jì)工作提供指南。本導(dǎo)則的附錄A和附錄B是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。本導(dǎo)則主要起草人：龍惟定、白瑋、馬素貞（同濟(jì)大學(xué)）魏慶芃、王鑫（清華大學(xué)）劉俊躍（深圳建筑科學(xué)研究院）國(guó)家機(jī)關(guān)辦

4、公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則1.3.3對(duì)篩選出的重點(diǎn)用能單位，通過能源審計(jì)找出其運(yùn)行管理的不足，為能效公示和實(shí)現(xiàn)低成本或無成本改造提供依據(jù)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果制定每個(gè)重點(diǎn)用能單位的用能定額，并作為用能管理的依據(jù)。1.3.4對(duì)篩選出的典型標(biāo)桿建筑（能效高的建筑），通過能源審計(jì)來評(píng)價(jià)其能源需求結(jié)構(gòu)（各分項(xiàng)能耗）和能源利用情況，并對(duì)其代表性做出判斷，以便為確立同類建筑的合理用能水平提供依據(jù)。1.3.5通過建筑能源審計(jì)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型

5、公共建筑的能源分項(xiàng)計(jì)量和節(jié)能改造給予指導(dǎo)和協(xié)助。1.3.6通過能源審計(jì)計(jì)算得到建筑的分項(xiàng)單位能耗，來評(píng)價(jià)建筑的能源利用結(jié)構(gòu)及能源利用效率；并可通過比較重點(diǎn)用能建筑和標(biāo)桿建筑的分項(xiàng)單位能耗值，計(jì)算得到重點(diǎn)用能建筑的節(jié)能潛力（重點(diǎn)用能建筑的各分項(xiàng)單位能耗值減去同類型的標(biāo)桿建筑的相應(yīng)分項(xiàng)單位能耗，該差值再乘以相應(yīng)區(qū)域的面積即可得到節(jié)能潛力）。1.3.7各省市根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)結(jié)果，確定公示方案，向社會(huì)公布這些建筑的能

6、效信息，接受社會(huì)監(jiān)督。1.4本導(dǎo)則的制定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第143號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》（建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展