長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)畢業(yè)論文_第1頁
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1、長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)畢業(yè)論文目錄一、引言...............................................................................1三、環(huán)境影響評價制度存在的不足.........................................................231環(huán)境影響評價的范圍過窄.....................

2、....................................332環(huán)境影響評價缺乏替代方案.......................................................333評審體制的規(guī)定存在不足.........................................................334環(huán)境評價的審批不健全..............................

3、.............................435公眾參與機制不健全.............................................................436法律責任的不健全...............................................................4四、完善環(huán)境影響評價制度的幾點建議..........................

4、...........................541增加對政策、法規(guī)等宏觀性、戰(zhàn)略性行為的環(huán)評活動.................................542環(huán)評內容應引進替代方案機制.....................................................543完善環(huán)境影響評價的評審體制.................................................

5、....644設立專門的環(huán)境審批機構以完善審批機關對規(guī)劃的編制...............................645建立有效的公眾參與環(huán)評機制,增強可操作性.......................................6(1)將原則性規(guī)定具體化.......................................................7(2)完善參與的具體程序...............

6、........................................7(3)明確處理公眾意見的基本要求...............................................7(4)參與主體組成要有代表性和廣泛性...........................................7(5)公眾參與權能的司法保障.......................................

7、............746健全環(huán)境影響評價監(jiān)督機制和法律責任制度.........................................8(1)《環(huán)境影響評價法》對環(huán)評主體的規(guī)定應當細化...............................8(2)對擅自開工建設造成環(huán)境污染和破壞要恢復原狀...............................8(3)應對未采納公眾意見造成嚴重后果的行為追究法律責任.....

8、....................8五、結語...............................................................................9長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)畢業(yè)論文2繼美國之后,瑞典、澳大利亞分別在1969年的《環(huán)境保護法》和1974年的《聯(lián)邦環(huán)境保護法》中效仿美國規(guī)定了環(huán)境影響評價制度,隨后西方各國陸續(xù)將這項制度推廣開來。我國在1979

9、年的《環(huán)境保護法(試行)》中吸取了國外的先進經驗和有益做法,原則規(guī)定了擴、改、新建工程時,必須要提出環(huán)境影響報告書,這標志著環(huán)境影響評價制度的正式確立。1980年的《基本建設項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定了環(huán)境影響評價的程序、范圍和內容。1981年和1986年又兩度對該辦法進行了修訂,使之更加完善。進入20世紀90年代,我國的環(huán)境影響評價進入快速發(fā)展階段,從1992年到1994年的3年間,執(zhí)行的環(huán)境影響評價項目數分別為36366、34276

10、和31476,分別占當年建設項目數的61%、57%和63%。1998年11月,國務院第10次常務會議通過了《建設項目環(huán)境保護管理條例》,并予發(fā)布實施,該條例對環(huán)境影響評價的分類、適用范圍、程序、環(huán)境影響報告書的內容以及相應的法律責任等都做了明確規(guī)定。2003年9月1日,《中華人民共和國環(huán)境評價法》正式出臺,作為國家對環(huán)境影響評價制度的最高立法,它對環(huán)境影響評價制度做出了更加系統(tǒng)、完整和明確的規(guī)定,最終從國家法律的高度肯定了這項制度。20

11、15年3月6日,環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心發(fā)布《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》(修訂征求意見稿),征求對新修訂資質管理辦法的意見。其中有較大變動的部分:限制事業(yè)單位以及與審批部門相關機構不得申請資質;提高申請機構環(huán)評工程師數量要求;報告所有章節(jié)均需環(huán)評工程師主持編制;報告要符合合同復印件;調整為按照環(huán)評工作復雜程度進行劃分,制定了須油具備甲級評價范圍機構編制環(huán)境影響報告書的建設項目目錄;增設地方環(huán)保部門對環(huán)評機構及從業(yè)人員予以通報批

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