文明旅游三問

1、1文明旅游三問傳統(tǒng)的文明修養(yǎng)總是以親近性作為基礎(chǔ)。但是，旅游暫時打破了這種親近性。它最直接的表現(xiàn)形式是日常生活空間的轉(zhuǎn)化，旅游者必須離開其日常生活與工作環(huán)境；它最深層的本質(zhì)是熟人社會關(guān)系的擱置，旅游者轉(zhuǎn)向陌生人之間的社會關(guān)系。這種轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的道德后果是，日常的道德規(guī)范可能對其行為失去了效力。在一個陌生人的社會關(guān)系中，“對規(guī)則的遵守就是全部”。在諸種規(guī)則中，法律規(guī)范地位最高、效力最廣、強(qiáng)制力最大。因此，以法律規(guī)范引導(dǎo)和約束旅游者的言行，實(shí)

2、現(xiàn)文明旅游，就成為普遍的共識。當(dāng)前我國文明旅游最直接的法律治理規(guī)范是《中華人民共和國旅游法》。它為提升公民旅游文明素質(zhì)、塑造中國形象和增強(qiáng)國家軟實(shí)力做出了重要貢獻(xiàn)。但是，它在施行過程中潛在的問題更應(yīng)引起恰當(dāng)?shù)年P(guān)注，以不斷完善和推進(jìn)文明旅游的法律治理。第一，“文明旅游”如何落實(shí)？《中華人民共和國旅游法》第五條規(guī)定，“國家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式”。這種宏觀的法律條文設(shè)計為旅游部門制定文明旅游實(shí)施細(xì)則預(yù)留了法律空間，也為旅行社在旅游合

3、同中制定相關(guān)的文明旅游條款提供了法律可能。但是，法律并沒有對宏大敘事式的“文明”術(shù)語做出更加精微的解釋。誠然，“文明”的內(nèi)涵容易取得共識性的理解，可是，“文明”的可操作性判斷標(biāo)準(zhǔn)往往充滿了紛爭。“文明”的判斷本質(zhì)不是事實(shí)判斷，而是價值判斷。在文化相對主義的視野中，“文明”的判斷必定關(guān)聯(lián)著特殊主義的具體文化境遇，不3落細(xì)為可操作的法律概念，困難重重。第二，“文明旅行”怎樣落實(shí)？正如亞里士多德提出，“如當(dāng)人完成為人的時候，人才是最好的動物一

4、樣，當(dāng)脫離法律和裁決的時候，人就是最壞的動物?！狈傻耐卦醋云涔逃械膽土P。法律義務(wù)如果不以相應(yīng)的法律責(zé)任為依托，那么，它就容易淪為一紙空文?！吨腥A人民共和國旅游法》對旅游者提出了文明旅游的義務(wù)，第十三條規(guī)定，“旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。”但是，違犯后的法律責(zé)任僅僅是旅行社可以解除合同，依法賠償旅行社的損失。如果不解除合同的

5、獲益更大，那么，即使旅游者違反了文明旅游的規(guī)定，旅行社也不會解除合同。對于那些選擇自由行的游客，這款法律條文更是鞭長莫及?！秶衣糜尉株P(guān)于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》針對的是游客在旅游活動中，因違反法律、法規(guī)及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔(dān)法律責(zé)任，或造成嚴(yán)重社會不良影響的行為。大量的旅游不文明行為雖惡劣，但達(dá)不到“游客不文明行為記錄”的標(biāo)準(zhǔn)。即使是被列入“游客不文明行為記錄”，只在必要時向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信