高校內(nèi)部控制存在的問題及改進(jìn)措施

1、高校內(nèi)部控制存在的問題及改進(jìn)措施摘要：隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，教育經(jīng)費(fèi)來源和結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，高校內(nèi)部控制管理出現(xiàn)的問題也越來越多，高校腐敗案件頻發(fā)。本文分析研究了目前我國高校內(nèi)部控制存在的問題，有針對性地提出了完善高校內(nèi)部控制的改進(jìn)措施。關(guān)鍵詞：高校內(nèi)部控制；存在問題；改進(jìn)措施一、高校內(nèi)部控制存在的主要問題（一）領(lǐng)導(dǎo)和教職工對內(nèi)部控制認(rèn)識不足。隨著我國高等教育體制改革的深入，我國高校的內(nèi)部控

2、制范圍已經(jīng)涉及到學(xué)校的人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備、后勤等方方面面。很多高校為了使資產(chǎn)達(dá)到安全和完整，也制定了一些符合自身情況的內(nèi)部控制制度，但由于對內(nèi)部控制理論和實(shí)務(wù)的認(rèn)識不夠深入，很多領(lǐng)導(dǎo)和教職工認(rèn)為內(nèi)部控制僅是各種制度的制定、匯總。有限的認(rèn)知和淡薄的意識導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常認(rèn)為自己可以凌駕于單位內(nèi)部控制規(guī)章之上，同時(shí)部分具體執(zhí)行人員責(zé)任感不強(qiáng)，敷衍了事，內(nèi)部控制制度落而不實(shí)，淪于形式，有章不循，高校違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。（二）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制存在欠缺

3、。我國在教育改革之前，高校建設(shè)一直都是由國家財(cái)政撥款及計(jì)劃招生來實(shí)施，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印較深，風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與預(yù)警機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)管理措施不到位，這（六）信息與溝通渠道不暢。有些高校由于信息渠道不暢通，造成規(guī)章制度未能及時(shí)傳達(dá)，溝通不充分，反饋不及時(shí)。許多高校財(cái)務(wù)信息未能公開，審計(jì)和評估報(bào)告透明度不高，也未形成一套公開透明的信息披露機(jī)制和反舞弊機(jī)制，為高校腐敗案件的發(fā)生提供了便利條件。（七）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能弱化。內(nèi)部審計(jì)部門是關(guān)

4、系高校內(nèi)部控制執(zhí)行狀況的重要部門，目前我國高校的內(nèi)部審計(jì)存在著以下幾方面的問題：一是獨(dú)立性不強(qiáng)，權(quán)威性受到質(zhì)疑；二是審計(jì)工作內(nèi)容和范圍狹窄，審計(jì)方法落后，一般只限于常規(guī)審計(jì)，對內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性審計(jì)很少；三是內(nèi)部審計(jì)人員力量不足，素質(zhì)不高。高校內(nèi)部審計(jì)部門往往是事前參與少，事中監(jiān)督不足，事后檢查不嚴(yán)，沒有發(fā)揮其在內(nèi)部控制中應(yīng)有的作用。二、完善內(nèi)部控制的措施（一）樹立正確的內(nèi)部控制意識。良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度得以完善并實(shí)施的基

5、本保證，而高校領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的態(tài)度是決定內(nèi)部控制是否能發(fā)揮效力的關(guān)鍵所在。高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部控制理念的認(rèn)識，帶頭遵守各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，這樣既可以推進(jìn)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，也可以對其自身有所監(jiān)督，在使用權(quán)力的同時(shí)受到相關(guān)約束。廣大教職工也應(yīng)樹立內(nèi)部控制意識，積極配合內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行，將內(nèi)部控制落到實(shí)處。高校還應(yīng)經(jīng)常對各階層管理人員及全校教職工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，讓大家都充分意識到內(nèi)部控制的重要性，形成內(nèi)部控制人人參與，人人有責(zé)的良