淺談營業(yè)稅改增值稅對咨詢服務(wù)行業(yè)的影響

1、淺談營業(yè)稅改增值稅對咨詢服務(wù)行業(yè)的影響摘要：2012年9月1日起，北京交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將實(shí)行營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，并成為全國繼上海之后，第二個(gè)試行營改增的城市，試行方案也與上海一致。是2004年在東北地區(qū)而后擴(kuò)大到全國的增值稅轉(zhuǎn)型之后的一次稅制的重大改革。本文將對營業(yè)稅改增值稅相關(guān)背景和目標(biāo)、對咨詢服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的影響進(jìn)行初步的探討。關(guān)鍵詞：營業(yè)稅改增值稅；服務(wù)行業(yè)影響中圖分類號：F810.42文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：100182

2、8X（2013）090012012年7月、8月，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局陸續(xù)發(fā)布財(cái)稅[2012]71號和國家稅務(wù)總局公告[2012]43號，規(guī)定了北京市增值稅試點(diǎn)改革的具體實(shí)施辦法（以下簡稱“增值稅試點(diǎn)辦法”）。2013年5月，財(cái)稅[2013]37號通知自2013年8月1日起，在全國范圍內(nèi)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)。自從上海試點(diǎn)營業(yè)稅改增值稅后，社會上對營業(yè)稅改增值稅的政策眾說紛紜，各抒己見，主要集中在對企業(yè)稅負(fù)影響的爭論。一

3、、增值稅與營業(yè)稅的異同點(diǎn)增值稅與營業(yè)稅均屬于流轉(zhuǎn)稅。增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。營業(yè)稅的征稅范圍是在中華人民共和國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售消費(fèi)稅并行的內(nèi)外統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)稅制。近幾年我國進(jìn)行新的稅制改革，稅改的主要方式是通過完善結(jié)構(gòu)性減稅政策推進(jìn)稅制改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。首先進(jìn)行的是增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的改革。2004年率先在東北地區(qū)實(shí)行，而后擴(kuò)大到全國的增值稅轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大增值

4、稅的抵扣范圍，購買生產(chǎn)用的固定資產(chǎn)的增值稅予以抵扣。2009年1月1日開始實(shí)施新的增值稅、營業(yè)稅和消費(fèi)稅暫行條例。消費(fèi)型增值稅改變了購買固定資產(chǎn)不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的政策，同時(shí)營業(yè)稅由屬地原則改為屬人兼屬地原則。營業(yè)稅改增值稅的最大變化是，避免了對流通環(huán)節(jié)的全額征稅，而是對生產(chǎn)經(jīng)營增加值進(jìn)行征稅，意味著企業(yè)可以用設(shè)備采購、技術(shù)研發(fā)等成本投入進(jìn)行抵扣。之所以要擴(kuò)大增值稅征收范圍，是因?yàn)楝F(xiàn)行增值稅與營業(yè)稅并存格局存在諸多弊端，其主要表現(xiàn)在營業(yè)稅

5、存在重復(fù)征稅，不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。對服務(wù)業(yè)原則上按營業(yè)額全額征收，使服務(wù)業(yè)稅負(fù)過重，而且重復(fù)征稅的弊端容易阻礙新興服務(wù)業(yè)如現(xiàn)代物流業(yè)等的發(fā)展。因此，增值稅的改革與完善，應(yīng)立足于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)的根本任務(wù)是轉(zhuǎn)型，要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。而推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)。就稅制而言，解決服務(wù)業(yè)重復(fù)征稅問題，消除工業(yè)征增值稅、主