淺談科研事業(yè)單位政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題及建議

1、淺談科研事業(yè)單位政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題及建議摘要：隨著中國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)過(guò)程中逐漸暴露出許多問(wèn)題。本文分析了科研事業(yè)單位在政府采購(gòu)中的問(wèn)題，從完善規(guī)章制度、加強(qiáng)政府采購(gòu)的意識(shí)、加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算等方面入手，提出了一些具體的解決方案。關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)；存在問(wèn)題；建議中圖分類號(hào)：F253.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001828X（2013）070001在我國(guó)獨(dú)特的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多樣化，并且加強(qiáng)政府的市場(chǎng)監(jiān)

2、管，中國(guó)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)政府采購(gòu)制度，因此，政府采購(gòu)制度能夠充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，提高政府資金使用效率。目前，為了滿足中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，政府采購(gòu)制度成為我國(guó)政府的一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)，是進(jìn)行政府財(cái)政管理方式改革的重要突破之一。隨著《政府采購(gòu)法》和其他相關(guān)政策的制定和實(shí)施，科研事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)越來(lái)越嚴(yán)格，在采購(gòu)過(guò)程中仍有很多尚待完善之處。一、科研事業(yè)單位政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題（一）政府采購(gòu)預(yù)算編制存在的問(wèn)題部門預(yù)算的重要組成部分

3、之一是政府采購(gòu)預(yù)算，該預(yù)算每年隨同單位二上預(yù)算一起編制上報(bào)。由于部門預(yù)算中的一些基本建設(shè)項(xiàng)目需要單獨(dú)上報(bào)審批，在上報(bào)二上預(yù)算時(shí)，有些基本建設(shè)項(xiàng)目尚未下達(dá)，部門預(yù)會(huì)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)維修、維護(hù)及相應(yīng)耗材采購(gòu)成本增加。由于品牌增多，設(shè)備服務(wù)商需要增多，采購(gòu)的相應(yīng)耗材品牌也需要增多。批量集中采購(gòu)的商品中標(biāo)價(jià)格雖然有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但其采購(gòu)周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜、效率低?？蒲惺聵I(yè)單位對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、計(jì)算速度要求較高，而通過(guò)批量集中采購(gòu)購(gòu)置的設(shè)備往往不能自由選擇品牌

4、和配置，性能一般，有些難以達(dá)到科研使用標(biāo)準(zhǔn)，一些科研設(shè)備購(gòu)置后，使用效果往往不夠理想，不能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。二、對(duì)于科研事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)的幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)人員政府采購(gòu)意識(shí)通過(guò)加強(qiáng)政府采購(gòu)的宣傳，可以讓科研事業(yè)單位的相關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施政府采購(gòu)行為的積極意義和重要作用，積極改善單位目前存在于政府采購(gòu)工作中的問(wèn)題。同時(shí)，各科研事業(yè)單位可以安排政府采購(gòu)管理部門為其他業(yè)務(wù)部門定期開展政府采購(gòu)知識(shí)的相關(guān)講座，各部門能更好

5、地了解政府采購(gòu)最新政策及要求，以便單位政府采購(gòu)執(zhí)行工作順利開展。（二）強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算管理政府采購(gòu)預(yù)算作為采購(gòu)活動(dòng)中重要組成部分，充分發(fā)揮了預(yù)算的重要作用，做到科學(xué)預(yù)算、合理規(guī)劃采購(gòu)行為?？蒲惺聵I(yè)單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，建議采購(gòu)“自下而上”的方式，即由單位所屬各職能及業(yè)務(wù)部門上報(bào)自己的政府采購(gòu)預(yù)算，再由單位的政府采購(gòu)管理部門進(jìn)行匯總，通過(guò)對(duì)比分析去除重復(fù)的采購(gòu)項(xiàng)目，同時(shí)將信息反饋給上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃的業(yè)務(wù)部門，避免重復(fù)購(gòu)置設(shè)備，以期達(dá)到