河南省城市綜合承載能力研究

1、1河南省城市綜合承載能力研究[提要]在工業(yè)化快速發(fā)展的現(xiàn)代，城市規(guī)模逐年擴大，相應(yīng)的對城市公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等提出更高的要求，同時也給環(huán)境和資源帶來巨大的壓力。本文根據(jù)河南省城市發(fā)展現(xiàn)狀，研究如何提高河南省城市綜合承載能力，分別從空間發(fā)展，人口、資源與環(huán)境，城市建設(shè)等角度提出相應(yīng)建議。關(guān)鍵詞：城市；綜合承載能力；對策研究本文為2015年度河南省政府決策研究招標課題：“河南省城市綜合承載能力的衡量與評價”階段性成果中圖分類號：F29文獻標

2、識碼：A收錄日期：2016年3月31日一、引言城市綜合承載能力是一個和城市容量、城市規(guī)模等相關(guān)的概念，一般說來，承載力是指“自然或者人工系統(tǒng)在吸收人口增長或有形增長的同時而不帶來明顯的退化或破壞的能力”，而城市綜合承載能力是指一種人類活動、人口增長、土地利用、物質(zhì)發(fā)展的水平，能使城市人居環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，同時不引起其退化和不可逆轉(zhuǎn)的破壞。總而言之，城市綜合承載能力是指城市對其中的人口及其社會經(jīng)濟活動的承載力，即整個城市能承擔多少人口、

3、提供多少就業(yè)以及良好的生活質(zhì)量等，是資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會承載力的有機結(jié)合。3州市政府限制了一些施工作業(yè)、公用車輛出行等對空氣質(zhì)量不利的各種活動，期間鄭州市空氣質(zhì)量保持了連續(xù)幾天的優(yōu)質(zhì)，也就是出現(xiàn)了所謂的“會議藍”?？梢姵擎?zhèn)化和工業(yè)化進程仍是大氣污染的最主要因素。用于環(huán)境治理的投資逐年增長，河南省環(huán)境污染治理投資占GDP的比重在2014年達到0.9%，可見每年為緩解生態(tài)環(huán)境的壓力占用了大量的資金。（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城市規(guī)模的擴

4、大。河南省每年都拿出可觀的資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍舊不能趕上人口增長和城市規(guī)模擴大的步伐。高速公路網(wǎng)絡(luò)密度與發(fā)達地區(qū)相比仍然較低，省內(nèi)各個城市目前尚缺乏大容量軌道交通，城市交通問題始終難以得到緩解。由于機動車數(shù)量的劇增，交通擁堵不僅僅像過去那樣發(fā)生在上下班的高峰期，即使不在高峰期，也常常會堵塞，特別是省會鄭州市的市內(nèi)交通擁堵嚴重，停車場短缺，一些車輛夜晚停在馬路邊人行道上，屢禁不止。同樣，城市的供水管道、天然氣管道、熱力供應(yīng)管道等

5、也難以滿足日益增多的居民小區(qū)的需求，排水設(shè)施和生活污水處理能力也需不斷改善。省內(nèi)各個城市都存在有不同程度的城中村改造問題，由于城中村的消防安全和其他基礎(chǔ)設(shè)施難以配套到位，是火災(zāi)事故發(fā)生的密集區(qū)，且難以管理，給城市安全問題帶來嚴重隱患。（三）城市居民收入差距難以得到緩解。隨著城市人口的增加，城市居民收入差距問題并沒有得到緩解。許多外來人口進入城市，在工作能力、收入水平等方面參差不齊，雖然留在城市，但難以承擔市內(nèi)的高房價，因而居住環(huán)境大多比