幼兒園保健制度實(shí)施現(xiàn)狀及完善對(duì)策分析

1、幼兒園保健制度實(shí)施現(xiàn)狀及完善對(duì)策分析摘要：2015年《武漢市學(xué)前教育管理辦法》正式施行，擴(kuò)建54所公立幼兒園的規(guī)劃也被正式提出，無(wú)疑武漢市幼兒園總數(shù)將大規(guī)模擴(kuò)張。但數(shù)量的增多也對(duì)幼兒園運(yùn)行的效果提出了更高的要求，幼兒園保健制度的效果和完善對(duì)策值得深入思考：武漢市現(xiàn)下的1024所幼兒園保健制度實(shí)施現(xiàn)狀如何？目前幼兒園保健制度在制度的制定、傳達(dá)、實(shí)行、評(píng)估方面存在什么問(wèn)題，該如何改善？在大規(guī)模新建幼兒園數(shù)量的同時(shí)，幼兒園時(shí)保健制度又該如何評(píng)

2、估，如何落實(shí)，如何完善？這將是此項(xiàng)項(xiàng)目的重點(diǎn)與意義所在。關(guān)鍵詞：保健制度實(shí)施現(xiàn)狀對(duì)策分析一、幼兒園保健制度的體系組成保健制度可以被理解為幼兒園以及政府相關(guān)主管部門(mén)為保障幼兒在保育保健等方面的健康發(fā)展而制定的法律法規(guī)及條例的總稱。我國(guó)幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則：國(guó)家教育委員會(huì)主管全國(guó)的幼兒園管理工作地方各級(jí)人民政府的教育行政部門(mén)主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。在此背景下，武漢市幼兒園的保健制度架構(gòu)主要由

3、以下三個(gè)層次組成：（一）基礎(chǔ)保障。幼兒園保健方面的法律規(guī)章在我國(guó)尚處于缺失狀態(tài)，目前，相關(guān)的學(xué)前教育法規(guī)和規(guī)章僅有《幼兒園管理?xiàng)l例》（1986年出臺(tái)）和《幼兒園工作規(guī)程》（1996年出臺(tái)）兩部。近年來(lái)，國(guó)家亦先后幼兒園保障制度體系的實(shí)施效果卻并不理想。目前，武漢市共有幼兒園1024所，其中公辦幼兒園291所，民辦幼兒園733所。在此背景下，項(xiàng)目組按照隨機(jī)抽樣的方法選取了10%的樣本，即武漢市的40所幼兒園進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研（公私比例1：4）

4、，內(nèi)容集中于以下幾方面。（一）設(shè)施及人員。（1）衛(wèi)生安全硬件配置情況。按照武漢市頒布的書(shū)面標(biāo)準(zhǔn)對(duì)40個(gè)幼兒園進(jìn)行打分，并根據(jù)最后成績(jī)分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次。從數(shù)據(jù)來(lái)看，幼兒園的衛(wèi)生安全硬件配置基本合格率達(dá)到了80%以上，總體情況較好但差異明顯。幼兒園以私立為主，以盈利為目的并不以長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展作為行為邏輯，園舍建設(shè)簡(jiǎn)陋，環(huán)境不良，這類幼兒園因簡(jiǎn)陋就簡(jiǎn)地辦起來(lái)，不僅房間面積與人數(shù)出現(xiàn)明顯失調(diào)，空氣污濁，兒童活動(dòng)場(chǎng)地亦十分狹小，

5、甚至無(wú)綠化面積。表一幼兒園衛(wèi)生安全硬件配置情況（2）人員資格落實(shí)情況。許多幼兒園為了達(dá)到盈利目的減少衛(wèi)生保健設(shè)施和人員開(kāi)支，導(dǎo)致保健醫(yī)生、保育員配備普遍不足、文化程度參差不齊，保教隊(duì)伍的穩(wěn)定性與保教質(zhì)量難以保障。如此一來(lái)，保育人員負(fù)荷過(guò)重，保健人員與幼兒比例嚴(yán)重超標(biāo)，嚴(yán)重影響了幼兒園保育質(zhì)量炊事人員與實(shí)際幼兒人數(shù)比例失衡，難以保證幼兒膳食的質(zhì)量與衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)不到位、資歷較低，常常身兼數(shù)職，難以真正發(fā)揮作用，衛(wèi)生保健工作常常處于癱瘓狀