對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的思考

1、1對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的思考【摘要】行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析，是行政事業(yè)單位執(zhí)行社會(huì)公共職能貨幣化的綜合評(píng)價(jià)，是對(duì)行政事業(yè)單位一個(gè)會(huì)計(jì)年度或者連續(xù)幾個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)自給等情況的綜合分析，本文主要闡述行政事業(yè)單位應(yīng)增加的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的分類(lèi)、計(jì)算方法及意義?！娟P(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)分析指標(biāo)一、引言2013年1月18日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值519，322億元人民幣，GDP增長(zhǎng)速度為7.8%，在

2、國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量增加的同時(shí)，2013年國(guó)家對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的投資也隨之加大，維持行政事業(yè)單位運(yùn)行的投資也會(huì)加大，但是在加大投資的同時(shí)，各被投資單位對(duì)本單位辦公條件的投資也有可能增加，這種投資有沒(méi)有必要呢？如果增加這種投資，會(huì)不會(huì)造成有限的國(guó)有資產(chǎn)投資不能產(chǎn)生最大的效益？怎樣才能從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)中把握該單位是否存在固定資產(chǎn)閑置或者浪費(fèi)的可能性？財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位的投資有沒(méi)有按照預(yù)算申報(bào)的時(shí)序安全、有效的執(zhí)行？這就需要財(cái)務(wù)部門(mén)給領(lǐng)導(dǎo)

3、提供年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告，其報(bào)告分析的指標(biāo)就起到及其重要的作用。二、行政事業(yè)單位的概念所謂行政事業(yè)單位，是我國(guó)多年來(lái)一直沿襲下來(lái)的一種習(xí)慣提法。實(shí)際上是指國(guó)家行政單位和國(guó)家事業(yè)單位兩大類(lèi)。行政單位是進(jìn)行國(guó)家3對(duì)于行政事業(yè)單位，其主要的收入來(lái)源是財(cái)政撥款，尤其行政單位與全額撥款事業(yè)單位其收入基本是財(cái)政撥款，而現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行精細(xì)化預(yù)算，預(yù)算是根據(jù)實(shí)際情況或者下一年度工作規(guī)劃按需進(jìn)行預(yù)算，那么支出增長(zhǎng)率、人均開(kāi)支數(shù)、專(zhuān)項(xiàng)支出占總支出比重、經(jīng)費(fèi)

4、自給率指標(biāo)分析，只能是宏觀上對(duì)本單位收支情況了解，把握支出結(jié)構(gòu)是否合理，但是忽略了資金使用的過(guò)程和結(jié)果。2011年4月5日財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央行政單位通用辦公設(shè)備家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，該標(biāo)準(zhǔn)明確了工作人員配備辦公設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，但是財(cái)務(wù)分析指標(biāo)沒(méi)有其相對(duì)應(yīng)的分析指標(biāo)，因此在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告中，應(yīng)該有關(guān)于固定資產(chǎn)分析的相關(guān)指標(biāo)。而現(xiàn)有的分析指標(biāo)資產(chǎn)負(fù)債率僅是衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力，以及反映

5、債權(quán)人提供資金的安全程度，滿(mǎn)足不了衡量流動(dòng)資產(chǎn)、設(shè)備資產(chǎn)管理的需要，因此，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告的分析指標(biāo)應(yīng)該增加以下三類(lèi)指標(biāo)：（一）通用辦公設(shè)備相關(guān)的指標(biāo)通用辦公設(shè)備家具，是指滿(mǎn)足行政事業(yè)單位辦公基本需要的設(shè)備家具，包括通用辦公設(shè)備，辦公用家具等，不含特殊需要的專(zhuān)業(yè)類(lèi)辦公設(shè)備家具。也就是說(shuō)通用辦公設(shè)備是指維持一般行政管理需要的設(shè)備（除專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)用資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)），主要是指維持日常工作所需要的設(shè)備，比如行政管理用筆記本電腦、臺(tái)式計(jì)算