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1、水利項目，社會和經(jīng)濟效益顯著，但投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，影響其建設(shè)及經(jīng)濟效益的不確定性因素很多，這些因素往往受政治、經(jīng)濟、社會、自然等諸多客觀條件的影響，具有很大的不可預(yù)見性、隨機性，使水利基本建設(shè)項目的建設(shè)存在著較大的風(fēng)險。隨著我國水利基本建設(shè)管理體制的改革，項目法人責(zé)任制的實施，本著“誰投資，誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，以往由國家獨自承擔(dān)的水利建設(shè)項目中的風(fēng)險，已經(jīng)轉(zhuǎn)移為水利工程項目法人(業(yè)主單位)的風(fēng)險，隨著社會的進(jìn)步，水利基本
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