第三課與之間的聯(lián)系

1、第三課與第一單元之間的聯(lián)系,人民民主專(zhuān)政的國(guó)體,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,我國(guó)政府是人民的政府,,,,決定,,第二單元 為人民服務(wù)的政府,正確理解建設(shè)服務(wù)型政府,指一個(gè)能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府,我國(guó)的政府是人民的政府，在新的形勢(shì)下必須轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府,提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平,政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府

2、包辦一切。具體來(lái)說(shuō)：政府及其工作人員必須牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想,端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度，關(guān)注民生，體察民情,尊重民意，真正做到便民利民,1.什么是服務(wù)型政府所謂服務(wù)型政府，就是以人民為本位，向人民問(wèn)政、為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府?！胺?wù)型政府”的特點(diǎn)（1）民主。（2）法治。（3）權(quán)威。（4）互動(dòng)。（5）高效。（6）有限。,轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府,,2.為什么要轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府（1）政府職能是

3、有限的（有限性）政府承擔(dān)著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情辦好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，造福于人民。（2）轉(zhuǎn)變政府職能還存在的問(wèn)題①政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，②對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過(guò)多（越位），③社會(huì)管理和公共服務(wù)仍比較薄弱（缺位），④部門(mén)職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問(wèn)題仍比較突出（錯(cuò)位）。,3.怎么轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府“缺位”、①不越位

4、（退位）：政府不能包辦一切。政府不應(yīng)該直接管理經(jīng)濟(jì)，要減少微觀管理，主要進(jìn)行宏觀調(diào)控（政企分開(kāi)，如鐵道部改革）。把不該管，管不了，管不好的交給市場(chǎng)、社會(huì)去管理，要變“無(wú)限政府”為“有限政府”②不缺位（到位）：市場(chǎng)、社會(huì)做不了的，政府應(yīng)該把該管的事情管好，加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)職能 （人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)③不錯(cuò)位（正位）：政府不能既當(dāng)規(guī)則制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。探索實(shí)行大部制（組建交通運(yùn)輸部等）④轉(zhuǎn)變政府職能

5、不是弱化政府職能。政府職能該強(qiáng)化的強(qiáng)化，該弱化的弱化的，是弱化還是強(qiáng)化還是保持不變，要（根據(jù)國(guó)家社會(huì)的需要）從實(shí)際出發(fā)。,★4、我國(guó)政府改革的目標(biāo)及目的 我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府，這是我國(guó)政府改革的目標(biāo)，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。,【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：,1、不能說(shuō)政府是公共權(quán)力的所有者或賦予者。 政府只能是公共權(quán)力的行使者，在我國(guó)，一切權(quán)力屬于人民，政府的權(quán)力來(lái)源

6、于人民，是由人民賦予的，人民的權(quán)利是由憲法賦予的。2、明確履行政府職能的主體。 （1）行使政府職能的主體是各級(jí)政府部門(mén)（行政機(jī)關(guān)），上至國(guó)務(wù)院及其所轄各部委，下至各級(jí)地方政府及其組成部門(mén)。從縱向看包括中央人民政府和地方各級(jí)人民政府。從橫向看政府部門(mén)包括公安局、司法局、監(jiān)察局、法制局、發(fā)改委、中國(guó)人民銀行等。,（2）特別注意辨別不能行使（政府）職能的主體，主要涉及到的有：黨的組織機(jī)構(gòu)如中共中央、地方各級(jí)黨委、紀(jì)律檢查委員會(huì)、宣

7、傳部、組織部、基層黨支部；各民主黨派、政協(xié)、各社會(huì)團(tuán)體；基層群眾自治組織居民委員會(huì)和村民委員會(huì)；特別注意黨不能代替政府來(lái)行使職能。,3、政府的職能具有交叉性。政府的一項(xiàng)活動(dòng)可能會(huì)體現(xiàn)多個(gè)職能。,維護(hù)社會(huì)秩序既屬于保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能，也是組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能中的公共服務(wù)與社會(huì)管理職能也有交叉；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既屬于組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，也屬于組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職

8、能。,【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：,5、政府職能不等于國(guó)家職能。行使國(guó)家職能的主體是所有國(guó)家機(jī)關(guān)，政府職能是國(guó)家職能中最重要、也是涉及事務(wù)數(shù)量最多的，因此是國(guó)家職能中最主要部分。,4、政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。,（2016年浙江卷文綜政治32）.2015年5月，我省某市市場(chǎng)監(jiān)督局出臺(tái)了《關(guān)于

9、進(jìn)一步深化商事制度改革的若干意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)登記模式進(jìn)行創(chuàng)新，推行“五證合一”，將審批時(shí)限由原來(lái)法定的6個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。這一舉措表明 ①政府的基本職能在縮?、谡暮?jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處③政府的服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng) ④政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督力度在降低 A．①③  B．①④    C.②③  D．②④,c,（2015年課標(biāo)卷Ⅰ18）2014年，我國(guó)

10、廢棄實(shí)施多年的企業(yè)年檢驗(yàn)照制度，公開(kāi)《企業(yè)信息公開(kāi)暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)年度報(bào)告和即時(shí)信息公示、政府部門(mén)的企業(yè)信息公示及信用約束機(jī)制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實(shí)施該條例意在  ①?gòu)?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序        ②轉(zhuǎn)變政府行為方式，降低行政管理費(fèi)用 ③促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能  

11、60; ④規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 A. ②③ B.①④  C. ①③    D.②④,c,（2015年四川文綜政治8）按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民國(guó)家”的要求，農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。2015年，中央財(cái)政安排11億元經(jīng)費(fèi)繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作。回答以下問(wèn)題。上述材表明，我國(guó)政府

12、 ①推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律   ②堅(jiān)持科學(xué)決策，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平  ③組織文化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持   ④實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系  A.①② B.①④ C.②③  D.③④,c,1、政府最基本的作用——便民利民,管理人民的公共生活受政府管理（履行義務(wù)）

13、,服務(wù)人民享受政府提供的公共服務(wù)（享受權(quán)利）,,我們的政府是為人民服務(wù)的是便民利民的政府,考點(diǎn)二、我國(guó)政府的作用,體現(xiàn)公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性。,2、公民應(yīng)怎樣處理與政府的關(guān)系（公民對(duì)政府的正確態(tài)度）,考點(diǎn)二、我國(guó)政府的作用,作為公民必須不斷提高公民意識(shí)和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責(zé)任和義務(wù)。首先，要了解政府的性質(zhì)和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。其次，要支持政府的工作，尋求政府的幫助

14、，監(jiān)督政府的行為。,3、公民求助或投訴的途徑和方式,（1）從單位、社會(huì)團(tuán)體等方面得到幫助（2）政府提供求助的途徑 政府應(yīng)當(dāng)不斷提高行政效率、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為公民求助或投訴提供多種途徑，比如：,考點(diǎn)三、我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則,2.政府為什么要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定政府的宗旨和原則；(從根本上說(shuō)是由我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定的。) 因?yàn)槲覈?guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)政府是

15、人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的代表者，決定了我國(guó)政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。,★1.我國(guó)政府的宗旨和原則：——政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則對(duì)人民負(fù)責(zé)。,【特別提示】對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求的區(qū)別,工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題，即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為公而不是為私；工作作風(fēng)講的是工作是否落實(shí)問(wèn)題，是停留在口頭上、文件上，還是講實(shí)效；工作方法講的是怎樣開(kāi)展工作問(wèn)題。即密切聯(lián)系群眾，不能脫離群眾開(kāi)展工作。,(1)

16、政府為什么做某一件事？①?lài)?guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定(是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者)。②政府宗旨和原則的需要③政府職能需要的(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè))④貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”的需要⑤有利于社會(huì)主義民主政治建設(shè),歸納提升：以政府為主體問(wèn)答答題模式：,(2)政府應(yīng)怎樣做某一件事？①履行職能：（看材料中具體體現(xiàn)了政府的什么職能）②堅(jiān)持宗旨、原則：③依法行政，提高行政管理水平。④接受監(jiān)督：建立健全制約和

17、監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。⑤民主決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。,,1.政府做的任何事情，都是在履行國(guó)家職能，根據(jù)材料信息判斷是哪一種或幾種國(guó)家職能。2.政府做的事情基本上與人民群眾有關(guān)，可聯(lián)系政府性質(zhì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則及接受監(jiān)督。3.我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，一切活動(dòng)都納入法制化軌道，政府活動(dòng)如果與法治有關(guān)，就體現(xiàn)了嚴(yán)格依法行政。,拓展,分析與政府相關(guān)的材料,（2010年高考安徽卷）閱讀材料，回答下列問(wèn)題。 材料

18、：近年來(lái)，我國(guó)政府為了增加居民的收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革；實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；加快完善社會(huì)保障；大力發(fā)展教育事業(yè)；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；促進(jìn)社會(huì)和諧。分析材料所體現(xiàn)的政治生活道理。（12分）,①我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則；②加強(qiáng)“三農(nóng)”工作體現(xiàn)了政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)

19、的職能；③大力發(fā)展教育事業(yè)體現(xiàn)了政府組織文化建設(shè)的職能；④完善社會(huì)保障體系等體現(xiàn)了政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能；⑤維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，體現(xiàn)了政府保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。,1.湖北省在2013年提出，到2017年在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。但湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些深層次問(wèn)題：一是區(qū)域發(fā)展不平衡。武漢市“一城獨(dú)大”。但其經(jīng)濟(jì)影響很難覆蓋到全省各地；而肩負(fù)著輻射帶動(dòng)鄂西南和鄂西北發(fā)展重任的宜昌和襄陽(yáng)兩個(gè)省域副中

20、心城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，輻射帶動(dòng)作用有限。二是科技優(yōu)勢(shì)“應(yīng)優(yōu)不優(yōu)”。湖北作為科教大省，擁有120多所高校、1500多家科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、132萬(wàn)研發(fā)人員，高層次科技人才高居全國(guó)前列、中部之首，然而科教轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)力的效率低，產(chǎn)業(yè)銜接應(yīng)用不夠，產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合機(jī)制有待突破。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足?？h域經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏強(qiáng)縣支撐；產(chǎn)業(yè)層次偏低，缺乏大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)帶動(dòng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展中的二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題依然突出，影響了縣域群眾收入的增長(zhǎng)和生活水平的提高。

21、結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，從政府職能和原則角度談?wù)勅绾谓鉀Q該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些深層次問(wèn)題。（10分）,①?gòu)恼毮芙嵌瓤矗篴.要完善鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策體系和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，認(rèn)真履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能；b.整合科技資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能；c.健全公共服務(wù)體系，為科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力搭建平臺(tái)，履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能。②從工作原則角度看:a.堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)

22、責(zé)的原則。人才是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的第一要素。b.要以人為本，求真務(wù)實(shí)，完善科研人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立合理的收益分配制度，保障投身于科研成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員的合法權(quán)益。（10分）,2.閱讀材料，回答問(wèn)題。田間水渠邊，老人對(duì)著莊稼獨(dú)坐，旁邊是兩張空椅子，留給在外打工的兩個(gè)兒子；農(nóng)家小院中，老兩口帶著孫子孫女，全家十余口人外出打工或上學(xué)，留下一地空板凳……大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市后，農(nóng)村出現(xiàn)了人口老齡化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)下降等問(wèn)題，對(duì)基層

23、政府的管理和服務(wù)提出了新要求。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活的相關(guān)知識(shí)回答，面對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新問(wèn)題，基層政府應(yīng)怎樣創(chuàng)新社會(huì)管理？（12分）,①政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注農(nóng)村留守老人和留守兒童問(wèn)題。②政府要切實(shí)履行職能：a.組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)行宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、社會(huì)管理，合理引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力流向等，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；b.組織社會(huì)主義文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)；c.加強(qiáng)社