第三課與之間的聯(lián)系

1、第三課與第一單元之間的聯(lián)系,人民民主專政的國體,國家的一切權力屬于人民,政府的一切權力都是人民賦予的,我國政府是人民的政府,,,,決定,,第二單元 為人民服務的政府,正確理解建設服務型政府,指一個能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會提供優(yōu)質公共產(chǎn)品和服務的政府,我國的政府是人民的政府，在新的形勢下必須轉變政府職能，建設服務型政府,提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平,政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府

2、包辦一切。具體來說：政府及其工作人員必須牢固樹立為人民服務的思想,端正為人民服務的工作態(tài)度，關注民生，體察民情,尊重民意，真正做到便民利民,1.什么是服務型政府所謂服務型政府，就是以人民為本位，向人民問政、為人民服務、對人民負責、讓人民滿意的政府。“服務型政府”的特點（1）民主。（2）法治。（3）權威。（4）互動。（5）高效。（6）有限。,轉變政府職能，建立服務型政府,,2.為什么要轉變政府職能，建立服務型政府（1）政府職能是

3、有限的（有限性）政府承擔著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情辦好，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，造福于人民。（2）轉變政府職能還存在的問題①政府職能轉變還不到位，②對微觀經(jīng)濟運行干預過多（越位），③社會管理和公共服務仍比較薄弱（缺位），④部門職責交叉、權責脫節(jié)的問題仍比較突出（錯位）。,3.怎么轉變政府職能，建設服務型政府“缺位”、①不越位

4、（退位）：政府不能包辦一切。政府不應該直接管理經(jīng)濟，要減少微觀管理，主要進行宏觀調控（政企分開，如鐵道部改革）。把不該管，管不了，管不好的交給市場、社會去管理，要變“無限政府”為“有限政府”②不缺位（到位）：市場、社會做不了的，政府應該把該管的事情管好，加強與整合社會管理和公共服務職能 （人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設③不錯位（正位）：政府不能既當規(guī)則制定者，又當規(guī)則的執(zhí)行者。探索實行大部制（組建交通運輸部等）④轉變政府職能

5、不是弱化政府職能。政府職能該強化的強化，該弱化的弱化的，是弱化還是強化還是保持不變，要（根據(jù)國家社會的需要）從實際出發(fā)。,★4、我國政府改革的目標及目的 我國正在建設服務型政府，這是我國政府改革的目標，其根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。,【思維誤區(qū)】政府職能應注意以下幾點：,1、不能說政府是公共權力的所有者或賦予者。 政府只能是公共權力的行使者，在我國，一切權力屬于人民，政府的權力來源

6、于人民，是由人民賦予的，人民的權利是由憲法賦予的。2、明確履行政府職能的主體。 （1）行使政府職能的主體是各級政府部門（行政機關），上至國務院及其所轄各部委，下至各級地方政府及其組成部門。從縱向看包括中央人民政府和地方各級人民政府。從橫向看政府部門包括公安局、司法局、監(jiān)察局、法制局、發(fā)改委、中國人民銀行等。,（2）特別注意辨別不能行使（政府）職能的主體，主要涉及到的有：黨的組織機構如中共中央、地方各級黨委、紀律檢查委員會、宣

7、傳部、組織部、基層黨支部；各民主黨派、政協(xié)、各社會團體；基層群眾自治組織居民委員會和村民委員會；特別注意黨不能代替政府來行使職能。,3、政府的職能具有交叉性。政府的一項活動可能會體現(xiàn)多個職能。,維護社會秩序既屬于保障人民民主和維護國家長治久安的職能，也是組織社會主義經(jīng)濟建設的職能中公共服務職能的內(nèi)容；組織社會主義經(jīng)濟建設的職能中的公共服務與社會管理職能也有交叉；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既屬于組織社會主義經(jīng)濟建設的職能，也屬于組織社會主義文化建設的職

8、能。,【思維誤區(qū)】政府職能應注意以下幾點：,5、政府職能不等于國家職能。行使國家職能的主體是所有國家機關，政府職能是國家職能中最重要、也是涉及事務數(shù)量最多的，因此是國家職能中最主要部分。,4、政府組織社會主義經(jīng)濟建設的職能并不意味著政府可直接干預、管理經(jīng)濟活動。政府對經(jīng)濟的管理是以宏觀調控為主，是間接引導，主要靠經(jīng)濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。,（2016年浙江卷文綜政治32）.2015年5月，我省某市市場監(jiān)督局出臺了《關于

9、進一步深化商事制度改革的若干意見》，對企業(yè)登記模式進行創(chuàng)新，推行“五證合一”，將審批時限由原來法定的6個工作日壓縮至3個工作日。這一舉措表明 ①政府的基本職能在縮小②政府的簡政放權落到實處③政府的服務意識在增強 ④政府對市場的監(jiān)督力度在降低 A．①③  B．①④    C.②③  D．②④,c,（2015年課標卷Ⅰ18）2014年，我國

10、廢棄實施多年的企業(yè)年檢驗照制度，公開《企業(yè)信息公開暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)年度報告和即時信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實施該條例意在  ①強化社會監(jiān)督，維護市場競爭秩序        ②轉變政府行為方式，降低行政管理費用 ③促進政府職能轉變，提高市場監(jiān)管效能  

11、60; ④規(guī)范企業(yè)市場行為，提高企業(yè)競爭力 A. ②③ B.①④  C. ①③    D.②④,c,（2015年四川文綜政治8）按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民國家”的要求，農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。2015年，中央財政安排11億元經(jīng)費繼續(xù)推進該項工作?；卮鹨韵聠栴}。上述材表明，我國政府

12、 ①推進簡政放權，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟規(guī)律   ②堅持科學決策，提高服務農(nóng)業(yè)的能力和水平  ③組織文化建設，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持   ④實施經(jīng)濟調節(jié)，健全農(nóng)村基本公共服務體系  A.①② B.①④ C.②③  D.③④,c,1、政府最基本的作用——便民利民,管理人民的公共生活受政府管理（履行義務）

13、,服務人民享受政府提供的公共服務（享受權利）,,我們的政府是為人民服務的是便民利民的政府,考點二、我國政府的作用,體現(xiàn)公民權利和義務的統(tǒng)一性。,2、公民應怎樣處理與政府的關系（公民對政府的正確態(tài)度）,考點二、我國政府的作用,作為公民必須不斷提高公民意識和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責任和義務。首先，要了解政府的性質和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務的政府。其次，要支持政府的工作，尋求政府的幫助

14、，監(jiān)督政府的行為。,3、公民求助或投訴的途徑和方式,（1）從單位、社會團體等方面得到幫助（2）政府提供求助的途徑 政府應當不斷提高行政效率、增強服務意識，為公民求助或投訴提供多種途徑，比如：,考點三、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則,2.政府為什么要堅持對人民負責的原則 國家性質、政府性質決定政府的宗旨和原則；(從根本上說是由我國人民民主專政的國家性質決定的。) 因為我國是人民當家作主的社會主義國家，我國政府是

15、人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的代表者，決定了我國政府全心全意為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。,★1.我國政府的宗旨和原則：——政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則對人民負責。,【特別提示】對人民負責原則的要求的區(qū)別,工作態(tài)度講的是出發(fā)點問題，即政府工作人員應當為公而不是為私；工作作風講的是工作是否落實問題，是停留在口頭上、文件上，還是講實效；工作方法講的是怎樣開展工作問題。即密切聯(lián)系群眾，不能脫離群眾開展工作。,(1)

16、政府為什么做某一件事？①國家性質和政府性質決定(是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者)。②政府宗旨和原則的需要③政府職能需要的(政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設)④貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三個代表”的需要⑤有利于社會主義民主政治建設,歸納提升：以政府為主體問答答題模式：,(2)政府應怎樣做某一件事？①履行職能：（看材料中具體體現(xiàn)了政府的什么職能）②堅持宗旨、原則：③依法行政，提高行政管理水平。④接受監(jiān)督：建立健全制約和

17、監(jiān)督機制，自覺接受人民監(jiān)督。⑤民主決策：審慎行使權力，堅持科學、民主、依法決策。,,1.政府做的任何事情，都是在履行國家職能，根據(jù)材料信息判斷是哪一種或幾種國家職能。2.政府做的事情基本上與人民群眾有關，可聯(lián)系政府性質、對人民負責原則及接受監(jiān)督。3.我國實行依法治國，一切活動都納入法制化軌道，政府活動如果與法治有關，就體現(xiàn)了嚴格依法行政。,拓展,分析與政府相關的材料,（2010年高考安徽卷）閱讀材料，回答下列問題。 材料

18、：近年來，我國政府為了增加居民的收入，擴大居民消費，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入；穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革；實施更加積極的就業(yè)政策；加快完善社會保障；大力發(fā)展教育事業(yè)；維護社會穩(wěn)定；促進社會和諧。分析材料所體現(xiàn)的政治生活道理。（12分）,①我國是人民當家做主的社會主義國家，政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則；②加強“三農(nóng)”工作體現(xiàn)了政府組織經(jīng)濟建設

19、的職能；③大力發(fā)展教育事業(yè)體現(xiàn)了政府組織文化建設的職能；④完善社會保障體系等體現(xiàn)了政府提供社會公共服務的職能；⑤維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，體現(xiàn)了政府保障人民民主和維護國家長治久安的職能。,1.湖北省在2013年提出，到2017年在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會。但湖北經(jīng)濟發(fā)展面臨一些深層次問題：一是區(qū)域發(fā)展不平衡。武漢市“一城獨大”。但其經(jīng)濟影響很難覆蓋到全省各地；而肩負著輻射帶動鄂西南和鄂西北發(fā)展重任的宜昌和襄陽兩個省域副中

20、心城市，經(jīng)濟實力不足，輻射帶動作用有限。二是科技優(yōu)勢“應優(yōu)不優(yōu)”。湖北作為科教大省，擁有120多所高校、1500多家科研開發(fā)機構、132萬研發(fā)人員，高層次科技人才高居全國前列、中部之首，然而科教轉化為經(jīng)濟力的效率低，產(chǎn)業(yè)銜接應用不夠，產(chǎn)學研深度結合機制有待突破。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展不足?？h域經(jīng)濟總量偏小，缺乏強縣支撐；產(chǎn)業(yè)層次偏低，缺乏大企業(yè)大集團引領帶動；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展中的二元結構問題依然突出，影響了縣域群眾收入的增長和生活水平的提高。

21、結合材料，運用政治生活的有關知識，從政府職能和原則角度談談如何解決該省經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些深層次問題。（10分）,①從政府職能角度看：a.要完善鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)化的政策體系和激勵機制，引導創(chuàng)新要素向高新技術產(chǎn)業(yè)流動，認真履行組織社會主義經(jīng)濟建設職能；b.整合科技資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)學研相結合，履行組織社會主義文化建設職能；c.健全公共服務體系，為科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力搭建平臺，履行加強社會建設職能。②從工作原則角度看:a.堅持對人民負

22、責的原則。人才是科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的第一要素。b.要以人為本，求真務實，完善科研人才評價標準，建立合理的收益分配制度，保障投身于科研成果轉化工作的科研人員的合法權益。（10分）,2.閱讀材料，回答問題。田間水渠邊，老人對著莊稼獨坐，旁邊是兩張空椅子，留給在外打工的兩個兒子；農(nóng)家小院中，老兩口帶著孫子孫女，全家十余口人外出打工或上學，留下一地空板凳……大量農(nóng)村人口進入城市后，農(nóng)村出現(xiàn)了人口老齡化、農(nóng)業(yè)勞動者素質下降等問題，對基層

23、政府的管理和服務提出了新要求。結合材料，運用政治生活的相關知識回答，面對農(nóng)村出現(xiàn)的新問題，基層政府應怎樣創(chuàng)新社會管理？（12分）,①政府要堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，關注農(nóng)村留守老人和留守兒童問題。②政府要切實履行職能：a.組織社會主義經(jīng)濟建設，進行宏觀調控、公共服務、社會管理，合理引導農(nóng)村勞動力流向等，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；b.組織社會主義文化建設，發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質；c.加強社