電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)

1、電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班二 ○ ○八年五月,核安全相關(guān)法律法規(guī): GB 18871-2002,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,2,發(fā)布方式,2002年10月8日由中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布。GB 18871-2002代替GB 4792-1984（放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)）GB 8703-1988（輻射防護(hù)規(guī)定）本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容均為強(qiáng)制性的 2003年4月

2、1日實(shí)施,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,3,制定標(biāo)準(zhǔn)的主要原則,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,4,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,5,特點(diǎn)：輻射源安全和輻射防護(hù)并列,輻射防護(hù)規(guī)定（放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)）改變?yōu)殡婋x輻射防護(hù)與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是表述方式的變化，而是意味著存在實(shí)質(zhì)性的含義變化。為了保護(hù)人免受輻射危害，一方面要研究和確定輻射防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面是研究如何做到滿足防護(hù)要求的

3、方法。在輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)確定后，關(guān)鍵就在于如何使輻射源在各種情況下均處于安全狀態(tài)。這也就是為什么“輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”改為“電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)”的原因。在這里，輻射源不是通常說(shuō)的“放射源”（即密封放射源），而是指任何可發(fā)射電離輻射的裝置與物質(zhì)。例如核設(shè)施、含有放射源的裝置、加速器、X 射線機(jī)和含顯著的痕量放射性核素的物質(zhì)等。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,6,有關(guān)輻射源安全的內(nèi)容貫穿在基本標(biāo)準(zhǔn)的各章中。而潛在照射的

4、控制—--源的安全作為專(zhuān)門(mén)的一章，系統(tǒng)地論述了潛在照射的控制問(wèn)題，即如何防止和減小意外照射。明確了注冊(cè)者和許可證持有者應(yīng)對(duì)其所負(fù)責(zé)源的潛在照射的控制（即源的安全）負(fù)責(zé)，對(duì)其所負(fù)責(zé)源的運(yùn)行操作的安全負(fù)全部責(zé)任。即使把運(yùn)行操作任務(wù)委托給其他方進(jìn)行，但仍然要負(fù)責(zé)保證源的所有運(yùn)行操作符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)設(shè)計(jì)和運(yùn)行操作規(guī)定了明確的要求。對(duì)設(shè)計(jì)的要求包括：一般要求，源的選址或定位，事故的預(yù)防和事故后果的緩解和設(shè)計(jì)的改進(jìn)。對(duì)運(yùn)行操作的要求包括：一般要求

5、，源的盤(pán)查，異常事件和事故的調(diào)查與跟蹤，事件處理準(zhǔn)則及運(yùn)行操作經(jīng)驗(yàn)的反饋。對(duì)安全評(píng)價(jià)的要求和管理作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。提出了審查的重點(diǎn)，提交的程序以及重新和補(bǔ)充安全評(píng)價(jià)的要求。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,7,管理要求成為新基本標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分,(1) 明確規(guī)定了各方的責(zé)任。注冊(cè)者或許可證持有者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施承擔(dān)主要責(zé)任。供方、工作人員、輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人、職業(yè)醫(yī)生和由責(zé)任方委以特定責(zé)任的任何其他方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任

6、。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實(shí)施的監(jiān)督管理由審管部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)干預(yù)情況，干預(yù)組織應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的貫徹負(fù)主要責(zé)任。(2) 管理要求。按源的實(shí)踐的性質(zhì)以及輻射照射的實(shí)際的和可能的大小，分為豁免、通知及注冊(cè)或許可。如果照射可能大于審管部門(mén)規(guī)定的某種水平時(shí)，則應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。(3) 營(yíng)運(yùn)管理要求。培植和保持良好的安全文化，制定把防護(hù)與安全視為高于一切的方針和程序。按照行之有效的人機(jī)工程學(xué)原則設(shè)計(jì)設(shè)備和制定操作程序，以盡可能減少人為錯(cuò)誤導(dǎo)

7、致事故和事件的可能性。明確規(guī)定每個(gè)有關(guān)人員對(duì)防護(hù)和安全的責(zé)任，并且每個(gè)有關(guān)人員都經(jīng)過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)并具有相應(yīng)的資格。能以正確的判斷和按照所規(guī)定的程序履行職責(zé)。(4) 安全的確認(rèn)。應(yīng)在不同階段對(duì)實(shí)踐中源的防護(hù)與安全措施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。按預(yù)定程序，對(duì)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)與驗(yàn)證，并保存其記錄。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,8,可控制的天然輻射照射明確納入輻射防護(hù)的范圍,天然輻射源是人類(lèi)所受輻射照射的最大來(lái)源，又是自古以來(lái)無(wú)處不有的輻

8、射源。因此，如何對(duì)其防護(hù)和控制，既是一個(gè)重要的問(wèn)題，又是一個(gè)困難的問(wèn)題。新基本標(biāo)準(zhǔn)明確了一些未被排除和豁免實(shí)踐應(yīng)遵循對(duì)實(shí)踐的要求。如①涉及天然源的實(shí)踐所產(chǎn)生的流出物的排放或放射性廢物的處置所引起的公眾照射；②工作人員因工作需要或因與其工作直接有關(guān)而受到的氡的照射；③噴氣飛機(jī)飛行過(guò)程中機(jī)組人員所受照射?？紤]到天然輻射防護(hù)的復(fù)雜性，所以加了一條“審管部門(mén)規(guī)定的需要遵循本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐的要求的其他天然輻射”。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工

9、程師培訓(xùn)班,9,醫(yī)療照射的控制成為控制人類(lèi)所受輻射照射的重要方面,醫(yī)療照射在“放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)”中僅2 條共約250 個(gè)字，約占正文的2%。在新基本標(biāo)準(zhǔn)中有約1 萬(wàn)字，約占正文的六分之一。其內(nèi)容包括：責(zé)任，醫(yī)療照射的正當(dāng)性判斷，醫(yī)療照射的防護(hù)最優(yōu)化，醫(yī)療照射的指導(dǎo)水平與劑量約束，以及非計(jì)劃醫(yī)療照射的預(yù)防和調(diào)查。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,10,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是輻射源安全的重要環(huán)節(jié),在輻射源安全管理中，應(yīng)急準(zhǔn)

10、備和響應(yīng)已成為一項(xiàng)必不可少的措施。其目的是：恢復(fù)可控制的狀態(tài)。防止出現(xiàn)確定性效應(yīng)，提供急救并處理輻射損傷。盡實(shí)際可能減少隨機(jī)效應(yīng)和非放射影響，保護(hù)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)。在基本標(biāo)準(zhǔn)中，“應(yīng)急照射情況的干預(yù)”是單獨(dú)的一章。包括責(zé)任、應(yīng)急計(jì)劃、干預(yù)的決策和干預(yù)水平以及事故后的評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,11,持續(xù)照射情況的干預(yù)為核設(shè)施退役和事故后大面積污染處置提供了依據(jù),持續(xù)照射是指沒(méi)有任何不間斷人類(lèi)活動(dòng)予以維持而長(zhǎng)

11、期持續(xù)存在的非正常公眾照射，這種照射的劑量基本上是恒定的或者下降緩慢?！俺掷m(xù)照射情況的干預(yù)”是基本標(biāo)準(zhǔn)中的最后一章，包括責(zé)任、補(bǔ)救行動(dòng)計(jì)劃、補(bǔ)救行動(dòng)的正當(dāng)性判斷和持續(xù)照射情況的行動(dòng)水平或劑量約束。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,12,主要章節(jié),前言范圍定義一般要求對(duì)實(shí)踐的主要要求 對(duì)干預(yù)的主要要求職業(yè)照射的控制,醫(yī)療照射的控制公眾照射的控制潛在照射的控制——源的安全應(yīng)急照射情況的干預(yù)持續(xù)

12、照射情況的干預(yù)附錄A~J,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,13,本標(biāo)準(zhǔn)各章與附錄間的關(guān)系 (4個(gè)層次),2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,14,考試大綱要求,了解 一般要求；熟悉 對(duì)實(shí)踐的主要要求、對(duì)干預(yù)的主要要求；掌握 定義；掌握 職業(yè)照射的控制、醫(yī)療照射的控制、公眾照射的控制、潛在照射的控制——源的要求、應(yīng)急照射情況的干預(yù)和持續(xù)照射情況的干預(yù)。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,1

13、5,1. 適用范圍,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)電離輻射防護(hù)和輻射源安全(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防護(hù)與安全”)的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于實(shí)踐和干預(yù)中人員所受電離輻射照射的防護(hù)和實(shí)踐中源的安全。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于非電離輻射（如微波、紫外線、可見(jiàn)光及紅外輻射等） 對(duì)人員可能造成的危害的防護(hù)。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,16,全面、正確理解本章中的下列重要概念,1)（電離）輻射 在本標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)電離輻射的定義，與以往標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T 4960.5-1

14、996[1-5]）不同，不是從一般物理意義上進(jìn)行定義，而是直接從輻射防護(hù)的觀點(diǎn)出發(fā)，將其定義為“能在生物物質(zhì)中產(chǎn)生離子對(duì)的輻射”（見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附錄J 1.1）。雖然就當(dāng)前的認(rèn)識(shí)，這樣定義與從一般物理意義上定義所涵蓋的具體輻射類(lèi)型是一致的，但從輻射防護(hù)的觀點(diǎn)看，這樣定義更為直接、明確，也更加符合本標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)人的健康與安全這一宗旨。源的上述定義表明：天然源與人工源一樣，其輻射照射被納入本標(biāo)準(zhǔn)的管理與控制范圍；另外，本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的各項(xiàng)防護(hù)與安全基

15、本要求，適用于實(shí)踐中的簡(jiǎn)單源，也適用于復(fù)雜的源。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,17,2)（輻射）源 在本標(biāo)準(zhǔn)中，是指使人員受照射的一切來(lái)源，包括可以通過(guò)發(fā)射電離輻射或釋放放射性物質(zhì)而引起人員受照射的一切物質(zhì)或?qū)嶓w（見(jiàn)J1.2）。這里，“物質(zhì)和實(shí)體”可以是天然的，也可以是人工的；“實(shí)體”可以是一個(gè)密封源，一臺(tái)工業(yè)γ照相設(shè)備，也可以是一個(gè)大型的核設(shè)施，如核電廠。在本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用中，位于同一場(chǎng)所或廠址的復(fù)雜設(shè)施或多個(gè)裝置，

16、都可以視為一個(gè)單一的源。例如，當(dāng)一個(gè)設(shè)施將含有放射性物質(zhì)的廢物排放到環(huán)境中時(shí)，相對(duì)于公眾照射來(lái)說(shuō)，即可視該設(shè)施整體為一個(gè)單一源。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,18,3) 實(shí)踐和干預(yù) 本標(biāo)準(zhǔn)遵照ICRP－60 號(hào)出版物的做法，將影響個(gè)人輻射照射的各種情況分為實(shí)踐和干預(yù)兩大類(lèi)。這兩類(lèi)情況的性質(zhì)不同，需要遵循的防護(hù)體系也不同。在原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，“實(shí)踐”被定義為“伴有輻射照射的人類(lèi)活動(dòng)”，顯然，該定義將現(xiàn)在區(qū)分出的“干預(yù)”也

17、涵蓋在其中。在本標(biāo)準(zhǔn)中則不同，這里實(shí)踐專(zhuān)指使人們受到的總輻射危險(xiǎn)增加的人類(lèi)活動(dòng)（見(jiàn)J1.4），干預(yù)則指旨在減小已經(jīng)存在的輻射危險(xiǎn)的人類(lèi)活動(dòng)（見(jiàn)J1.5）。所謂“總輻射危險(xiǎn)增加”，是指受到的輻射照射增加，受到照射的可能性增加，或者受到照射的人數(shù)增加；引起這種增加的原因，可以是因?qū)嵺`引入了新的照射源，引入了新的照射途徑，擴(kuò)大了受照人員范圍，或者改變了現(xiàn)有源的照射途徑網(wǎng)絡(luò)。“已經(jīng)存在的輻射危險(xiǎn)”，則是指由失去控制的源或者不屬于受控實(shí)踐的源所造

18、成的輻射危險(xiǎn)。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,19,4) 照射源或放射性物質(zhì)對(duì)人的危害主要是通過(guò)照射。雖然某些放射性物質(zhì)對(duì)人有著很強(qiáng)的化學(xué)毒性，但本標(biāo)準(zhǔn)將不著重進(jìn)行考慮。所謂照射是指造成人員暴露于輻射場(chǎng)中，從而受到輻照的行為或狀態(tài)。在本標(biāo)準(zhǔn)中，這一概念的內(nèi)涵十分寬泛。相對(duì)于發(fā)出輻射的源是處于受照者體內(nèi)或者體外，照射可以分為內(nèi)照射或外照射；按照受照對(duì)象的不同，可以分為職業(yè)照射、醫(yī)療照射或公眾照射；在實(shí)踐中，相對(duì)于實(shí)踐和

19、實(shí)踐中的源，可以分為正常照射或潛在照射；在干預(yù)情況下，視源是意外失控的或者是業(yè)已持續(xù)存在的，又可以分為應(yīng)急照射或持續(xù)照射（見(jiàn)J1.3）。上述所有各類(lèi)照射都屬于本標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)范圍。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,20,5) 防護(hù)與安全 在60 號(hào)出版物中，ICRP 把防護(hù)輻射的各個(gè)方面和各種方法統(tǒng)一到了一個(gè)單一的概念框架中。以往，一般的認(rèn)識(shí)是，輻射防護(hù)主要涉及對(duì)人工源產(chǎn)生的正常照射預(yù)期劑量的限制，核安全則主要涉及如何通過(guò)工

20、藝的或其他的措施來(lái)預(yù)防事故和減輕事故后果，二者常常被認(rèn)為是獨(dú)立的和完全不同的。但事實(shí)上，二者是相互聯(lián)系又相互補(bǔ)充的，它們形成了覆蓋所有照射情形（即所有各類(lèi)實(shí)踐中正常照射和潛在照射）的整體控制的兩個(gè)有機(jī)組成部分。本標(biāo)準(zhǔn)按照ICRP的這一建議，采用IBSS 的做法，將“防護(hù)與安全”不再作為兩個(gè)獨(dú)立的而是作為一個(gè)整體的概念來(lái)定義（見(jiàn)J1.6），并在標(biāo)以“防護(hù)與安全”的整體概念框架下，來(lái)考慮輻射防護(hù)和輻射源安全。從而，使以往人們所認(rèn)識(shí)的輻射防

21、護(hù)和輻射源安全統(tǒng)一到一個(gè)單一的概念框架內(nèi)，都納入了本標(biāo)準(zhǔn)的范圍。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,21,2. 術(shù)語(yǔ)和定義 （見(jiàn)附錄J）,按照概念體系分為7類(lèi)（共126個(gè)）：基本定義：6個(gè)輻射與源：22個(gè)輻射的生物效應(yīng)： 4個(gè)輻射量和單位：22個(gè)實(shí)踐中的防護(hù)與安全：37個(gè)干預(yù)中的輻射防護(hù)：12個(gè)防護(hù)與安全管理：23個(gè),2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,22,術(shù)語(yǔ)概念間的關(guān)系,2024/3/17,

22、全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,23,從“慢性照射”到“持續(xù)照射”,“慢性照射”這一定名，易與急性照射相對(duì)應(yīng)，容易被誤認(rèn)為是工作人員在正常條件下受到的長(zhǎng)期照射，而忽視其非正常公眾照射的實(shí)質(zhì)；另外，這一定名容易使人聯(lián)想到慢性放射病，看重了其嚴(yán)重性，而未重視其持續(xù)性。也許正是由于這些原因，1999年4 月，ICRP 第4 工作組在其報(bào)告草案中用Prolonged exposure 代替了過(guò)去采用的Chronic exposure。本標(biāo)準(zhǔn)采用了

23、這一新的定名，用“持續(xù)照射”代替了IBSS 中的“慢性照射”。同時(shí)，對(duì)其定義也參照ICRP 第4 工作組的報(bào)告草案作了重要修改（見(jiàn)J6.3）。新定義著重強(qiáng)調(diào)了持續(xù)照射的三個(gè)特點(diǎn)，即：是一種非正常公眾照射，在不施以任何干預(yù)的條件下長(zhǎng)期持續(xù)存在，以及其照射劑量率基本上是恒定的或者下降緩慢。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,24,職業(yè)照射、醫(yī)療照射和公眾照射,從照射控制與管理的觀點(diǎn)出發(fā)，注重把握以下三點(diǎn)，即：A）受照的對(duì)象，

24、B）受照的原因或照射來(lái)源，C）排除的或者被豁免的照射。例如，職業(yè)照射，是指工作人員在其工作過(guò)程所受的所有照射，不包括按規(guī)定被排除的照射和被豁免的實(shí)踐或源產(chǎn)生的照射。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,25,正常照射與潛在照射,它們是相對(duì)于實(shí)踐和實(shí)踐中源的引入可能產(chǎn)生的照射來(lái)區(qū)分的。正常照射：來(lái)自實(shí)踐中按計(jì)劃進(jìn)行的運(yùn)行操作的照射，也包括無(wú)意的高概率、低后果事件（這類(lèi)事件在運(yùn)行過(guò)程幾乎肯定會(huì)發(fā)生，但產(chǎn)生的劑量處于規(guī)定限

25、值以內(nèi)）的照射。潛在照射：雖然不能肯定其一定發(fā)生，但可以預(yù)計(jì)其因引入或改變某一實(shí)踐而存在，并可以確定其發(fā)生的概率。設(shè)備的失效、因違反操作規(guī)程而導(dǎo)致事故，這些事件均可以預(yù)見(jiàn)，其發(fā)生概率可以估計(jì)。潛在照射未發(fā)生時(shí)，對(duì)人的健康與安全是一種危險(xiǎn)，但如果因源的事故或因設(shè)備失效、操作錯(cuò)誤等一旦發(fā)生，則可能導(dǎo)致干預(yù)情況。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,26,劑量限值與劑量約束,注意以下幾點(diǎn)：a)它們僅適用于實(shí)踐和實(shí)踐中源的正常照

26、射，不適用于潛在照射，也不適用于干預(yù)情況，也不能將劑量限值應(yīng)用于醫(yī)療照射；b)劑量限值是對(duì)個(gè)人而言的，用于限制個(gè)人所受到的來(lái)自各項(xiàng)有關(guān)受控實(shí)踐的劑量之和，但不是所有照射源所致的劑量之和，例如，醫(yī)療照射和非受控天然源照射這兩種情況應(yīng)明確地除外；c)劑量約束是源相關(guān)的，是對(duì)特定源可能造成的個(gè)人劑量預(yù)先確定的一種限制；它是防護(hù)最優(yōu)化的約束條件，其目的是防止特定的源引起的個(gè)人劑量過(guò)高；e)職業(yè)照射、醫(yī)療照射和公眾照射的劑量約束要求是不同的

27、，應(yīng)分別考慮。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,27,3. 一般要求,適用實(shí)踐源照射干預(yù)排除實(shí)施的責(zé)任方與責(zé)任實(shí)施的監(jiān)督管理,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,28,（一）適用實(shí)踐要求的具體對(duì)象,對(duì)實(shí)踐的適用對(duì)實(shí)踐中源的適用對(duì)天然源照射的適用審管部門(mén)規(guī)定的其他實(shí)踐其他源需要遵循本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐的要求的其他天然照射,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,29,a) 涉及天然源

28、的實(shí)踐所產(chǎn)生的流出物的排放或放射性廢物的處置所引起的公眾照射；b) 下列情況下天然源照射所引起的工作人員職業(yè)照射：1) 工作人員因工作需要或因與其工作直接有關(guān)而受到的氡的照射, 不管這種照射是高于或低于工作場(chǎng)所中氡持續(xù)照射情況補(bǔ)救行動(dòng)的行動(dòng)水平(見(jiàn)附錄H（提示的附錄）)； 2) 工作人員在工作中受到氡的照射雖不是經(jīng)常的, 但所受照射的大小高于工作場(chǎng)所中氡持續(xù)照射情況補(bǔ)救行動(dòng)的行動(dòng)水平(見(jiàn)附錄H（提示的附錄）)；3) 噴氣

29、飛機(jī)飛行過(guò)程中機(jī)組人員所受的天然源照射；c) 審管部門(mén)規(guī)定的需遵循本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐的要求的其他天然源照射。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,30,（二）適用干預(yù)要求的具體對(duì)象,應(yīng)急照射情況 應(yīng)急照射情況所對(duì)應(yīng)的，一般是因事故或意外事件而失去控制的源所造成的照射情況，如發(fā)生嚴(yán)重事故的核設(shè)施、丟失或失蹤的源、非法入境的源、墜落的帶源的衛(wèi)星等所造成的應(yīng)急照射情況。此外，在當(dāng)前“反恐”為社會(huì)所關(guān)注的情況下，核或輻射恐怖襲擊事

30、件一旦發(fā)生，這也是一種特殊的應(yīng)急照射情況；對(duì)于這種事件的后果管理，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)干預(yù)的有關(guān)要求也是適用的。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,31,持續(xù)照射情況：1)天然源照射情況；2)放射性殘存物照射情況；3)審管部門(mén)或干預(yù)組織確認(rèn)有正當(dāng)理由進(jìn)行干預(yù)的其他任何持續(xù)照射情況。天然源照射情況，標(biāo)準(zhǔn)條文列舉了建筑物和工作場(chǎng)所內(nèi)的氡持續(xù)照射情況。放射性殘存物的照射包括：一是以往實(shí)踐或?qū)嵺`中源的事故或事件所造成的殘存物的照射

31、，在某些軍用核設(shè)施可能存在這種情況；二是未受批準(zhǔn)制度控制的以往實(shí)踐和源的利用所造成的放射性殘存物的照射。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,32,排除與豁免,按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)計(jì)及被排除的照射和被豁免的實(shí)踐或?qū)嵺`中源所致的照射，因?yàn)樗鼈冴P(guān)系到防護(hù)與安全資源的節(jié)省和合理配置。排除：有一些照射情況，其照射的大小或可能性本質(zhì)上不能通過(guò)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行控制，亦即沒(méi)有辦法能夠改變或消除它們。對(duì)于這樣的照射情況，在當(dāng)前的技術(shù)水

32、平下，最好的選擇就是排除。豁免：指一項(xiàng)被確認(rèn)為正當(dāng)?shù)膶?shí)踐或?qū)嵺`中源，由于其輻射危險(xiǎn)“極小”，不值得加以監(jiān)管，或者是由于其輻射危險(xiǎn)已經(jīng)“很小”，再?zèng)]有合理的方法使之進(jìn)一步明顯減小，最優(yōu)化評(píng)價(jià)表明豁免是最優(yōu)選擇。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，豁免應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)定的要求與準(zhǔn)則。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,33,實(shí)施的責(zé)任方與責(zé)任,主要責(zé)任方注冊(cè)者、許可證持有者用人單位其他責(zé)任方主要責(zé)任方的一般責(zé)任確立防護(hù)與安全目標(biāo)制定并實(shí)

33、施防護(hù)與安全大綱,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,34,實(shí)施的監(jiān)督管理,監(jiān)管基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與監(jiān)管主體法律與法規(guī)；責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)健全的審管部門(mén)；足夠的監(jiān)管資源和相當(dāng)數(shù)量的受過(guò)培訓(xùn)的合格監(jiān)管人員；超出持證法人責(zé)任范圍的社會(huì)事務(wù)的解決途徑和方法, 如環(huán)境監(jiān)測(cè)、放射性廢物處置和應(yīng)急干預(yù)的安排等。監(jiān)管目的與職能保證本標(biāo)準(zhǔn)全部要求全面、正確、恰當(dāng)?shù)膶?shí)施,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,35,4. 對(duì)實(shí)踐的主要要

34、求,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,36,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的基本原則,任何實(shí)踐的引入、實(shí)施、中斷或停止，以及涉及實(shí)踐中源的所有有關(guān)活動(dòng)（共涉及29種活動(dòng)）與源的“出生”有關(guān)的7 種：開(kāi)采、選冶、處理、設(shè)計(jì)、制造、建造、裝配；與源的應(yīng)用有關(guān)的8 種：設(shè)置、定位、調(diào)試、使用、操作、維護(hù)、修理、貯存；與源的持有與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的9 種：采購(gòu)、進(jìn)口、出口、銷(xiāo)售、出賣(mài)、出借、租賃、接受、持有；與源的移動(dòng)有關(guān)的2 種：轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸；以及與

35、源的“臨終”處置有關(guān)的3 種：退役、解體、處置。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,37,管理要求,通知：了解意圖、啟動(dòng)審批程序批準(zhǔn)方式：注冊(cè)或許可批準(zhǔn)以防護(hù)與安全審評(píng)為基礎(chǔ)對(duì)申請(qǐng)者資質(zhì)防護(hù)與安全目標(biāo)防護(hù)與安全大綱獲準(zhǔn)的法人：注冊(cè)者或許可證持有者豁免：凡源或?qū)嵺`的豁免均應(yīng)經(jīng)過(guò)審管部門(mén)確認(rèn)和同意，即應(yīng)履行類(lèi)似于通知的程序。解控：符合規(guī)定的清潔解控水平時(shí)，經(jīng)審管部門(mén)認(rèn)可,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師

36、培訓(xùn)班,38,輻射防護(hù)要求,實(shí)踐的正當(dāng)性劑量限制和危險(xiǎn)限制防護(hù)與安全的最優(yōu)化劑量約束與危險(xiǎn)約束醫(yī)療照射指導(dǎo)水平,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,39,營(yíng)運(yùn)管理、技術(shù)要求和安全確認(rèn),營(yíng)運(yùn)管理要求安全文化素養(yǎng)質(zhì)量保證人為因素合格專(zhuān)家技術(shù)要求源的實(shí)物保護(hù)縱深防御 良好的工程實(shí)踐,安全的確認(rèn)安全評(píng)價(jià) 監(jiān)測(cè)與驗(yàn)證 記錄,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,40,5.對(duì)干預(yù)的主要要求,202

37、4/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,41,應(yīng)用的基本原則,干預(yù)的正當(dāng)性干預(yù)的最優(yōu)化干預(yù)要求干預(yù)的計(jì)劃與決策干預(yù)水平和行動(dòng)水平通用優(yōu)化干預(yù)水平和行動(dòng)水平應(yīng)盡所有可能的努力來(lái)防止嚴(yán)重的確定性健康效應(yīng)。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,42,管理要求,應(yīng)急照射情況（應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)）對(duì)注冊(cè)者或許可證持有者的要求對(duì)干預(yù)組織的要求持續(xù)照射情況（制定并實(shí)施補(bǔ)救行動(dòng)計(jì)劃） 工作人員與公眾的保護(hù)

38、報(bào)告要求,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,43,輻射防護(hù)要求,預(yù)計(jì)干預(yù)的利大于弊時(shí), 干預(yù)才是正當(dāng)?shù)摹?接近或預(yù)計(jì)會(huì)接近應(yīng)進(jìn)行干預(yù)的劑量水平, 則無(wú)論在什么情況下采取防護(hù)行動(dòng)或補(bǔ)救行動(dòng)幾乎總是正當(dāng)?shù)?。在干預(yù)計(jì)劃中，規(guī)定最優(yōu)化的干預(yù)水平和行動(dòng)水平。響應(yīng)的過(guò)程中，重新考慮干預(yù)的正當(dāng)性和預(yù)定干預(yù)水平的優(yōu)化程度。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,44,6.職業(yè)照射的控制,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工

39、程師培訓(xùn)班,45,責(zé)任,職責(zé)：首先是負(fù)責(zé)建立目標(biāo)與提供達(dá)到目標(biāo)的措施，并保證這些措施的正確執(zhí)行，然后負(fù)責(zé)者就需要調(diào)配完成其職責(zé)所需資源的權(quán)限。從事造成照射的運(yùn)行單位的管理部門(mén)要斷然承擔(dān)起達(dá)到并保持對(duì)照射的滿意控制的主要責(zé)任。政府有責(zé)任建立審管機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)提供一個(gè)制訂法規(guī)還常常帶有咨詢?nèi)蝿?wù)的機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)調(diào)管理部門(mén)的職責(zé)，而且同時(shí)設(shè)置或推行總的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。工作人員的義務(wù)和責(zé)任。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,46,

40、職業(yè)照射的劑量控制,正常照射的劑量控制 特殊情況的劑量控制 表面放射性污染控制 職業(yè)照射劑量限值的制定原則輻射危害健康影響社會(huì)因素職業(yè)照射劑量限值及其適用范圍,職業(yè)照射基本限值按連續(xù)5 年結(jié)算不超過(guò)100mSv。但這必須是由審管部門(mén)決定的連續(xù)五年平均有效劑量（不可作任何追溯性的平均）20 mSv，而且任何一年的有效劑量應(yīng)低于50mSv。對(duì)眼晶體和皮膚及手足的當(dāng)量劑量，按一年結(jié)算，分別為150mSv 和500mSv，但皮膚

41、的劑量要在任意1cm2 的平面上平均，標(biāo)稱(chēng)深度為7mg/cm2。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,47,輻射工作場(chǎng)所的分區(qū),控制區(qū) 需要和可能需要專(zhuān)門(mén)防護(hù)手段或安全措施的區(qū)域 監(jiān)督區(qū) 通常不需要專(zhuān)門(mén)的防護(hù)手段或安全措施，但需要經(jīng)常對(duì)職業(yè)照射條件進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的區(qū)域。非密封源工作場(chǎng)所的分級(jí),2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,48,職業(yè)照射監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),責(zé)任注冊(cè)者、許可證持有者和用人單位應(yīng)根據(jù)其負(fù)責(zé)的實(shí)

42、踐和源的具體情況,按照輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則制定適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)照射監(jiān)測(cè)大綱, 進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。應(yīng)將監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的結(jié)果定期向?qū)徆懿块T(mén)報(bào)告；發(fā)生異常情況時(shí)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。 職業(yè)照射監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià) 工作場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià) 監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,49,法人在職業(yè)照射管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)照射的記錄中的責(zé)任,職業(yè)照射管理注冊(cè)者、許可證持有者和用人單位應(yīng)制定和實(shí)施用以控制和管理本單位職業(yè)照射的書(shū)面規(guī)則和程序

43、，以確保工作人員和其他人員的防護(hù)與安全水平符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)注冊(cè)者、許可證持有者和用人單位應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，安排相應(yīng)的健康監(jiān)護(hù)。職業(yè)照射的記錄注冊(cè)者、許可證持有者和用人單位必須為每一位工作人員都保存職業(yè)照射記錄。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,50,7.醫(yī)療照射的控制,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,51,責(zé)任,醫(yī)療照射強(qiáng)制實(shí)行許可制度，無(wú)注冊(cè)方式許可證持有者應(yīng)對(duì)保證受檢者

44、與患者的防護(hù)與安全負(fù)責(zé)。有關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師與醫(yī)技人員、輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人、合格專(zhuān)家、醫(yī)療照射設(shè)備供方等也應(yīng)對(duì)保證受檢者與患者的防護(hù)與安全分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,52,控制醫(yī)療照射的框架,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,53,醫(yī)療照射的正當(dāng)性判斷,正當(dāng)性判斷的一般原則 在考慮了可供采用的不涉及醫(yī)療照射的替代方法的利益和危險(xiǎn)之后，僅當(dāng)通過(guò)權(quán)衡利弊，證明醫(yī)療照射給受照個(gè)人或社會(huì)所帶來(lái)的利

45、益大于可能引起的輻射危害時(shí)，該醫(yī)療照射才是正當(dāng)?shù)?。?duì)于復(fù)雜的診斷與治療，應(yīng)注意逐例進(jìn)行正當(dāng)性判斷。還應(yīng)注意根據(jù)醫(yī)療技術(shù)與水平的發(fā)展，對(duì)過(guò)去認(rèn)為是正當(dāng)?shù)尼t(yī)療照射重新進(jìn)行正當(dāng)性判斷。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,54,醫(yī)療照射的防護(hù)最優(yōu)化,設(shè)備要求 操作要求 醫(yī)療照射的質(zhì)量保證 許可證持有者應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量保證要求和其他有關(guān)醫(yī)療照射質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)制定一個(gè)全面的醫(yī)療照射質(zhì)量保證大綱,2024/3/17,全國(guó)

46、注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,55,醫(yī)療照射的指導(dǎo)水平與劑量約束,醫(yī)療照射的指導(dǎo)水平 放射診斷的醫(yī)療照射指導(dǎo)水平核醫(yī)學(xué)診斷的醫(yī)療照射指導(dǎo)水平 其他有關(guān)的劑量約束 事故性醫(yī)療照射的預(yù)防和調(diào)查許可證持有者應(yīng)采取一切合理的措施，包括不斷提高所有有關(guān)人員的安全文化素養(yǎng)，防止發(fā)生潛在的事故性醫(yī)療照射。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,56,關(guān)于醫(yī)療照射指導(dǎo)水平,醫(yī)療照射指導(dǎo)水平只是針對(duì)診斷性檢查。放射診斷和核醫(yī)學(xué)診斷的醫(yī)療指

47、導(dǎo)水平就是相當(dāng)于參考水平中的調(diào)查水平，在概念上完全不同于某種劑量限值或約束值。用于指導(dǎo)施行醫(yī)療照射時(shí)盡可能合理降低受檢者的劑量。附錄G是推薦性的，屬于基本標(biāo)準(zhǔn)的資料性附錄，但不應(yīng)忽視各表加注的測(cè)試條件。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,57,8.公眾照射的控制,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,58,責(zé)任,注冊(cè)者和許可證持有者應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)他們所負(fù)責(zé)的源或?qū)嵺`所引起的公眾照射實(shí)施控制，除非這種照射是

48、被排除的或引起這種照射的實(shí)踐或源是被豁免的。對(duì)于未被排除的天然源照射或未豁免的天然源，除了氡所致的照射低于審管部門(mén)所制定的持續(xù)照射行動(dòng)水平的情況以外，注冊(cè)者和許可證持有者應(yīng)按照審管部門(mén)的規(guī)定實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,59,放射性物質(zhì)向環(huán)境排放的控制,a) 排放不超過(guò)審管部門(mén)認(rèn)可的排放限值, 包括排放總量限值和濃度限值；b) 有適當(dāng)?shù)牧髁亢蜐舛缺O(jiān)控設(shè)備，排放是受控的；c) 含放射性物質(zhì)的

49、廢液是采用槽式排放的；d) 排放所致的公眾照射符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄B（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）所規(guī)定的劑量限制要求；e) 已按本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求使排放的控制最優(yōu)化。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,60,劑量限值與確認(rèn),標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于公眾照射的劑量限值的敘述（ p35）中有這樣一句話：實(shí)踐使公眾中有關(guān)關(guān)鍵人群的成員所受到的平均劑量估計(jì)值不應(yīng)超過(guò)下述限值。這句話中有必要引起注意的是：實(shí)踐、平均劑量和估計(jì)值。實(shí)踐：凡是與實(shí)踐相關(guān)的公眾照射受本

50、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的劑量限值的約束。本標(biāo)準(zhǔn)明確指出：涉及天然源的實(shí)踐所產(chǎn)生的流出物的排放或放射性廢物的處置所引起的公眾照射應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐的要求。非實(shí)踐的照射不適用于本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公眾照射的控制（它不適用于干預(yù)，因?yàn)楦深A(yù)不是實(shí)踐）。限值是針對(duì)平均劑量而不是最大也不是最小劑量。用了估計(jì)值這個(gè)詞表明，公眾劑量在多數(shù)情況下是難以用科學(xué)儀器實(shí)際測(cè)定的，至少是在目前還只能借助數(shù)學(xué)模式的計(jì)算進(jìn)行估計(jì)。既然是估計(jì)，存在不確定度是難免的。因此，在具體評(píng)估一項(xiàng)擬議

51、的實(shí)踐時(shí)，如果公眾照射劑量的估計(jì)值已十分接近于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的劑量限值，審管部門(mén)有理由謹(jǐn)慎處理。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,61,公眾照射的監(jiān)測(cè),制定并實(shí)施詳細(xì)的監(jiān)測(cè)大綱以保證有關(guān)外照射源所致公眾照射的各項(xiàng)要求得以滿足，并可對(duì)這類(lèi)照射進(jìn)行評(píng)價(jià)；以保證有關(guān)放射性物質(zhì)向環(huán)境排放的各項(xiàng)要求和審管部門(mén)所制定的各項(xiàng)要求得以滿足，使審管部門(mén)能夠確認(rèn)在推導(dǎo)排放管理限值時(shí)的假設(shè)條件繼續(xù)有效，并能依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果估算關(guān)鍵人群組的受照劑量；

52、按規(guī)定保存監(jiān)測(cè)記錄；按規(guī)定期限向?qū)徆懿块T(mén)提交監(jiān)測(cè)結(jié)果的摘要報(bào)告；及時(shí)向?qū)徆懿块T(mén)報(bào)告環(huán)境輻射水平或污染顯著增加的情況；若這種增加可能是由其所負(fù)責(zé)源的輻射或放射性流出物所造成的，則應(yīng)迅速報(bào)告；建立和保持實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的能力，以備事故或其他異常事件引起環(huán)境輻射水平或放射性污染水平意外增加時(shí)啟用； 驗(yàn)證對(duì)排放的放射性后果進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)所作假設(shè)的正確性。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,62,9.潛在照射的控制--源的安全,

53、2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,63,輻射源安全的基本方略,潛在照射在發(fā)生前，即輻射源處于受控時(shí)，其防護(hù)按實(shí)踐防護(hù)體系的一個(gè)組成部分來(lái)處理的；潛在照射的防護(hù)需從實(shí)踐和干預(yù)兩方面考慮，但由于在發(fā)生前對(duì)其發(fā)生概率和后果大小?？墒┯杩刂?，因而主要地應(yīng)做為實(shí)踐中的防護(hù)來(lái)處理；潛在照射發(fā)生前，即變成非正常的實(shí)在照射之前，其防護(hù)的目標(biāo)或?qū)Σ呤穷A(yù)防和緩減。預(yù)防是指減少可能導(dǎo)致照射的事件或事故的發(fā)生概率，它涉及保障和保持與安全系統(tǒng)

54、以及相關(guān)運(yùn)行操作程序的可靠性；緩解是指一旦發(fā)生了這類(lèi)事件或事故，限制和減少其照射大小或后果嚴(yán)重程度，它涉及在設(shè)計(jì)和運(yùn)行時(shí)就采取可以控制事件序列和緩解后果的良好工程安全系統(tǒng)及操作程序。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,64,應(yīng)對(duì)其所負(fù)責(zé)源的潛在照射的控制（即源的安全）負(fù)責(zé)。除應(yīng)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的要求外，還應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)核設(shè)施、放射性廢物管理設(shè)施的防護(hù)與安全的專(zhuān)門(mén)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求。應(yīng)通過(guò)與源的供方或設(shè)計(jì)者、建（制）造者以合同等

55、法律上有效的方式的合作，保證其實(shí)踐中的源：是經(jīng)良好設(shè)計(jì)和建（制）造的；符合有關(guān)防護(hù)與安全要求及相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)過(guò)檢查，確認(rèn)符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)格書(shū)的要求。應(yīng)對(duì)其所負(fù)責(zé)源的運(yùn)行操作的安全負(fù)全部責(zé)任；注冊(cè)者和許可證持有者可以把所負(fù)責(zé)的源的運(yùn)行操作任務(wù)委托給其他方進(jìn)行，但仍然要負(fù)責(zé)保證源的所有運(yùn)行操作符合本標(biāo)準(zhǔn)要求。,注冊(cè)者和許可證持有者責(zé)任,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,65,安全評(píng)價(jià),源的運(yùn)行操作限值和運(yùn)行操作條件；

56、潛在照射產(chǎn)生的可能性及其性質(zhì)和大??；可能導(dǎo)致潛在照射或可能導(dǎo)致與防護(hù)和安全有關(guān)的構(gòu)筑物、系統(tǒng)、部件和程序失效（單一失效或組合失效）的各種途徑，以及這類(lèi)失效可能造成的后果；環(huán)境變化可能影響防護(hù)與安全的途徑，以及這類(lèi)影響的可能后果；與防護(hù)和安全有關(guān)的運(yùn)行操作程序可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的途徑，以及這類(lèi)錯(cuò)誤可能造成的后果；所提出的任何設(shè)計(jì)修改或運(yùn)行操作修改，及其對(duì)防護(hù)與安全的意義。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,66,對(duì)設(shè)計(jì)的要

57、求,一般要求 源的選址或定位 事故的預(yù)防和事故后果的緩解 設(shè)計(jì)的改進(jìn),一般要求 源的盤(pán)查 異常事件和事故的調(diào)查與跟蹤 事故處理準(zhǔn)則 運(yùn)行操作經(jīng)驗(yàn)的反饋,對(duì)運(yùn)行操作的要求,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,67,10.應(yīng)急照射情況的干預(yù),2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,68,責(zé)任,注冊(cè)者或許可證持有者（業(yè)主，營(yíng)運(yùn)單位等）：“已獲準(zhǔn)注冊(cè)某一實(shí)踐或源的申請(qǐng)者，它已承諾了對(duì)該實(shí)踐或源的權(quán)利和義務(wù)，特別

58、是有關(guān)防護(hù)與安全的權(quán)利與義務(wù)”。以及“持有為某一實(shí)踐或源所頒發(fā)的當(dāng)前有效許可證的法人，它已承諾了對(duì)該實(shí)踐或源的權(quán)利和義務(wù)，特別是有關(guān)防護(hù)與安全的權(quán)利和義務(wù)”。有關(guān)干預(yù)組織：“政府指定或認(rèn)可的、負(fù)責(zé)管理或?qū)嵤┠骋环矫娓深A(yù)事宜的組織”?？梢园▏?guó)家的和地方的應(yīng)急組織。如省應(yīng)急委員會(huì)等。審管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）：“為實(shí)施對(duì)防護(hù)與安全的監(jiān)督管理。由政府指定或認(rèn)可的一個(gè)或幾個(gè)機(jī)構(gòu)”,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,69,應(yīng)急計(jì)劃的主要

59、要求,1) 注冊(cè)者或許可證持有者已針對(duì)實(shí)踐和源制定了應(yīng)急計(jì)劃，并且履行了相應(yīng)的批準(zhǔn)程序；2) 干預(yù)組織參與相關(guān)應(yīng)急計(jì)劃（即場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃）的制定。3) 確定應(yīng)急計(jì)劃的性質(zhì)、內(nèi)容和范圍時(shí)，不但考慮了對(duì)該源進(jìn)行事故分析的結(jié)果，而且考慮了由同類(lèi)源的運(yùn)行操作和從發(fā)生過(guò)的事故中所吸取的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。4) 對(duì)應(yīng)急計(jì)劃定期進(jìn)行復(fù)審和修訂。,5) 對(duì)參與實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃人員的培訓(xùn)做出規(guī)定，并對(duì)以適當(dāng)?shù)拈g隔進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)做出安排。6) 作為保持應(yīng)急響應(yīng)

60、能力的重要組成部分，在國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃中，都對(duì)應(yīng)急計(jì)劃的評(píng)議和修訂，以及人員培訓(xùn)和演習(xí)都有非常具體明確的規(guī)定。7) 向預(yù)計(jì)可能會(huì)受到事故影響的公眾成員提供早期信息。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,70,干預(yù)的決策與干預(yù)水平,一般要求 干預(yù)的正當(dāng)性 防護(hù)行動(dòng)的最優(yōu)化：緊急防護(hù)行動(dòng)的干預(yù)水平和行動(dòng)水平 較長(zhǎng)期防護(hù)行動(dòng)的干預(yù)水平和行動(dòng)水平,幾個(gè)概念和量預(yù)期劑量可防止劑量干預(yù)水平行動(dòng)水平操作干

61、預(yù)水平（9種）判斷采取防護(hù)措施的正當(dāng)性,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,71,11.持續(xù)照射情況的干預(yù),2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,72,持續(xù)照射的定義和特點(diǎn),依J6.3，持續(xù)照射(prolonged exposure)是指沒(méi)有任何不間斷人類(lèi)活動(dòng)予以維持而長(zhǎng)期持續(xù)存在的非正常公眾照射，這種照射的劑量率基本上是恒定或者下降緩慢。特點(diǎn)：國(guó)際放射防護(hù)委員第82 號(hào)出版物(ICRP-82,1999)強(qiáng)調(diào)

62、指出“這種照射的明顯特點(diǎn)是公眾成員可以在沒(méi)有意識(shí)到的情況下受到的照射。?持續(xù)照射預(yù)期至少會(huì)影響一代，也就是說(shuō)，要持續(xù)10 年或更長(zhǎng)”。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,73,責(zé)任,注冊(cè)者或許可證持有者以及有關(guān)干預(yù)組織和審管部門(mén)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)的要求承擔(dān)其對(duì)持續(xù)照射情況下干預(yù)的準(zhǔn)備、實(shí)施和管理方面的責(zé)任。 在5.2.2 款中已經(jīng)提到“對(duì)于超過(guò)或者可能超過(guò)有關(guān)行動(dòng)水平的持續(xù)照射情況，有關(guān)干預(yù)組織應(yīng)按需要制定通用或

63、場(chǎng)址專(zhuān)用補(bǔ)救行動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)可。采取補(bǔ)救行動(dòng)時(shí)，負(fù)責(zé)實(shí)施的法人應(yīng)確保按照經(jīng)認(rèn)可的補(bǔ)救行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行”。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,74,補(bǔ)救行動(dòng)計(jì)劃,干預(yù)組織應(yīng)根據(jù)情況制定通用的或場(chǎng)址專(zhuān)用的持續(xù)照射情況補(bǔ)救行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)在考慮下列因素后規(guī)定正當(dāng)?shù)暮妥顑?yōu)化的補(bǔ)救行動(dòng)及相應(yīng)的行動(dòng)水平：a) 個(gè)人照射和集體照射；b) 輻射危險(xiǎn)和非輻射危險(xiǎn)；c) 補(bǔ)救行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)代價(jià)、利益及所需經(jīng)費(fèi)的支付責(zé)任。,

64、2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,75,在一次事故后，接著進(jìn)行干預(yù)，最終中止防護(hù)行動(dòng)，現(xiàn)有年劑量的演變,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,76,補(bǔ)救行動(dòng)的正當(dāng)性判斷,在持續(xù)照射情況下，如果劑量水平接近或預(yù)計(jì)會(huì)接近本標(biāo)準(zhǔn)表E1.2持續(xù)照射的劑量率行動(dòng)水平，則不管在何種情況下采取補(bǔ)救行動(dòng)幾乎總是正當(dāng)?shù)?。在這種情況下，對(duì)任何不采取補(bǔ)救行動(dòng)的決策，則應(yīng)進(jìn)行正當(dāng)性判斷。采取補(bǔ)救行動(dòng)不具有正當(dāng)性的情況： 污染和劑

65、量水平很低，不值得花費(fèi)代價(jià)去采取補(bǔ)救行動(dòng)；污染非常嚴(yán)重和廣泛，采取補(bǔ)救行動(dòng)花費(fèi)的代價(jià)太大。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,77,持續(xù)照射情況的行動(dòng)水平或劑量約束,應(yīng)以適當(dāng)?shù)牧恳?guī)定通過(guò)補(bǔ)救行動(dòng)實(shí)施干預(yù)的行動(dòng)水平 年劑量率 活度濃度 氡持續(xù)照射情況的行動(dòng)水平 放射性殘存物持續(xù)照射的劑量約束劑量約束的典型情況劑量約束的取值,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,78,關(guān)于“豁免”,2024/3/17,

66、全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,79,為什么要“豁免”,很多人類(lèi)活動(dòng)伴隨著電離輻射照射，需要監(jiān)管，監(jiān)管的基礎(chǔ)是安全標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。但并非所有的實(shí)踐、源或照射都要滿足安全標(biāo)準(zhǔn)的全部要求。某些事物會(huì)由于與之相關(guān)的輻射危險(xiǎn)小到可以忽略，或由于通過(guò)監(jiān)管并不能改進(jìn)其安全狀況而決定讓其留在管理體系之外（豁免）；某些本來(lái)接受管理的，可以移出管理體系，只要這樣做是確保安全的，且繼續(xù)管理并不會(huì)帶來(lái)任何好處（解控）。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師

67、培訓(xùn)班,80,基本要求,本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為，若同時(shí)滿足下列兩方面的基本要求，則該實(shí)踐和實(shí)踐中的源可以為本標(biāo)準(zhǔn)所豁免：該實(shí)踐為審管部門(mén)確認(rèn)是正當(dāng)?shù)模辉搶?shí)踐中的源滿足本附錄所規(guī)定的豁免準(zhǔn)則或豁免水平，或滿足審管部根據(jù)這些豁免準(zhǔn)則所規(guī)定的其他豁免水平。,2024/3/17,全國(guó)注冊(cè)核安全工程師培訓(xùn)班,81,一般準(zhǔn)則,a)被豁免實(shí)踐或源對(duì)個(gè)人造成的輻射危險(xiǎn)足夠低，以至于再對(duì)它們加以管理是不必要的；b) 被豁免實(shí)踐或源所引起的群體輻射危險(xiǎn)足夠低，在

68、通常情況下再對(duì)它們進(jìn)行管理控制是不值得的；c) 被豁免實(shí)踐和源具有固有安全性，能確保上述準(zhǔn)則a)和b)始終得到滿足。上述準(zhǔn)則a)和b)是可以理解的，準(zhǔn)則c)也是十分重要的。因?yàn)橹挥袧M足這一條才能豁免，否則可能引來(lái)極大的危險(xiǎn)。例如，一個(gè)核裝置，在采取了種種屏障和防護(hù)措施之后，也可以滿足個(gè)人劑量和群體危險(xiǎn)足夠低，但是一旦屏障和措施出現(xiàn)缺陷，那么上述準(zhǔn)則就不能滿足，因?yàn)樗痪哂泄逃邪踩?。因此即使它們?cè)谡＿\(yùn)行條件下的危險(xiǎn)可以很低但是不能