氣候變化大會(huì)上用五分鐘向世界表達(dá)了什么

1、新常態(tài)下中國低碳發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)Low-Carbon Transformation Under Economic New Normal 齊 曄 (Qi Ye)清華-布魯金斯公共政策研究中心清華大學(xué)公共管理學(xué)院2016年3月17日,報(bào)告主要內(nèi)容 (Outline),低碳發(fā)展熱點(diǎn) (Emerging Trends)走向能源消費(fèi)革命 (Reshaping Energy Consumption)節(jié)能與可再生能源 (En

2、ergy Saving and Renewables)低碳發(fā)展案例 (Case Study)低碳發(fā)展協(xié)同治理 (Low-Carbon Co-benefits)低碳指標(biāo) (Low-carbon Index),報(bào)告結(jié)構(gòu)（Contents）,Co-governance,Comparison of Post-2020 emissions reduction targets of China and the US,重點(diǎn)介紹（To Be Pr

3、esented）,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與中國低碳發(fā)展 Economic New Normal and Low Carbon Transformation消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型在減少碳排放方面的作用Consumption-Based Decarbonization,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與中國低碳發(fā)展,Economic “New Normal” & Low-Carbon Development,中國低碳發(fā)展進(jìn)入深刻變革新階段New

4、Era of Low Carbon Development in China,巴黎協(xié)定（Paris Agreement）經(jīng)濟(jì)放緩（Economic slowdown）結(jié)構(gòu)調(diào)整（Structural change）污染防治（Pollution control）,1.1,,圖片來源：Xinhua/Zheng Bin,巴黎協(xié)定確定了全球減碳時(shí)間表,本世紀(jì)后半葉終結(jié)化石能源To end fossil fuel age in the s

5、econd half of the centuryUnder 2oC target:2010: 50 Gt CO22030: 40 Gt CO22080: Zero emission,1.2 Paris Agreement Set a Timetable,Under 1.5oC target:2010: 50 Gt CO22060: Zero emission,Sino-US Cooperation Set Founda

6、tion,1.3 新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)：持續(xù)30年的高速增長轉(zhuǎn)向中高 速增長,China’s GDP and Growth Rate,數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局,1.4 新常態(tài)下能源消耗：2012年以來增速開始大幅下滑 Energy consumption growth rate declines significantly since 2012,數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局,能源相關(guān)碳排放增速放緩Energy-relat

7、ed emissions slow down,數(shù)據(jù)來源：世界銀行、中國低碳發(fā)展報(bào)告、國家統(tǒng)計(jì)局,1.4.1,“十二五”期間全社會(huì)用電量增速明顯下降平均增速較“十一五”期間下降近50%第二產(chǎn)業(yè)用電量平均增速下降50%2015年，全社會(huì)用電量僅增長0.5%，創(chuàng)1974年以來新低 Electricity consumption grew by 0.5%, the lowest since 1974第二產(chǎn)業(yè)用電量下降1.5

8、% 第三產(chǎn)業(yè)和居民用電量保持中高速上升,1.5 新常態(tài)下用電量強(qiáng)勁增長的勢(shì)頭明顯減退 Power use declines,數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)、國家能源局,1.6 新常態(tài)下煤炭消費(fèi)峰值或已到來 Coal consumption might have peaked,數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局,1.6.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與煤炭消費(fèi),數(shù)據(jù)來源：IEA，世界銀行，DoE(UK)、國家統(tǒng)計(jì)局,1.6.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與煤炭消費(fèi),1.6.3

9、 中國能源結(jié)構(gòu)的變化（1980-2020）,數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》,1.6.4 中國經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度將基本保持持續(xù)下降趨勢(shì)Energy intensity will stay on the declining trend,數(shù)據(jù)來源：中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒,京津冀魯、長三角、珠三角實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制 Coal Cap低碳試點(diǎn)城市建設(shè) Low-carbon pilot cities巴黎協(xié)

10、定的約束 Binding effect of the Paris Agreement“十三五”能源相關(guān)約束性指標(biāo) 13th FYP binding indicators：清潔能源比例達(dá)15% (clean energy)單位GDP能耗降低15% (energy intensity)單位GDP碳排放下降18% (carbon intensity)加入能源消費(fèi)總量控制 (overall energy consumption ca

11、p)中國或已進(jìn)入后煤炭發(fā)展時(shí)期！China might have entered a post-coal era!,1.6.5 煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰的相關(guān)政策措施,重塑消費(fèi)：走向綠色低碳社會(huì),Reshaping Consumption,減少碳排放的方式生產(chǎn)側(cè)途徑 (Production-based approach)：改善能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)節(jié)能、提高能效等消費(fèi)側(cè)途徑 (Consumption-based approach

12、)：提高能效、調(diào)整消費(fèi)模式 (Reshaping Consumption)本研究中“消費(fèi)”的定義是一個(gè)廣義的概念，它不僅包括對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的消耗與使用，還包括這些產(chǎn)品和服務(wù)的直接能源消費(fèi)和隱含能。 In the context of this research, “consumption” not only means consuming product or service but also inclu

13、des direct and in- direct energy cost for providing them.,2.1 從“衣食”轉(zhuǎn)向“住行”時(shí)代,數(shù)據(jù)來源：FAO，http://faostat3.fao.org/download/FB/CL/E,數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒,Meat Consumption in China,Textile Consumption in Urban China,2.1 生活品質(zhì)不斷提高，消費(fèi)

14、模式亟待重塑,Per Capita Housing Space 1985-2012,Vehicle Possession and its Growth Rate 1995-2015,數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒,2.2 從需求側(cè)劃分社會(huì)總能耗的方法,根據(jù)需求將社會(huì)總能耗劃分為六類：Six types of energy consumption 直接能源消費(fèi) (direct energy consumption)快速消費(fèi)品生產(chǎn)能耗 (F

15、MCG energy cost)耐用消費(fèi)品生產(chǎn)能耗 (energy cost of durable goods)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)能耗 (infrastructure-related energy cost)產(chǎn)能相關(guān)隱含能 (energy cost of capacity building)進(jìn)出口產(chǎn)品的隱含能 (energy cost of import/export goods),六類能耗的發(fā)展過程示意圖,1.,2.,4.,3.,6

16、.,5.,Time,Energy Consumption,Consumption and Technology Assumptions Under Different Scenarios,2.2.1 四種情景及所包含的消費(fèi)和技術(shù)模式,消費(fèi)Consumption,技術(shù)Tech,基礎(chǔ)情景(BB)：延續(xù)2010年的節(jié)能政策力度，城鄉(xiāng)居民生活方式和消費(fèi)水平向“大房大車”的高碳模式靠攏。這一情景是需求最大化的情景。,技術(shù)進(jìn)步情景(BL)：

17、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的節(jié)能政策力度加大，居民的生活方式和消費(fèi)方式仍然屬于高碳模式。該情景是表征技術(shù)進(jìn)步影響最大化的情景。,適度消費(fèi)情景(LB)：政策專注于消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。該情景表現(xiàn)了在技術(shù)照常進(jìn)步的情況下，單純依靠轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式所產(chǎn)生的影響。,低碳理想情景(LL)：節(jié)能政策力度加大，并推出促進(jìn)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的政策。該情景表示技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的雙重影響。,2.2.2 主要需求參數(shù)的設(shè)定 (Major Parameters),注：（1）城鎮(zhèn)和農(nóng)村

18、居民人均住宅面積數(shù)據(jù)來自清華大學(xué)建筑節(jié)能中心，這兩個(gè)數(shù)據(jù)低于國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查的人均住宅面積。（2）美國、法國、日本、香港、歐洲數(shù)據(jù)均為2010年左右數(shù)據(jù)。,2.3 結(jié)果分析：四種情景下的一次能源消費(fèi),依靠技術(shù)進(jìn)步可使一次能源消費(fèi)減少15%實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型可使一次能源消費(fèi)減少38%,Primary Energy Consumption Under Different Scenarios,Baseline,Advance Tech,P

19、roper Consumption,Ideal Low-carbon,2.3.1 結(jié)果分析：四種情景下的碳排放,在基礎(chǔ)情景（BB）下，2040年碳排放達(dá)峰，峰值133億噸技術(shù)進(jìn)步情景（BL）下，2030年碳排放達(dá)峰，峰值115億噸適度消費(fèi)情景（LB）下，2015年碳排放達(dá)峰，峰值102億噸低碳理想情景（LL）下，2014年碳排放達(dá)峰，峰值101億噸,Emissions Under Different Scenarios,Emiss

20、ions Under Different Scenarios,2.3.2 結(jié)果分析：六類能耗曲線,Energy Consumption Under Baseline Scenario,Energy Consumption Under Ideal Scenario,減少高耗能產(chǎn)品出口可使2050年一次能源消費(fèi)減少7%直接能耗（建筑與客運(yùn)交通）將成為能源消費(fèi)增長最快的部分，不同情景下2050年占比達(dá)到42%-55%消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型將使基建與

21、產(chǎn)能的能耗顯著降低,2.3.3 結(jié)果分析：GDP,低碳理想情景下，2050年GDP比基礎(chǔ)情景減少13%，為162萬億元第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比基礎(chǔ)情景提高10個(gè)百分點(diǎn)僅由國內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的2050年GDP產(chǎn)出將遠(yuǎn)低于預(yù)期的GDP產(chǎn)出,Economic Structure and GDP Under Different Scenario,研究結(jié)論,調(diào)整消費(fèi)需求是實(shí)現(xiàn)中國低碳發(fā)展的最重要途徑 Reshaping consumptio

22、n is the most sufficient approach for China’s low-carbon development技術(shù)進(jìn)步的效果約為調(diào)整消費(fèi)需求的40%減少高耗能產(chǎn)品出口的效果約為調(diào)整消費(fèi)需求的18%,3 新常態(tài)下低碳發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),大規(guī)模煤電建設(shè) Coal-fired electricity glut現(xiàn)有煤電裝機(jī)規(guī)模已達(dá)9.6億kW，嚴(yán)重過剩過剩煤電擠占其他可再生能源發(fā)電，導(dǎo)致可再生能源棄電現(xiàn)

23、象嚴(yán)重大型基建項(xiàng)目和投資或刺激能源消費(fèi) Large scale infrastructure investment and construction might encourage energy consumption “十三五”期間部分重大工程及項(xiàng)目：高鐵開通達(dá)3萬公里，覆蓋80％城市新建高速公路3萬公里建設(shè)川藏鐵路等沿邊鐵路城市軌道交通3000公里大型水電、煤電基地外送電通道,3 新

24、常態(tài)下低碳發(fā)展的機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：中高速增長下，能源需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化 Reshape energy demand能源結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化 Optimize energy structure政策導(dǎo)向：能源生產(chǎn)與消費(fèi)的革命 Energy production and consumption revolution 生態(tài)文明建設(shè) Building an Ecological Civilization大氣污染治理政策 Pollution

25、control極簡主義生活方式 Minimalist lifestyle人類命運(yùn)共同體，積極投入全球氣候治理 Global climate governance,,,Biggest Opportunity of Our Age,低碳發(fā)展藍(lán)皮書編輯委員會(huì),何建坤 清華大學(xué)教授、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長倪維斗 清華大學(xué)教授江 億 清華大學(xué)教授、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任劉世錦 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏建國 中國