學(xué)習(xí)《翠屏區(qū)校園安全管理辦法》著力營(yíng)造校園安全文化氛圍

1、學(xué)習(xí)《翠屏區(qū)校園安全管理辦法》著力營(yíng)造校園安全文化氛圍 翠屏區(qū)教育局 王高富,一、校園安全形勢(shì)需要學(xué)習(xí)《翠屏區(qū)校園安全管理辦法》,1.我區(qū)近年校園安全情況,,據(jù)教育部2007年初發(fā)布的2006年全國(guó)中小學(xué)安全形勢(shì)分析報(bào)告顯示：在各類安全事故中，溺水占

2、31．25％，交通事故占19．64％，斗毆占10．71％，校園傷害占14．29％，中毒占2．68％，學(xué)生踩踏事故占1．79％，自殺占5．36％，自然災(zāi)害占9．82％，其他意外事故占3．57％。因火災(zāi)、交通事故、食物中毒、溺水、擁擠踩踏、暴力等事故死亡的平均每天就有４０多人。,,近年來(lái)，一些地方的中小學(xué)生傷亡事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有１．６萬(wàn)名中小學(xué)生非正常死亡，。2010年3月23日,福建南平9名小學(xué)生被殺； 2010年4月28

3、日，廣東省雷州市雷城第一小學(xué)18名學(xué)生和1名教師被砍傷；29日，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園28名幼兒、2名教師、1名保安共計(jì)31人被砍傷。除了這些由不法分子制造的校園血案外，三大殺手：溺水、交通、校園周邊暴力。同時(shí)教師心理障礙，校車(chē)安全，毒品問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全，擁擠踩踏，校舍倒塌，活動(dòng)意外也是校園安全事故產(chǎn)生的幾大原因。原因出在哪兒呢？細(xì)細(xì)把脈，得出學(xué)校安全的五大“癥結(jié)”。,2、全國(guó)近年的校園安全情況,（1）、敷衍塞責(zé) 中小學(xué)安全工

4、作，看起來(lái)特別受重視，文件層層下發(fā)，會(huì)議不斷召開(kāi)。有的地方，一年下發(fā)的這類文件幾乎占到文件總數(shù)的６０％，召開(kāi)的安全會(huì)議幾乎占到會(huì)議總數(shù)的７０％。學(xué)校安全制度墻上貼著，檔案裝著，應(yīng)有盡有。然而，安全制度健全，卻沒(méi)有多少人去遵守；安全知識(shí)豐富，卻沒(méi)有多少人真正掌握。安全工作講千遍萬(wàn)遍，不如扎扎實(shí)實(shí)做一遍。管用的文件和會(huì)議，每年有一兩個(gè)就足矣。,（2）、僥幸心理 在一些部門(mén)和中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及師生中間，這種心理比較嚴(yán)重。一個(gè)地方

5、事故發(fā)生了，不是及時(shí)吸取教訓(xùn)，總認(rèn)為事故離自己很遙遠(yuǎn)，該禁的不禁，該抓的不抓，不該做的卻照樣做。一次次血的教訓(xùn)，卻喚不醒那些心存僥幸的麻痹者，這種現(xiàn)象值得深思。,（3）、整改不力 有些地方中小學(xué)事故隱患屢整不改，反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是校園周邊環(huán)境，綜治、公安、文化、教育、工商、衛(wèi)生、城建等有關(guān)部門(mén)經(jīng)常聯(lián)合行動(dòng)，清理校門(mén)前的車(chē)輛、小攤小販、違章建筑以及有害學(xué)生身心健康的玩具、圖書(shū)、音像制品等，但效果不佳。往往是整治后，情況有所好轉(zhuǎn)，

6、隔一段時(shí)間又恢復(fù)原狀，校園周邊的不良環(huán)境成了一塊久治不愈的“牛皮癬”。,（4）、隱瞞不報(bào) 有的學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)怕社會(huì)影響不好，怕追究自己的責(zé)任，便私下與受害學(xué)生家長(zhǎng)達(dá)成賠償協(xié)議。平時(shí)，有關(guān)部門(mén)在這方面又缺乏監(jiān)管，不去深入調(diào)查了解，或者了解了事情也過(guò)去了，不愿再去舊事重提。甚至有的管理部門(mén)睜一只眼閉一只眼，抱著多一事不如少一事的心理，反正學(xué)校沒(méi)報(bào)，我們不知道。,（5）、投入不足 許多學(xué)校必要的活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有建起

7、，危房危墻得不到及時(shí)維修，防火、防盜、防暴等安全設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重短缺，專職保安人員不配備，學(xué)校安全培訓(xùn)和防范活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)，造成了學(xué)校無(wú)備而防，學(xué)生無(wú)力而防，一旦發(fā)生事故只能聽(tīng)天由命。,,校園的安全形勢(shì)需要校園安全的規(guī)范管理，校園的規(guī)范管理需要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好翠委辦發(fā)[2010]6號(hào)《宜賓市翠屏區(qū)校園及校園周邊安全管理辦法》,二、 學(xué)習(xí)《宜賓市翠屏區(qū)校園及校園周邊安全管理辦法》 1.《辦法》的概況 （1）《辦法》分為八章

8、，共100條。 （2） 第一章為總則共五條（1-5條）； 第二章為管理體系共五條（6-10條）； 第三章為管理職責(zé)共十五條（11-25條）； 第四章為學(xué)校安全管理制度共九條（26-34條）； 第五章為校內(nèi)日常安全管理共四十六條（35-80條）； 第六章為學(xué)校周邊安全管理共十條（81-90條）；

9、 第七章為責(zé)任追究共八條（91-98條）； 第八章為附則共二條（99-100條）；,《宜賓市翠屏區(qū)校園及校園周邊安全管理辦法》,正文,第一章 總則,第一條 為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，保護(hù)師生的人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《教育部中小學(xué)幼兒安全管理辦法》、《四川省學(xué)校安全管理辦法》、《

10、四川省學(xué)校安全事故報(bào)告暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家、省、市對(duì)學(xué)校及周邊安全管理的要求，結(jié)合翠屏區(qū)實(shí)際，制定本辦法。,,第二條 學(xué)校及周邊安全管理的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，確保平安”的總體要求，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造安全穩(wěn)定的學(xué)校內(nèi)外環(huán)境，保障教育教學(xué)工作的有序開(kāi)展。,,第三條 學(xué)校及周邊安全管理的主要任務(wù)是：建立以安全工作責(zé)任制為基礎(chǔ)的學(xué)

11、校安全管理體制；健全學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，提高師生安全意識(shí)和自救自護(hù)能力；完善學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)安全事件的應(yīng)急機(jī)制；采取安全防范措施，及時(shí)消除安全隱患；建構(gòu)學(xué)校周邊 環(huán)境整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)學(xué)校及周邊環(huán)境安全；形成依法追究事故責(zé)任和事故賠償?shù)裙芾頇C(jī)制。,,第四條 學(xué)校及周邊安全管理堅(jiān)持屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周管理負(fù)總責(zé)；區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)對(duì)全區(qū)學(xué)校及周邊安全管

12、理的相關(guān)工作負(fù)責(zé)；學(xué)校具體抓好學(xué)校安全管理工作，配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)作好學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。,,第五條 本辦法所稱學(xué)校是指宜賓市翠屏區(qū)范圍內(nèi)由區(qū)教育局實(shí)施教育行政管理的各級(jí)各類公民辦學(xué)校、幼兒園和非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。,,第二章 管理體系,第六條 區(qū)政府建立學(xué)校及周邊安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議每半年召開(kāi)一次，專題研究解決學(xué)校及周邊安全管理工作中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)履行學(xué)校安

13、全管理的職責(zé)。建立督導(dǎo)、督查、督辦制度，積極為學(xué)校安全發(fā)展出謀劃策。 聯(lián)席會(huì)議成員單位由綜治、公安、教育、安監(jiān)、監(jiān)察、人事（編辦）、財(cái)政、司法、城管、國(guó)土、規(guī)劃和建設(shè)、交通、衛(wèi)生、文廣、環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障、民政、水務(wù)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等政府職能部門(mén)和法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)組成。日常工作由區(qū)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)。,,第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立學(xué)校及周邊安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處社會(huì)治安

14、綜合治理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊安全管理工作。 區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確行政“一把手”和分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)學(xué)校及周邊安全管理工作的職責(zé)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)教育局應(yīng)與學(xué)校簽訂責(zé)任書(shū)，明確學(xué)校安全管理責(zé)任。,,第八條 學(xué)校是學(xué)校安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立安全管理辦公室，全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作，依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)W生監(jiān)護(hù)人告知監(jiān)護(hù)職責(zé)，要求監(jiān)護(hù)人配合學(xué)校

15、做好學(xué)生安全教育、管理和保護(hù)工作。 學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，正確對(duì)待學(xué)校和教師提供的學(xué)生在校相關(guān)信息，采取有效方式對(duì)孩子進(jìn)行安全教育。還應(yīng)主動(dòng)及時(shí)將孩子患精神病、傳染病、心臟病等重要病史，以及心理健康狀況等有關(guān)信息告知學(xué)校。,,第九條 村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依托群眾力量，發(fā)揮群防群治的作用，參與本村（居）轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊安全管理工作。,,第十條 建立法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)和管理學(xué)校及周邊安全工作。

16、 學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任公安和司法行政部門(mén)、法院、檢察院干警兼任法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員。 法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制教育、預(yù)防學(xué)生違法犯罪、維護(hù)學(xué)校治安秩序、處理學(xué)生傷害事故等工作。 法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員至少每2周到學(xué)校工作1次，且在學(xué)校發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)參與學(xué)校處理。,第三章 管理職責(zé),第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在學(xué)校及周邊安全管理工作中履行以下職責(zé)： （一）領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校做

17、好安全管理工作；組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)做好學(xué)校周邊安全管理工作； （二）定期組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決學(xué)校及周邊安全管理工作中存在的問(wèn)題； （三）經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)校及周邊安全隱患排查，指導(dǎo)、督促學(xué)校及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)采取有效措施及時(shí)整治安全隱患； （四）責(zé)成轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)、單位加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊安全工作的監(jiān)管，檢查和考核學(xué)校及周邊安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況； （五）依法處理學(xué)校及周邊發(fā)生的安全事故。,,第十二條 教育部門(mén)在學(xué)校及周邊安

18、全管理中履行下列職責(zé)： （一）制定教育系統(tǒng)安全管理年度工作計(jì)劃，完善教育系統(tǒng)安全管理規(guī)章制度； （二）明確學(xué)校安全管理責(zé)任，定期不定期開(kāi)展學(xué)校安全工作檢查，督促學(xué)校落實(shí)安全管理措施； （三）督促學(xué)校及時(shí)排除安全隱患，上報(bào)需要區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決的整改問(wèn)題； （四）指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育、法制教育，提高校長(zhǎng)、教師的安全管理能力和增強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)意識(shí)； （五）負(fù)責(zé)審批學(xué)校組織的春游、郊游、夏令營(yíng)、公益勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)

19、踐等大型集體活動(dòng)請(qǐng)示及其安全應(yīng)急預(yù)案； （六）配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處處理學(xué)校安全事故，協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)調(diào)查處理學(xué)校重大或特別重大安全事故； （七）按照教育部《六條措施》，配合公安部門(mén)抓好“警校共育”工作； （八）組織對(duì)學(xué)校年度安全工作進(jìn)行綜合考核，并實(shí)施獎(jiǎng)懲。,,第十三條 公安部門(mén)在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)： （一）按照公安部《八條措施》，落實(shí)好“警校共育”工作，確保負(fù)責(zé)警校共育工作的民警必須每天到校； （二

20、）負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊治安管理工作。堅(jiān)持每天到學(xué)校周邊巡查，嚴(yán)防不法分子侵害師生權(quán)益、損害師生生命、財(cái)產(chǎn)安全； （三）為方便學(xué)校報(bào)警和干警接警，合理設(shè)置報(bào)警點(diǎn)，及時(shí)處置學(xué)校及周邊各類突發(fā)事件； （四）依法處理容易引起糾紛并導(dǎo)致矛盾激化的事件，對(duì)可能發(fā)生危害師生的過(guò)激行為，及時(shí)采取控制措施； （五）依法對(duì)學(xué)校周邊的易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和其它可能危及學(xué)校安全的設(shè)施等及時(shí)進(jìn)行清理、整頓； （六）配合教育行政主管部門(mén)培訓(xùn)學(xué)校安保人

21、員，提高安保人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平； （七）參與學(xué)校安全事故的處理，穩(wěn)控事故現(xiàn)場(chǎng)，確保正常的教育教學(xué)秩序； （八）在接收“9+3”學(xué)生的學(xué)校設(shè)立警務(wù)室，確保當(dāng)?shù)嘏沙鏊才胖辽?名民警或協(xié)警駐校負(fù)責(zé)學(xué)校的治安保衛(wèi)工作。,,第十四條 安監(jiān)部門(mén)在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)： （一）指導(dǎo)和督促學(xué)校開(kāi)展安全檢查、隱患整改工作； （二）指導(dǎo)督促完善學(xué)校周邊交通標(biāo)識(shí)、安全警示設(shè)施等； （三）指導(dǎo)教育部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展干部、教師安

22、全管理培訓(xùn)，提高學(xué)校安全管理水平； （四）開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處學(xué)校違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的行為； （五）參與學(xué)校安全事故的處理，調(diào)查認(rèn)定事故責(zé)任。,,第十五條 交通部門(mén)在學(xué)校安全管理中履行下列職責(zé)： （一）改善學(xué)校周邊道路交通條件，為師生創(chuàng)造良好的通行環(huán)境； （二）依法在學(xué)校門(mén)口設(shè)置交通安全標(biāo)識(shí)； （三）根據(jù)需要，為學(xué)校組織的集體活動(dòng)（如：高考、中考等）運(yùn)送相關(guān)人員提供幫助，協(xié)調(diào)選派車(chē)輛； （四）根據(jù)行業(yè)管理職能

23、，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)及兼營(yíng)客運(yùn)車(chē)輛管理，依法查處非法運(yùn)營(yíng)學(xué)生車(chē)輛。,,第十六條 消防、電力部門(mén)在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)： （一）定期對(duì)學(xué)校師生員工進(jìn)行消防、用電安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，為學(xué)校培養(yǎng)消防管理人員和義務(wù)消防人員； （二）協(xié)助和指導(dǎo)學(xué)校制定火災(zāi)疏散應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校定期開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急疏散演練； （三）定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行消防、用電安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類隱患，指導(dǎo)和督促學(xué)校進(jìn)行整改； （四）對(duì)通過(guò)學(xué)校且非學(xué)校使用的高壓線路進(jìn)行整改

24、。,,第十七條 衛(wèi)生部門(mén)在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)： （一）做好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康檢查，開(kāi)展預(yù)防接種工作； （二）加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員的健康管理和食品加工設(shè)施以及原材料采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存和制成品銷(xiāo)售的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防止食物中毒； （三）定期對(duì)師生員工進(jìn)行健康教育，加強(qiáng)傳染病、常見(jiàn)病預(yù)防知識(shí)的宣傳，指導(dǎo)學(xué)校改善環(huán)境衛(wèi)生，消除蚊蠅孳生地； （四）負(fù)責(zé)學(xué)校醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作，不斷提高校醫(yī)的業(yè)務(wù)水平

25、； （五）依法處置學(xué)校發(fā)現(xiàn)的傳染病疫情，采取有效措施控制傳染病流行。,,第十八條 規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)： （一）依法合理規(guī)劃調(diào)整學(xué)校布局，避免學(xué)校產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害隱患，或遭受環(huán)境污染影響； （二）依法監(jiān)管校舍的新建、擴(kuò)建和改建工作，確保施工過(guò)程安全和工程建設(shè)質(zhì)量； （三）根據(jù)需要對(duì)校舍進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促學(xué)校進(jìn)行隱患排除； （四）對(duì)已經(jīng)鑒定為危房的校舍，按照鑒定報(bào)告中修繕、

26、改建、停止使用或拆除的建議，督促相關(guān)部門(mén)予以落實(shí)； （五）依法清理、消除學(xué)校周邊違規(guī)建筑及各類亂搭亂建現(xiàn)象。,,第十九條 質(zhì)監(jiān)部門(mén)在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)： （一）對(duì)學(xué)校鍋爐、電梯、煤氣管道、氣瓶、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和使用登記，督促學(xué)校及時(shí)整改安全隱患； （二）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校爐工、鍋爐水處理工、電梯操作工等特種設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。,,第二十條 文化廣播、新聞出版部門(mén)在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)：

27、 （一）負(fù)責(zé)學(xué)校周邊游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的秩序整頓； （二）依法查處學(xué)校周邊銷(xiāo)售淫穢、色情、暴力等非法書(shū)刊、光盤(pán)的行為。,,第二十一條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)： （一）清理城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)和違規(guī)堆放物； （二）清理、消除學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)。,,第二十二條 工商部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭依法清理、消除學(xué)校周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)、商店及坐商不歸店；依法對(duì)黑網(wǎng)吧和變相黑網(wǎng)吧進(jìn)行查處和取締。,,

28、第二十三條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將學(xué)校及周邊安全管理設(shè)備設(shè)施配置、安保人員工資福利、安全管理運(yùn)行等所需經(jīng)費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算。,,第二十四條 其它相關(guān)職能部門(mén)在學(xué)校及周邊安全管理中，按自身職能履行職責(zé)。 按事權(quán)劃分屬于市級(jí)相關(guān)部門(mén)履行的職責(zé)由區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)。,,第二十五條 學(xué)校在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)： （一）建立健全并落實(shí)學(xué)校安全管理規(guī)章制度； （二）建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；

29、 （三）開(kāi)展師生安全培訓(xùn)和教育，提高師生安全意識(shí)和自救自護(hù)能力； （四）定期組織學(xué)校事故隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)整改事故隱患，化解安全風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校無(wú)力整改的隱患要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)； （五）制定學(xué)校突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練； （六）依法進(jìn)行學(xué)校日常安全管理，規(guī)范學(xué)生安全行為； （七）依法先期處置突發(fā)安全事件，并及時(shí)報(bào)送事故信息； （八）依法處理學(xué)生傷害事故。,第四章 學(xué)校安全管理制度,,,,

30、第二十六條 學(xué)校應(yīng)建立安全管理責(zé)任制度。 學(xué)校法定代表人是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全管理承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)各盡其職；班主任是學(xué)生安全管理的直接責(zé)任人，教職工按“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。 學(xué)校應(yīng)以簽定責(zé)任書(shū)的方式明確各機(jī)構(gòu)、部門(mén)和相關(guān)人員的安全工作管理責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成全員齊抓共管、點(diǎn)面結(jié)合、責(zé)任明晰的安全工作責(zé)任體系。,,第二十七條 學(xué)校應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

31、制度。 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)學(xué)?？赡馨l(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議和應(yīng)對(duì)措施的制度。 學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)確辨識(shí)教育教學(xué)活動(dòng)中存在的所有危險(xiǎn)源，并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，策劃制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 年初和組織重大活動(dòng)之前都應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可由學(xué)校自行組織實(shí)施，也可以委托專門(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。,,第二十八條 學(xué)校應(yīng)建立節(jié)假日值班制度。 值班制度是確保節(jié)假日中學(xué)校發(fā)生的各種應(yīng)急事件能在的第一時(shí)間作出快

32、速反應(yīng)和及時(shí)處置的措施。 值班包括節(jié)假日值班、雙休日值班、防汛值班，以及按上級(jí)要求安排的其它值班等。學(xué)校安排教師值班時(shí)要有行政領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須在崗值班。 值班人員和帶班行政領(lǐng)導(dǎo)必須保證全天候通訊暢通。值班人員應(yīng)做好當(dāng)天值班情況記錄，協(xié)助學(xué)校處理突發(fā)事件。 值班人員對(duì)值班過(guò)程中的突發(fā)事件或異常情況要在第一時(shí)間內(nèi)向帶班領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)報(bào)告，并妥善處理。,,第二十九條 學(xué)校應(yīng)建立安全工作預(yù)警制度。 預(yù)警制度是為科學(xué)預(yù)測(cè)安全形勢(shì),及時(shí)

33、有效地預(yù)防和控制安全事故發(fā)生的制度。學(xué)校在假期和其它特殊時(shí)期應(yīng)發(fā)布安全預(yù)警，進(jìn)行安全提示，并安排一定時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。 在外地外校發(fā)生重大安全事故后，視其實(shí)際情況，根據(jù)職能范圍發(fā)布預(yù)警，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。 教育部門(mén)也應(yīng)建立安全工作預(yù)警制度，及時(shí)安排部署學(xué)校安全工作的重點(diǎn)任務(wù)，提醒學(xué)校及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。,,第三十條 學(xué)校應(yīng)建立安全工作檢查制度。 檢查制度是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊區(qū)域有可能存在的安全隱患進(jìn)行排查和防范的制度。 學(xué)

34、校安全檢查要堅(jiān)持定點(diǎn)、定員、定崗，確保安全檢查無(wú)空白、無(wú)死角。 學(xué)校安全要堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。要堅(jiān)持安全日查制度，規(guī)范填寫(xiě)《學(xué)校安全工作日志》，及時(shí)報(bào)校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。重要節(jié)假日前后、重要活動(dòng)實(shí)施前必須組織全校性的安全大檢查，確保不留任何安全隱患。 學(xué)校安全檢查應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。 學(xué)校安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患要在第一時(shí)間報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)，并詳細(xì)記錄在案。,,第三十一條 學(xué)校應(yīng)建立安全隱患臺(tái)帳制度。

35、 隱患臺(tái)帳制度是學(xué)校對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行記賬、銷(xiāo)賬管理，督促隱患整改的制度。 學(xué)校對(duì)自查發(fā)現(xiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、主管部門(mén)檢查下達(dá)的隱患整改通知書(shū)明確的整改事項(xiàng)，要建立專檔登記，并制定整改時(shí)限、措施，明確整改責(zé)任人員。 學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全隱患整改工作的督促檢查，整改完成后，要由學(xué)校安全工作責(zé)任人驗(yàn)收簽字認(rèn)可，并書(shū)面上報(bào)整改通知書(shū)發(fā)出單位或部門(mén)。對(duì)不能及時(shí)整改的安全隱患，要及時(shí)書(shū)面報(bào)告說(shuō)明原因并提出防護(hù)措施。 對(duì)已整改

36、完成的隱患，要及時(shí)銷(xiāo)賬。,,第三十二條 學(xué)校應(yīng)建立安全信息報(bào)告制度。 信息報(bào)告制度是教職工向?qū)W校，學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門(mén)報(bào)告安全工作中的相關(guān)事項(xiàng)的制度。 教職工對(duì)所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域的安全隱患，要及時(shí)向?qū)W校分管安全工作的行政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或直接向校長(zhǎng)報(bào)告。 學(xué)校安辦堅(jiān)持每周星期五下午，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報(bào)告本周安全工作情況；每月最后一個(gè)工作日向區(qū)教育局安辦報(bào)告本月安全工作情況；特殊時(shí)期，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。 學(xué)

37、校發(fā)生安全責(zé)任事故或其他具有重大安全事件，要在第 1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和教育部門(mén)電話報(bào)告，并在當(dāng)日內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告。 事故處理完結(jié)后，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告。,,第三十三條 學(xué)校應(yīng)建立安全工作經(jīng)費(fèi)保障制度。 經(jīng)費(fèi)保障制度是學(xué)校為安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，確保安全工作順利開(kāi)展的制度。 學(xué)校每年應(yīng)在公業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算中安排一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用

38、于安全設(shè)施購(gòu)置、安全隱患整治、安全知識(shí)宣傳、事故應(yīng)急救援等。 區(qū)財(cái)政要逐年加大投入，為學(xué)校安全管理提供經(jīng)費(fèi)保障。,,第三十四條 學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生安全保險(xiǎn)制度。 安全保險(xiǎn)制度是學(xué)生、學(xué)校向保險(xiǎn)公司投保，在發(fā)生意外事故時(shí)，獲得一定的經(jīng)濟(jì)賠償，減輕學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)制度。 學(xué)生安全保險(xiǎn)包括意外傷害事故保險(xiǎn)和校方責(zé)任險(xiǎn)。 學(xué)校應(yīng)積極宣傳，鼓勵(lì)學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)意外傷害事故保險(xiǎn)。 學(xué)校應(yīng)認(rèn)真落實(shí)校方責(zé)任險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保，不留空白。,第五章

39、 校內(nèi)日常安全管理,第三十五條 學(xué)校建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者不規(guī)范的建筑物、設(shè)施，不得用于教育教學(xué)活動(dòng)。 學(xué)校應(yīng)有專門(mén)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)校舍管理，經(jīng)常檢查維修，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即采取整治措施，預(yù)防校舍倒塌事故發(fā)生。,,第三十六條 學(xué)校教學(xué)區(qū)和教職工宿舍區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)有效隔離。由于各種原因沒(méi)有隔離的學(xué)校，應(yīng)創(chuàng)造條件建設(shè)教職工宿舍獨(dú)立通道。 學(xué)校對(duì)居住在校內(nèi)的外單位人員和職工家屬發(fā)放通行證，憑證出入，門(mén)衛(wèi)值守

40、人員憑通行證放行。,,第三十七條 新建或者改建學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)鑒定工程程序和有關(guān)規(guī)定，予以驗(yàn)收，未通過(guò)驗(yàn)收的不得使用。學(xué)校在各項(xiàng)施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將建筑場(chǎng)地與教學(xué)區(qū)進(jìn)行有效隔離 。,,第三十八條 學(xué)校的一切設(shè)備設(shè)施必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)。所有教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施要按照規(guī)定，落實(shí)防潮、防塵、防熱、防蟲(chóng)、防銹、防磁、防碰、防變質(zhì)、防揮發(fā)的安全措施。,,第三十九條 實(shí)驗(yàn)室有害、有毒化學(xué)藥品須設(shè)專柜，由專人管理；劇毒化學(xué)藥品必須設(shè)專用鐵柜，雙鎖分人保

41、管?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室要安裝排風(fēng)、換氣裝置。學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)在使用有害有毒藥品時(shí)，必須在教師的指導(dǎo)下，按規(guī)范操作，防止傷害事故發(fā)生。,,第四十條 學(xué)校區(qū)域內(nèi)易發(fā)生碰撞、滑倒等意外的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。學(xué)校樓房護(hù)欄、扶手必須符合設(shè)計(jì)高度，且完好堅(jiān)固。走廊、樓梯照明設(shè)施齊全，在樓梯處設(shè)置中線和右行標(biāo)志。凡要在夜間使用的教學(xué)區(qū)用房，在樓道、廁所等場(chǎng)所必須安裝應(yīng)急照明設(shè)施。,,第四十一條 學(xué)校用電線路及設(shè)施應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。必須經(jīng)常對(duì)學(xué)校電

42、路及電器設(shè)備進(jìn)行檢查，在第一時(shí)間內(nèi)修復(fù)損壞或者老化電線、電器設(shè)備設(shè)施，做到安全可靠，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。,,第四十二條 學(xué)校高層建筑、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心及其它重要設(shè)施設(shè)備（特別是雷擊區(qū)），應(yīng)安裝防雷設(shè)施，每年須對(duì)防雷設(shè)施檢測(cè)一次，確保學(xué)校樓房、電器設(shè)施及師生安全。,,第四十三條 學(xué)校重點(diǎn)部位要安裝安全防護(hù)和電子監(jiān)控設(shè)備，校門(mén)口、校內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域、圍墻周邊均應(yīng)處在監(jiān)控范圍內(nèi)，其中：校門(mén)口應(yīng)安裝同天網(wǎng)工程聯(lián)網(wǎng)的 360度旋轉(zhuǎn)監(jiān)控探頭。學(xué)校校門(mén)口監(jiān)控錄

43、像保留時(shí)間應(yīng)在 15 天以上。有條件的學(xué)校應(yīng)安裝紅外線防盜系統(tǒng)。,,第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校門(mén)內(nèi)外顯著位置設(shè)置各類應(yīng)急和報(bào)警電話，在學(xué)生宿舍、校門(mén)值班室等重要位置安裝報(bào)警系統(tǒng)，以便發(fā)生緊急事件，能在第一時(shí)間報(bào)警。 學(xué)校值班室應(yīng)設(shè)置公安部門(mén)統(tǒng)一制作的警務(wù)室標(biāo)志，并配置警棍等警務(wù)設(shè)備。,,第四十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊消防安全設(shè)備設(shè)施，并保持設(shè)備設(shè)施完好，嚴(yán)格防范，杜絕火情。,,第四十六條 學(xué)校內(nèi)的鍋爐等特種設(shè)備、特殊訓(xùn)練場(chǎng)地、

44、器械等設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查、維修，規(guī)范使用。,,第四十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專（兼）職醫(yī)務(wù)（保健）人員，儲(chǔ)備必需的常用藥品和急救器材。 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生與健康教育，督促學(xué)生定期到衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行疫苗接種，防止傳染病流行。,,第四十八條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教育教學(xué)安全管理，實(shí)驗(yàn)課應(yīng)當(dāng)有教師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)易燃易爆物、放射物和劇毒藥品等要按照公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)的規(guī)定嚴(yán)格管理。 體育課教師應(yīng)加強(qiáng)

45、運(yùn)動(dòng)技術(shù)要領(lǐng)和準(zhǔn)備、整理活動(dòng)的指導(dǎo)，做好學(xué)生活動(dòng)中的安全保護(hù)。 教師應(yīng)按時(shí)上課，不遲到；按時(shí)下課，不提前下課、不拖堂。 學(xué)校應(yīng)按時(shí)放學(xué)，因特殊情況需延長(zhǎng)放學(xué)時(shí)間時(shí)，應(yīng)事先通知家長(zhǎng)，落實(shí)安保措施。 學(xué)校不得將晚離學(xué)校的學(xué)生交與無(wú)關(guān)人員看管。,,第四十九條 教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全管理干部培訓(xùn)。將安全管理培訓(xùn)列入校長(zhǎng)和學(xué)校安全管理人員崗位培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持每年不低于 10 學(xué)時(shí)的規(guī)范培訓(xùn)，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平。 教育行政部門(mén)

46、要積極爭(zhēng)取相關(guān)職能部門(mén)參與學(xué)校安全管理干部、教師的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。,,第五十條 學(xué)校應(yīng)將安全教育和管理培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育范疇，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)各種途徑和方式提高教師安全知識(shí)和技能，以利于對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。,,第五十一條 學(xué)校應(yīng)定期對(duì)負(fù)責(zé)教學(xué)、生活、設(shè)備設(shè)施的管理和操作人員及安全保衛(wèi)人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，把安全規(guī)范操作作為對(duì)其業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。,,第五十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方

47、課程設(shè)置要求，將安全教育課納入教學(xué)內(nèi)容，列入教育計(jì)劃，做到教材、教師、教時(shí)、教學(xué)“四落實(shí)”。安全教育課開(kāi)課時(shí)間不得少于每周一節(jié)。根據(jù)落實(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)安全規(guī)則的需要，將安全教育滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中。針對(duì)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，結(jié)合日常生活、社會(huì)實(shí)踐、節(jié)假日及大型活動(dòng)，開(kāi)展安全教育。增長(zhǎng)學(xué)生的安全知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。,,第五十三條 學(xué)校應(yīng)將放假前、開(kāi)學(xué)初作為安全教育的重要時(shí)段，有針對(duì)性地集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。新生入

48、校后，應(yīng)幫助學(xué)生及時(shí)了解學(xué)校安全制度和相關(guān)規(guī)定。學(xué)校應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，落實(shí)安全提醒制度，做到警鐘長(zhǎng)鳴。,,第五十四條 學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持安全教育周制度。每年 3月份最后一個(gè)周，結(jié)合教育部確定的當(dāng)年中小學(xué)生安全教育日主題，開(kāi)展安全教育周主題教育活動(dòng)。在安全教育周期間學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。,,第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，組織師生開(kāi)展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練。預(yù)防各種事故的應(yīng)急演練每學(xué)期至少開(kāi)展一次，重點(diǎn)要針對(duì)地震、

49、火災(zāi)、突發(fā)傷害事件等災(zāi)害事故的緊急疏散進(jìn)行演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。,,第五十六條 學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生行為規(guī)范教育。要制定本學(xué)校的學(xué)生日常安全行為守則，采取多種形式經(jīng)常性的教育學(xué)生不打架斗毆，不恃強(qiáng)凌弱；不做任何危及自身及他人生命財(cái)產(chǎn)安全的事情；嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)格禁止 12 歲以下學(xué)生騎自行車(chē)，不騎車(chē)搭人，不騎飛車(chē)，不騎車(chē)追逐打鬧；不買(mǎi)、不吃過(guò)期變質(zhì)或不明食品、飲料；不擅自下河（塘）游泳或未經(jīng)允許外出游泳；不私自外出郊游

50、，野炊或在外留宿等，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。,,第五十七條 學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生心理健康教育。建立心理咨詢室，配備專職或兼職心理教師，注重心理疏導(dǎo)，教育學(xué)生注意保持健康心態(tài)。學(xué)校要加強(qiáng)家校聯(lián)系，幫助學(xué)生克服因各種原因造成的心理障礙，防止和減少學(xué)生因心理疾病造成的他傷、自傷、自殘事故。 在教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理或者心理異常的，應(yīng)當(dāng)給予幫助并及時(shí)通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。對(duì)有特定疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)活

51、動(dòng)中采取必要的防護(hù)措施，涉及個(gè)人隱私的應(yīng)當(dāng)保密。,,第五十八條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。通過(guò)課堂教學(xué)、開(kāi)展活動(dòng)等方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育、紀(jì)律教育，培養(yǎng)學(xué)生文明守紀(jì)的日常行為習(xí)慣。,,第五十九條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校安全文化建設(shè)，充分利用學(xué)校各種宣傳媒體、設(shè)備設(shè)施，開(kāi)展安全教育，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。,,第六十條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生消防、用電安全管理。要按照國(guó)家消防法律法規(guī)和技術(shù)要求，配備消防設(shè)施，設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志，保障疏散通道、安全

52、出口暢通，及時(shí)整改排除火災(zāi)隱患。 加強(qiáng)消防器材使用培訓(xùn)，在發(fā)生火警時(shí)，相關(guān)人員能正確使用滅火工具。 學(xué)校不得組織學(xué)生參加撲救火災(zāi)。,,第六十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全法規(guī)和政策，杜絕食物中毒、投毒和傳染病發(fā)生。 未經(jīng)學(xué)校同意、未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，餐飲服務(wù)許可證等手續(xù)，任何個(gè)人和部門(mén)不得在校內(nèi)出售食品、冷飲等商品。 學(xué)校應(yīng)對(duì)食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。落實(shí)食品準(zhǔn)入索證制度和飯菜留樣、

53、試嘗制度，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)食品進(jìn)學(xué)校。,,第六十二條 加強(qiáng)建筑施工安全管理。學(xué)校和相關(guān)部門(mén)要采取積極措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)學(xué)校環(huán)境的污染和危害。,,第六十三條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理。采取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范措施，嚴(yán)格控制有害信息源，防止反動(dòng)、色情、暴力等有害信息在網(wǎng)上傳播。,,第六十四條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生上下樓秩序管理。學(xué)生在教學(xué)樓和其它場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)和晚自習(xí)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間

54、和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠、踩踏傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒(méi)有離校前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班巡查。,,第六十五條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)安全管理。學(xué)校在組織學(xué)生參加各種大型活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)排查安全隱患，制定應(yīng)急預(yù)案?；顒?dòng)開(kāi)展前必須進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，告知學(xué)生家長(zhǎng)，配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì)。 禁止組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動(dòng)。 學(xué)校不得讓學(xué)生在高層建筑物上擦窗戶玻璃，在交通要道上

55、搞宣傳、擦洗交通隔離物或去醫(yī)院等有傳染病源的地方勞動(dòng)等。,,第六十六條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生外出集體活動(dòng)安全管理。組織學(xué)生到校外開(kāi)展春游、郊游、夏令營(yíng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由校長(zhǎng)辦公會(huì)或行政會(huì)作出決定，提前 10 天報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)。制定嚴(yán)密可行的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，配備醫(yī)務(wù)人員隨同服務(wù)。 任何單位和個(gè)人不得以任何形式組織學(xué)生從事可能危及人身安全和身心健康、商業(yè)性的活動(dòng)。,,第六十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校內(nèi)交通管理。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校對(duì)學(xué)

56、校道路進(jìn)行交通安全規(guī)劃，設(shè)置規(guī)范的學(xué)校道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線和機(jī)動(dòng)車(chē)泊位標(biāo)志。 發(fā)生學(xué)校交通事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門(mén)和教育部門(mén)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 學(xué)校應(yīng)禁止學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、滑輪和滑板上學(xué)。,,第六十八條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)送學(xué)生管理。設(shè)有校車(chē)的學(xué)校，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，張貼統(tǒng)一明顯的校車(chē)標(biāo)識(shí)，購(gòu)買(mǎi)第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘坐險(xiǎn)，保持車(chē)況良好。租用車(chē)輛學(xué)校必須與車(chē)主簽訂車(chē)輛安全租用協(xié)議。

57、校車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)具有三年以上（或上級(jí)的相關(guān)規(guī)定）良好駕駛記錄。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備一名以上校車(chē)專職管理人員，負(fù)責(zé)維護(hù)車(chē)內(nèi)秩序和保障上下車(chē)時(shí)學(xué)生的安全，對(duì)每次運(yùn)載學(xué)生的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)超員或者其他交通違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止。 不具備條件的學(xué)校，不得組織統(tǒng)一接送學(xué)生。 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車(chē)安全的指導(dǎo)，教育學(xué)生文明乘車(chē)。,,第六十九條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)人群的管控。對(duì)校內(nèi)患有精神疾病、傳染性疾病、吸毒或者有其他情形可能影響學(xué)校安全的教職員工和

58、臨時(shí)工作人員，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整工作崗位、離崗治療或辭退等必要的安全措施。 對(duì)居住在校內(nèi)的上述重點(diǎn)人員，學(xué)校要落實(shí)監(jiān)管、控制措施，禁止其在行課期間進(jìn)入學(xué)校，危及師生安全。 對(duì)居住或漂游在校外的上述重點(diǎn)人員，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要采取有效管控措施，防止其危及師生安全。,,第七十條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)住校生安全管理。學(xué)生宿舍生活管理人員至少按住宿學(xué)生200:1的比例配備，實(shí)行學(xué)生宿舍管理人員24 小時(shí)值班制

59、度和夜間巡查制度。學(xué)校根據(jù)女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的管理。 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生宿舍安全管理制度，未經(jīng)學(xué)校允許不得擅自更換和維修宿舍內(nèi)的電線、開(kāi)關(guān)、插座等電器，不得使用大功率電器。 建立寄宿生點(diǎn)名制度，每日夜間熄燈前宿舍管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)入宿舍清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，學(xué)生不得拒絕宿舍管理人員進(jìn)入宿舍點(diǎn)名，宿舍管理人員發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)做好記錄并及時(shí)向?qū)W校關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 未經(jīng)學(xué)校允許外來(lái)人員不能進(jìn)入學(xué)生宿舍，非本宿舍人員不準(zhǔn)留宿，嚴(yán)禁將煤

60、油燈、蠟燭及其他易燃易爆物品帶入宿舍。 學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的地點(diǎn)會(huì)見(jiàn)學(xué)生。 學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保持信息溝通，引導(dǎo)學(xué)生監(jiān)護(hù)人參與學(xué)校對(duì)寄宿生的管理。,,第七十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、治安事件、意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制。 發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)即時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，優(yōu)先救助學(xué)生，穩(wěn)定學(xué)校秩序，盡力減小突發(fā)事件造成的危害；學(xué)校教職工應(yīng)

61、當(dāng)履行保護(hù)、救助學(xué)生的職責(zé)。 有關(guān)部門(mén)接到學(xué)校報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，指導(dǎo)和處理學(xué)校突發(fā)事件。 突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)?；蛘哂嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，作好善后工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，盡量減少突發(fā)事件對(duì)學(xué)生的不良影響。,,第七十二條 學(xué)校發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取以下措施予以處置： （一）及時(shí)通過(guò) 120 急救系統(tǒng)進(jìn)行救助，學(xué)校醫(yī)務(wù)人員在120急救人員到達(dá)學(xué)校之前可以采取合理的急救措施，防止學(xué)生傷

62、（病）情擴(kuò)大。 （二）在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)將學(xué)生人身傷害的信息告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和教育主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查。 （三）學(xué)生人身傷害是由于學(xué)生之間的斗毆、或者校外第三人、或者自己造成且情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，在公安人員到達(dá)之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)控制事故當(dāng)事人，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)作好調(diào)查取證工作。,,,第七十三條 學(xué)校應(yīng)配備足夠的安保人員負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)值守工作。高中學(xué)校及城區(qū)所在地中小學(xué)

63、、幼兒園應(yīng)根據(jù)學(xué)校的人數(shù)、校園面積等，至少配備 5名以上保安，有多個(gè)校區(qū)（校門(mén)）的，每個(gè)校區(qū)（校門(mén)）應(yīng)不少于 3名專業(yè)保安；鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心校（或中心學(xué)校）每個(gè)校門(mén)應(yīng)配備2名以上專職保安或安保人員，村級(jí)學(xué)校應(yīng)配備1名以上專職保安或安保人員，其余學(xué)校參照同區(qū)域內(nèi)相同規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備專職保安或安保人員。 學(xué)校安保人員應(yīng)由綜合素質(zhì)好、責(zé)任感強(qiáng)、有一定保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)、身體強(qiáng)健的青壯年擔(dān)任，有條件的學(xué)校應(yīng)由經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的保安擔(dān)任門(mén)衛(wèi)值

64、守工作。 學(xué)校還可以根據(jù)自身實(shí)際，建立由校內(nèi)外人員共同參加的護(hù)校志愿者隊(duì)伍，參與門(mén)衛(wèi)值守，補(bǔ)充學(xué)校安保力量。 學(xué)校門(mén)衛(wèi)應(yīng)實(shí)行 24小時(shí)巡查值班制度。,,第七十四條 學(xué)校應(yīng)建立值周制度，值周人員由行政干部、教職工、學(xué)生組成。值周行政、教職工、學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)等學(xué)生集中出入學(xué)校期間，應(yīng)參與校門(mén)值守工作。,,,第七十五條 學(xué)校應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出人員身份證件查驗(yàn)制度。校門(mén)值守人員應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)入學(xué)校的外來(lái)人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人

65、員進(jìn)入學(xué)校。 對(duì)拒不出示證件或不能證明其身份的外來(lái)人員，門(mén)衛(wèi)值守人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。 在學(xué)校行課期間，學(xué)生因特殊情況需出校門(mén)時(shí)，必須持有班主任老師簽字同意的請(qǐng)假條，校門(mén)值守人員查驗(yàn)核實(shí)后方可放行并將請(qǐng)假條存檔備查。,,第七十六條 學(xué)校應(yīng)建立外來(lái)人員入校登記制度。外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校，必須在學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行登記，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。 對(duì)拒不進(jìn)行登記的外來(lái)人員或登記內(nèi)容與事實(shí)不符的，門(mén)衛(wèi)值守人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解

66、釋工作。,,第七十七條 學(xué)校應(yīng)建立會(huì)客制度。學(xué)校教職工在上課或組織教育活動(dòng)期間原則上不會(huì)客。確因工作需要會(huì)客的，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意，并由教職工本人到門(mén)衛(wèi)處確認(rèn)登記后方可進(jìn)入。 學(xué)生家長(zhǎng)到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情況時(shí)，需由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師本人到門(mén)衛(wèi)處確認(rèn)登記后方可準(zhǔn)予進(jìn)入。 學(xué)生家長(zhǎng)要進(jìn)學(xué)校找自己的孩子或其它學(xué)生，只能在課間由班主任老師陪同并登記后進(jìn)入。 非學(xué)生親屬進(jìn)校會(huì)見(jiàn)學(xué)生，門(mén)衛(wèi)值守人員要嚴(yán)格查詢，經(jīng)核實(shí)登記后，只允許

67、在門(mén)衛(wèi)室會(huì)客，不能進(jìn)入學(xué)生宿舍（公寓）及其他教學(xué)場(chǎng)所，更不能領(lǐng)走學(xué)生。,,第七十八條 小學(xué)一年級(jí)、幼兒園、學(xué)前班應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生接送交接制度，完善接送卡或交接簽字等手續(xù)。接送學(xué)生須有序進(jìn)行，避免擁堵。 場(chǎng)地狹窄的中小學(xué)、幼兒園，可采取錯(cuò)時(shí)放學(xué)等方式，避免樓道、校門(mén)口擁堵。,,第七十九條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)出學(xué)校的車(chē)輛管理。在正常教育教學(xué)工作期間，學(xué)校應(yīng)關(guān)閉好校門(mén)，禁止車(chē)輛進(jìn)入學(xué)校。 上級(jí)視察工作或確因工作需要進(jìn)入學(xué)校的車(chē)輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

68、同意后，在保衛(wèi)人員的引導(dǎo)下停放到指定地點(diǎn)，禁止鳴笛，限速行駛。,,第八十條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)物品出入查驗(yàn)管理。門(mén)衛(wèi)值守人員對(duì)進(jìn)出學(xué)校的外來(lái)人員攜帶的物品進(jìn)行登記，對(duì)可疑物品要進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危害物品進(jìn)入學(xué)校。 學(xué)校因教育教學(xué)工作需要購(gòu)買(mǎi)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品，必須由實(shí)驗(yàn)保管員帶入并登記。 門(mén)衛(wèi)值守人員要加強(qiáng)對(duì)帶入或帶出學(xué)校的可疑物品的盤(pán)查，對(duì)帶出學(xué)校的大宗物品要請(qǐng)示學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意并查驗(yàn)登記后方可放行。,第六章 學(xué)校周邊安