2015廣州市科技項目申報培訓(xùn)講義ppt

1、廣州市2015年科技計劃項目申報指南培訓(xùn),2,提綱,一、廣州市科技計劃改革思路二、指南的整體設(shè)計三、申報要求四、注意事項,3,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出：　　促進管理科學(xué)化和資源高效利用；　　確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位；　　改革科技管理體制，完善國家創(chuàng)新體系建設(shè)；　　著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用。,一、廣州市科技

2、計劃改革思路,科技計劃改革是當(dāng)前深化科技體制改革的一項重點任務(wù)。,4,當(dāng)前科技發(fā)展存在的突出問題：科技計劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密。科技計劃設(shè)置不合理，重點不夠突出。財政科技經(jīng)費使用方式單一，以科技計劃為引導(dǎo)、市場在資源配置中的決定性作用不足。科技成果轉(zhuǎn)化活力不足。,廣州市新型城市化建設(shè)對科技計劃管理提出了更高要求。,5,,1、轉(zhuǎn)變科技經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)2、轉(zhuǎn)變科技經(jīng)費支持方式3、轉(zhuǎn)變項目形成機制4、轉(zhuǎn)變項目評審方式5、轉(zhuǎn)變項目

3、管理模式,五個轉(zhuǎn)變：,科技計劃改革思路,6,,促進科技計劃與產(chǎn)業(yè)、平臺、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)、民生相結(jié)合，科技計劃體系設(shè)置為企業(yè)創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新環(huán)境等5個板塊。 包括：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、創(chuàng)新型企業(yè)（科技小巨人）研發(fā)后補助、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、科學(xué)研究、創(chuàng)新平臺建設(shè)與共享、科技企業(yè)孵化器發(fā)展、科技與金融結(jié)合、珠江科技新星、科普、軟科學(xué)研究11個專項。,1、轉(zhuǎn)變科技經(jīng)費投入結(jié)構(gòu),7

4、,,探索以前期投入和后補助相結(jié)合的引導(dǎo)式科技經(jīng)費投入方式，壓縮項目資助經(jīng)費上自由裁量權(quán)。 對具有重大影響、跨年度實施、資助額度較大的研發(fā)項目，采取分期撥付、滾動支持方式，將經(jīng)費撥付與里程碑式管理、科技報告和中期檢查、績效評價、驗收結(jié)果結(jié)合。,2、轉(zhuǎn)變科技經(jīng)費支持方式,8,3、轉(zhuǎn)變項目形成機制,,,改變以往自下而上、自由申報的項目征集方式，更多地采用市場導(dǎo)向和技術(shù)預(yù)測，加強目標聚焦，創(chuàng)新項目組織方式。 定期開展科技發(fā)展需求

5、征集，加強技術(shù)預(yù)測，防止主觀、盲目的擴大申報指南范圍。 嚴格保證項目申報指南編制工作的程序化和公開化，項目申報指南編制必須通過征詢專家意見以及網(wǎng)上征集公眾意見兩個環(huán)節(jié)，以保障項目申報指南編制的科學(xué)性和公開透明。,9,4、轉(zhuǎn)變項目評審方式,,從以往評項目向評承擔(dān)單位轉(zhuǎn)變。 從單一的專家會議評審向?qū)＜揖W(wǎng)絡(luò)評審、異地專家評審、專家論證等多種形式相結(jié)合轉(zhuǎn)變。 從定性評價向量化評分為主、定性評價為輔轉(zhuǎn)變。,10,5、轉(zhuǎn)變項

6、目管理模式,,,形成科技管理部門決策、執(zhí)行、監(jiān)督各方互相協(xié)作、互相制約、分段運行的科技項目管理模式。 賦予項目組織單位對項目的選擇權(quán)和管理權(quán)，探索科技計劃項目分級管理機制；全面加強科技項目資金管理；推行項目管理公開公示制度，提高項目管理透明度。,11,,二、指南整體設(shè)計,2015年廣州市科技計劃共設(shè)置11個專項。包括：1、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金2、創(chuàng)新型企業(yè)（科技小巨人）研發(fā)后補助專項3、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)專項4、科學(xué)

7、研究專項5、科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項（第一批項目）6、珠江科技新星專項7、科普專項8、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大專項9、創(chuàng)新平臺建設(shè)與共享專項10、軟科學(xué)專項11、科技與金融結(jié)合專項,,,第一批,第二批,暫不發(fā)指南,,12,支持重點,著力推進廣州市十大重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展和重大民生科技創(chuàng)新，推進公共創(chuàng)新平臺建設(shè)和共享，組織開展重大關(guān)鍵、共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐創(chuàng)新型城市建設(shè)。,13,指南與往年相比的變化,1、調(diào)整指南

8、編制程序。 改變過去由我局主導(dǎo)提出指南申報范疇、技術(shù)領(lǐng)域的方式，明確產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大專項、創(chuàng)新平臺建設(shè)與共享專項、軟科學(xué)專項等指南是在向社會征集科技需求、或向各部門征集研究需求的基礎(chǔ)上編制。所有專項指南初稿還通過召開專家咨詢會聽取各行業(yè)專家意見、在廣科網(wǎng)上征求社會公眾意見等形式充分聽取各方意見，避免指南導(dǎo)向與社會科技需求脫節(jié)，增強指南、科技項目支持方向的市場決定性作用。,14,2、淡化技術(shù)領(lǐng)域。

9、為推進市場決定科技創(chuàng)新及科技經(jīng)費投入方向，今年指南取消具體支持的技術(shù)領(lǐng)域限制，對廣州市十大重點產(chǎn)業(yè)、重大民生科技領(lǐng)域及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)領(lǐng)域均予以支持，各專項指南主要設(shè)置項目申報門檻與申報條件。,15,3、明確項目經(jīng)費支持方式與單個項目支持額度。 各專項指南明確了項目經(jīng)費支持方式（如事前資助或事后補助），同時明確了每個項目支持額度，有利于引導(dǎo)申報單位合理安排項目內(nèi)容、目標及項目總經(jīng)費，同時避免處室自由裁量

10、權(quán)。,16,4、從指南編制至項目管理各環(huán)節(jié)信息公開 。 大力推進從指南編制、項目申報、評審、立項各管理環(huán)節(jié)信息公開，如指南初稿在廣科網(wǎng)上征求公眾意見，并在指南中告知公眾下一步評審專項信息、評審結(jié)果等信息都將公開及公開方式，引導(dǎo)社會對科技項目管理全流程監(jiān)督，促進科技項目管理公平、公正、廉潔。,17,申報單位須需是廣州地區(qū)注冊、具有獨立法人資格的企、事業(yè)單位，研發(fā)基礎(chǔ)條件和運行機制良好，資信度高，技術(shù)力量雄厚，財務(wù)

11、制度健全，有可靠的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟依托，是項目的直接研制者或產(chǎn)權(quán)擁有者，而非項目的中介機構(gòu)。與市外單位聯(lián)合申報的，廣州市內(nèi)單位須為第一申報單位，且成果轉(zhuǎn)化地和實施地應(yīng)在廣州市內(nèi)。,三、申報要求,18,項目申報人應(yīng)如實填寫申報材料，并對申報材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)。凡弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實后，將取消項目申報人3年內(nèi)申報我市科技計劃項目的資格，如已獲準立項將作撤銷立項處理并通報。項目承擔(dān)單位是項目經(jīng)費使用的責(zé)任主體，對項目經(jīng)費

12、使用的規(guī)范性、安全性和有效性負責(zé)。立項項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度，嚴禁違反規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算和擠占挪用項目經(jīng)費。,19,項目負責(zé)人（指申報書中列第一位的人員）原則上只能申報1項市科技計劃項目；項目組成員（含項目負責(zé)人）最多只能參加2項市科技計劃項目。已承擔(dān)在研的市各類科技計劃項目的負責(zé)人原則上不得作為第一項目負責(zé)人申報新項目，也不能因為申報新的項目而退出在研的項目。項目負責(zé)人應(yīng)熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外科技

13、和市場發(fā)展動態(tài)，具有本領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，是實際主持研究工作的科技人員。項目負責(zé)人應(yīng)是申報單位正式職工。在職公務(wù)員、退休人員不得作為項目負責(zé)人（科普專項除外）。,20,內(nèi)容相同或相近的項目不得重復(fù)申報不同專項，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報資格，并影響申報單位的信用評價。各項目組織單位應(yīng)做好項目申報的組織協(xié)調(diào)工作，突出重點，認真篩選和推薦優(yōu)秀項目，避免重復(fù)申報。,21,項目起始時間為2015年上半年，實施期限按照專項指南要求執(zhí)行。我局受理的申報材料一

14、律不予退還。項目申報人及申報單位須自行承擔(dān)包括知識產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的一切風(fēng)險。,22,加強項目管理新修訂的《廣州市科技計劃項目管理辦法（試行）》賦予項目申報單位、組織單位更多管理責(zé)任?！绊椖拷M織單位的職責(zé)是：（一）負責(zé)申報項目的審核、推薦及項目申報材料的報送工作；（二）開展項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，匯總和報送項目執(zhí)行情況報告，督促項目承擔(dān)單位按期完成合同書規(guī)定的任務(wù)；（三）開展項目經(jīng)費使用情況的檢查，督促項目承擔(dān)單位配套資金按時到

15、位、項目經(jīng)費專款專用，按要求報送經(jīng)費使用情況；（四）審核科技計劃項目變更、終止等重大事項；（五）審核并報送項目驗收材料，協(xié)助驗收工作?！?四、注意事項,23,經(jīng)費投入方式項目經(jīng)費采取前期資助和后補助等多種投入方式。前期資助是一直沿用的財政支持方式，指在項目獲得立項并簽訂項目合同書后即給予資助，承擔(dān)單位按項目合同書目標任務(wù)開展研發(fā)活動。后補助包括事前立項事后補助和事后立項事后補助。 事前立項事后補助：指立項項目承擔(dān)單

16、位按照項目合同書目標任務(wù)先行投入研發(fā)經(jīng)費開展研發(fā)活動，取得預(yù)期成果并通過驗收后方能獲得財政補助經(jīng)費。 事后立項事后補助：是指項目已完成研發(fā)內(nèi)容并取得成果，具備獲得科技經(jīng)費補助的條件，項目承擔(dān)單位按規(guī)定申請并獲得相應(yīng)補助。,24,項目預(yù)算嚴格按照各指南規(guī)定額度合理安排預(yù)算、項目內(nèi)容、目標。100萬元以上項目需進行預(yù)算評審，由預(yù)算評審專家對項目申報單位的財務(wù)狀況、資金配套能力以及項目經(jīng)費預(yù)算的合理性進行審查，出具預(yù)算評審意見

17、。經(jīng)費預(yù)算合理也是項目立項的重要依據(jù)。申報的項目若立項，項目合同書中內(nèi)容、目標、投入總經(jīng)費原則上需與申報書一致。,25,公示和公開為促進項目評審公開、公平、公正，評審專家名單、評審結(jié)果、擬立項項目清單等信息都將通過廣州市科技和信息化網(wǎng)或廣州市科技計劃管理系統(tǒng)公開，請各申報人及申報單位關(guān)注相關(guān)信息。經(jīng)市科信局局務(wù)會議審議決定擬入庫的項目，在廣州市科技和信息化網(wǎng)上進行公示。,26,行賄犯罪檔案查詢 立項項目在市財政經(jīng)費下?lián)芮?/p>

18、，我局將向檢察機關(guān)查詢立項項目申報單位與項目負責(zé)人行賄犯罪檔案。如申報單位或項目負責(zé)人有行賄犯罪記錄的，將取消項目立項資格。,27,限項 往年不限制企業(yè)申報項目總數(shù)，但對高校、科研院所申報總數(shù)進行限制。今年第一批指南主要面向企業(yè)，高校、科研院所能自由申報的專項僅珠江科技新星專項與科普專項，因珠江科技新星專項指南提出了具體各單位申報項目數(shù)限制要求、科普專項無需限項，因此第一批指南總體要求中不再提出有關(guān)限項的要求。,28,逾期未驗收項目

19、我局正在清理歷年來逾期未驗收項目，請各項目申報單位、組織單位配合。根據(jù)新的管理辦法：項目合同執(zhí)行期滿后，必須進行驗收，驗收工作須在項目合同執(zhí)行期滿后6個月內(nèi)完成。無正當(dāng)理由，項目合同執(zhí)行期滿后6個月仍未能驗收的，市科信局予以通報并限期整改，整改期為6個月，整改后仍未能驗收的終止合同，收回財政支持經(jīng)費，并降低項目承擔(dān)單位信用等級，禁止其申報市科技計劃項目資格3年。,29,經(jīng)費下達本次征集項目將在2015年按照市財政研究與開發(fā)經(jīng)費預(yù)算

20、安排經(jīng)費。立項項目將于2015年上半年下達市財政支持的項目經(jīng)費。,30,紀 律,為保證科技計劃項目申報和評審工作的公正性和嚴肅性，在項目申報后至正式立項前，申報單位或項目負責(zé)人以及參加人員不得以任何名義走訪、咨詢評審組專家或邀請評審組專家進行申報輔導(dǎo)。,31,2015年廣州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金專項介紹,,32,一、專項指南解讀二、國家創(chuàng)新基金的變化三、注意事項,提綱,33,專項指南解讀,34,（一）初創(chuàng)項目。 支持

21、初創(chuàng)企業(yè)（企業(yè)注冊時間在2011年1月1日以后 ）在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。（二）創(chuàng)新項目 支持成長期企業(yè)（企業(yè)注冊時間在2009年1月1日以后，2011年1月1日之前 ）的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。,（一）申報類別,35,（二）不支持領(lǐng)域,根據(jù)國家創(chuàng)新基金2013年指南要求。（一）電子信息領(lǐng)域不支持網(wǎng)站建設(shè)類項目、游戲類軟件項目、一般的管理信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)項目。（二）生物醫(yī)藥領(lǐng)域不支持

22、保健品、化妝品、飲料、煙酒類項目及產(chǎn)品等。（三）環(huán)境與資源領(lǐng)域不支持常規(guī)工藝技術(shù)裝備組合的水處理技術(shù)、城市混合垃圾和畜禽糞便制肥技術(shù)、常規(guī)鍋爐脫硫除塵技術(shù)、油煙凈化技術(shù)、工業(yè)廢物制造建材項目、一次性餐具及相關(guān)材料技術(shù)、未經(jīng)安全評價的用于治理環(huán)境污染的生物菌劑技術(shù)、室內(nèi)空氣凈化空氣清新劑及常規(guī)消毒技術(shù)、低技術(shù)水平重復(fù)生產(chǎn)的低端微濾/超濾膜材料、簡單復(fù)配的水處理藥劑與絮凝劑產(chǎn)品、缺乏核心技術(shù)且無擴展的自動監(jiān)測系統(tǒng)。（四）新能源與高效節(jié)能

23、領(lǐng)域不支持對環(huán)境有顯著污染、高排放低效率的技術(shù)與產(chǎn)品及技術(shù)已經(jīng)成熟的一般性產(chǎn)品。,36,（三）經(jīng)費支持方式及實施期限,采取事前立項事后補助方式。初創(chuàng)項目每個項目補助30萬元，創(chuàng)新項目每個項目補助60萬元。項目實施期限為1年。項目實施1年后市科信局組織項目驗收，通過驗收的項目將獲得財政資金補助，未通過驗收的項目限期整改，整改后仍不能通過驗收的不予補助。,37,（四）申報條件,2013年末，申報單位大學(xué)以上學(xué)歷人員占職工總數(shù)的比例應(yīng)為30

24、%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例應(yīng)為10%以上，用于研究與試驗發(fā)展的經(jīng)費應(yīng)不低于當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的5%（需在企業(yè)提交的審計報告中體現(xiàn)），資產(chǎn)負債率應(yīng)不超過70%。 2013年末職工人數(shù)不超過300人，資產(chǎn)總額不高于5,000萬元，營業(yè)收入不超過5,000萬元。 初創(chuàng)項目：企業(yè)注冊時間在2011年1月1日以后。項目計劃新增投資在500萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)自有資金匹配必須達到

25、30萬元以上（含30萬元）。創(chuàng)新項目 ：企業(yè)注冊時間在2009年1月1日以后，2011年1月1日之前。項目計劃新增投資在1,000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)自有資金匹配必須達到60萬元以上（含60萬元）。,38,注意事項,39,（一）有在研創(chuàng)新基金項目的不能申報新的創(chuàng)新資金項目，曾有創(chuàng)新基金立項項目終止或驗收不合格的不能申報新的創(chuàng)新資金項目 。（二） 國家資金項目與市創(chuàng)新資金項目支持方式的不同：

26、國家創(chuàng)新項目支持仍然是無償資助方式，且一次性撥付；市創(chuàng)新資金變化為事前立項事后補助，需通過驗收才能獲得補助。（三）國家資金項目和市創(chuàng)新基金項目申報材料有部分要求不同：自籌資金部分國家要求提供銀行對賬單，市里不需要；市里需要企業(yè)提供審計報告，國家不需要（只需要財務(wù)報表）（四）將委托各區(qū)縣科技主管部門對國家資金項目進行現(xiàn)場考察。,,40,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)申報指南,41,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)認定數(shù)和資助,2014年認定市創(chuàng)新型企業(yè)20家，并按

27、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的25%的比例給予資助，每家企業(yè)最高資助限額200萬元。,42,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)認定重點,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：電子信息、軟件和信息服務(wù)、生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、先進制造等其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),43,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)認定條件,1、企業(yè)上年銷售總收入2億元以上，其中主營產(chǎn)品的銷售額應(yīng)占60％以上。企業(yè)近2年的研究開發(fā)投入總額占銷售總收入的比例符合如下要求：（1）年銷售收入在2億元以下，比例不低于5%。

28、（2）年銷售收入在2～5億元，比例不低于4%。 （3）年銷售收入在5億元以上，研發(fā)投入不低于 2000萬元。2、有獨立健全的研發(fā)機構(gòu)，持續(xù)創(chuàng)新能力較強。3、設(shè)備原值不低于500萬元，專職研發(fā)人員不低于50人，其中高中級職稱（含博士、碩士）人員數(shù)占研發(fā)人員比例不少于20%。 。4、盈利狀況：近2年連續(xù)盈利 、整體財務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負債率合理。,44,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)認定條件,5、知識產(chǎn)權(quán)：5年內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)

29、的核心技術(shù)或主要產(chǎn)品（服務(wù)）獲得1項（件）以上國家發(fā)明專利； 或有2件（項）發(fā)明專利進入國家專利局實質(zhì)性審查階段；或擁有軟件著作權(quán)和實用新型10項；或擁有外觀設(shè)計專利15項；6、企業(yè)參與國家、行業(yè)、地方標準的制（修）訂 7、企業(yè)應(yīng)具有與市場相適應(yīng)的完善的培育和吸引人才機制、創(chuàng)新激勵機制，以及健全工會組織和適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)新文化。,45,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)申報材料要求,(一)申報書一式五份，加蓋單位公章后報送推薦單位審核蓋章

30、。 (二)相關(guān)數(shù)據(jù)指標的證明材料：需與申報書相關(guān)數(shù)據(jù)一一對應(yīng)，一式兩份，雙面復(fù)印，成套裝訂。 1.廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)方案 2.會計師事務(wù)所出具近三年年度審計報告及有關(guān)財務(wù)報表。 3.2012、2013年企業(yè)研究開發(fā)費用專項審計報告(必須是省科技廳2013年公布的高新技術(shù)企業(yè)認定中介機構(gòu)名單中的會計師事務(wù)所審計出具，研發(fā)比例將作為按企業(yè)研發(fā)投入給予一定額度資金補助的依據(jù)) 。4.近五年專利或著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)證書。,46,廣州市

31、創(chuàng)新型企業(yè)申報材料要求,5.高新技術(shù)企業(yè)認定證書 　6.廣州市級以上研發(fā)機構(gòu)認定證書 　7.廣州市級以上科技獎勵證書 　8.廣州市級以上科技計劃項目任務(wù)書(可提供封面及蓋章頁) 　9.相關(guān)認證評級(評比)證書，如：質(zhì)量保證、環(huán)境等體系認證等 　10.技術(shù)標準批準文件 　11.創(chuàng)新管理制度(知識產(chǎn)權(quán)管理、薪酬激勵制度、職工培訓(xùn)制度等) 　12.其他相關(guān)材料。,47,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)申報書相關(guān)內(nèi)容,1、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定情

32、況。創(chuàng)新體系基本情況（基本情況概述、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖、各組織的基本職能）創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃制定2、研發(fā)支撐體系建設(shè)情況技術(shù)創(chuàng)新組織機構(gòu)建設(shè)（企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新組織機構(gòu)設(shè)置、與外部單位共建組織機構(gòu)及運行情況等）、創(chuàng)新團隊建設(shè)情況合作創(chuàng)新情況（產(chǎn)學(xué)研之間、企業(yè)之間及國際技術(shù)合作情況）、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)（實驗平臺、檢測平臺、信息平臺）,48,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)申報書相關(guān)內(nèi)容,3、創(chuàng)新管理與制度建設(shè)情況制定《知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》規(guī)定

33、、取得多少專利，及公司知識產(chǎn)權(quán)情況。內(nèi)部激勵創(chuàng)新的制度與措施推進節(jié)能減排的相關(guān)制度與措施4、品牌塑造知名品牌、馳名商標擁有情況為打造知名品牌、馳名商標的相關(guān)措施。,49,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)申報書相關(guān)內(nèi)容,5、創(chuàng)新文化建設(shè)企業(yè)的核心創(chuàng)新理念群眾性創(chuàng)新活動開展。提出合理化建議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、新成果開發(fā)、新工藝改進、成果轉(zhuǎn)化等。群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，如職工技術(shù)革新、技能大賽、技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵等。,50,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)方案,一

34、、申報企業(yè)近三年技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r1、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。包括：創(chuàng)新體系基本情況（企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖、各組織的基本職能）、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織機構(gòu)建設(shè)與運行情況（企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新組織機構(gòu)設(shè)置、與外部單位共建組織機構(gòu)及運行情況等）、企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)（技術(shù)帶頭人培養(yǎng)、人才激勵機制、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)創(chuàng)新投入制度及執(zhí)行情況等）、合作創(chuàng)新情況（產(chǎn)學(xué)研之間、企業(yè)之間及國際技術(shù)合作情況）、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)（實驗平臺、檢測平臺、信息平臺）、群眾性創(chuàng)

35、新活動開展情況、知識產(chǎn)權(quán)管理情況等。,51,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)方案,2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動開展情況，包括關(guān)鍵核心技術(shù)與自主知識產(chǎn)權(quán)、新產(chǎn)品和新工藝開發(fā)情況、資源開發(fā)利用、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)創(chuàng)新情況、年度重點開發(fā)項目與創(chuàng)新貢獻等。3、企業(yè)信息化建設(shè)情況。4、企業(yè)實施“健康—安全—環(huán)保”狀況及其被有關(guān)部門認定情況。5、其他有特色的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展情況,52,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)方案,二、企業(yè)未來三年技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展計劃1、企業(yè)通過對外部市場

36、環(huán)境、技術(shù)發(fā)展趨勢和自身技術(shù)條件進行分析與評估后提出的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品發(fā)展總體目標；2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點發(fā)展領(lǐng)域、重大項目及其發(fā)展設(shè)想；3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系（包括創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新文化、合作創(chuàng)新、創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺）建設(shè)設(shè)想。,53,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)方案,三、建設(shè)工作具體內(nèi)容申報企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展實際，圍繞研發(fā)能力建設(shè)、研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制建設(shè)、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新管理體系建設(shè)、創(chuàng)新激勵機制建設(shè)等，側(cè)重其中一個或幾個方面，

37、提出建設(shè)工作重點及具體方案。四、組織保障措施五、專項資金重點使用計劃申報創(chuàng)新型企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展實際，嚴格執(zhí)行財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，按專項資金的支持范圍確定重點合理使用，并在建設(shè)方案中予以明確。,54,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)認定條件,一票否決條件：產(chǎn)值、研發(fā)投入比例、盈利情況、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)先條件：被政府認定的為各級技術(shù)中心參與制定標準情況,55,,廣州市第二批科技小巨人企業(yè)項目申報指南,56,認定數(shù)和資助,2014年

38、廣州市科技小巨人企業(yè)認定100家，按企業(yè)2013年研發(fā)經(jīng)費的65%的比例給予經(jīng)費補助，每家企業(yè)最高經(jīng)費補助限額60萬元。,57,申報流程,企業(yè)提交申請,,區(qū)、縣科信局審查后推薦,,評審,,認定為科技小巨人企業(yè),,給予資金資助,58,申報條件,(一)企業(yè)上年度銷售收入在3000萬元以上，2億元(不含2億元)以下，其中主營產(chǎn)品的銷售額應(yīng)占60%以上。 ①2013年度企業(yè)銷售收入在3000萬元—1億元以下的企業(yè)，要求近三年平均增長率20%以

39、上。 ②2013年度企業(yè)銷售收入在1億元—2億元以下的企業(yè)，要求近三年平均增長率10%以上。(二)企業(yè)經(jīng)營情況良好，資產(chǎn)負債率不高于70%。(三)企業(yè)2013年度研發(fā)投入不低于銷售收入的3%。,59,申報條件,(四)企業(yè)在職從業(yè)人員具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例20%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上。其中，軟件和信息服務(wù)企業(yè)大專以上學(xué)歷的科技人員數(shù)不低于職工總數(shù)的50%，直接從事研究開發(fā)的科技

40、人員數(shù)不低于職工總數(shù)的30%。 (五)近3年企業(yè)自主研發(fā)的核心技術(shù)或主要產(chǎn)品(服務(wù))：擁有發(fā)明專利1件以上或有1件進入實審階段;或獲得實用新型、觀設(shè)計等4件以上, 或軟件著作權(quán)8件以上。,60,申報條件,(六)成立滿3年以上，即2011年1月前在廣州市成立的企業(yè)。 (七)企業(yè)應(yīng)有研發(fā)機構(gòu)(技術(shù)中心、實驗室等)、研發(fā)計劃及與之相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新激勵等運作機制，并建立較完善的創(chuàng)新管理制度。 (八)已被認定為國家、省、

41、市創(chuàng)新型企業(yè)的不再申報廣州市科技小巨人企業(yè)。,61,申報材料,(一)申報書一式二份，加蓋單位公章后報送推薦單位審核蓋章。 (二)企業(yè)研究開發(fā)費用專項審計報告(由2013年省科技廳公布的高新技術(shù)企業(yè)認定中介機構(gòu)名單中的會計師事務(wù)所審計出具)，并與所附相關(guān)數(shù)據(jù)指標的證明材料(一式兩份)成套裝訂。 (三)企業(yè)未來二年技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展計劃內(nèi)容：申報企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展實際，圍繞技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制建設(shè)、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、產(chǎn)

42、學(xué)研合作、創(chuàng)新管理體系建設(shè)等，側(cè)重其中一個或幾個方面，提出工作重點內(nèi)容;研究開發(fā)投入應(yīng)逐年增長;專項資金用于加大創(chuàng)新投入。,62,申報材料（附件清單）,63,2015年企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)專項申報指南介紹,,64,一、總體介紹,三個專題1.企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目。2.廣州市企業(yè)研究院建設(shè)項目。 3.國家級工程中心建設(shè)項目。,65,一、總體介紹,三點變化1.新設(shè) 企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目目的：增加企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量，引導(dǎo)企業(yè)加大

43、 研發(fā)投入，成為創(chuàng)新主體。2.新設(shè) 國家級工程中心建設(shè)項目目的：鼓勵高校為主的各類單位提升工程研發(fā)水平， 努力組建國家級工程中心。3.暫不認定 廣州市工程中心原因：管理辦法今年將作修訂，修訂后再開展認定。,66,二、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目,申報條件2013年度銷售額不低于5000萬元，軟件、創(chuàng)意設(shè)計及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)銷售額要求不低于4000萬元。2013年研究開發(fā)經(jīng)費占年銷售

44、收入比例不低于3%，或不少于300萬元。建設(shè)期內(nèi)每年研究開發(fā)經(jīng)費占年銷售收入比例不低于4%，或不少于400萬元。,67,二、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目,申報條件4. 具備研發(fā)場地、條件和基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備原值不低于300萬元，軟件、創(chuàng)意設(shè)計及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)要求不低于240萬元。5. 配備管理負責(zé)人和技術(shù)帶頭人，專職研發(fā)人員不少于20人，擁有碩士學(xué)位或中級職稱人員比例不低于30%。擁有發(fā)明專利、軟件著作權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)。組建目標

45、和技術(shù)發(fā)展定位明確，研究開發(fā)任務(wù)具體，方案可行。,68,二、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目,支持方式 事前立項事后補助，對完成項目建設(shè)并按期通過驗收的單位給予補助。支持額度 50萬元,69,三、廣州市企業(yè)研究院建設(shè)項目,申報條件申報單位為已通過驗收的市級工程中心?？萍紝嵙π酆?，擁有國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的工程技術(shù)研究開發(fā)、設(shè)計和試驗?zāi)芰?。建設(shè)期內(nèi)要求每年研究開發(fā)經(jīng)費占年銷售收入比例不低于3%，或不少于5000萬元。

46、 項目完成后對企業(yè)發(fā)展和本行業(yè)的引領(lǐng)帶動作用顯著。,70,三、廣州市企業(yè)研究院建設(shè)項目,支持方式 事前立項事后補助，對完成項目建設(shè)并按期通過驗收的單位給予補助。支持額度 200萬元,71,四、總體申報要求,1. 項目執(zhí)行期統(tǒng)一為2年（2014年6月至2016年5月）。組建經(jīng)費以企業(yè)投入為主，經(jīng)費?？顚Ｓ?，列專賬管理，按簽訂的科技計劃項目合同書預(yù)算開支。 項目負責(zé)人必須為申報企業(yè)的在職人員。

47、4. 已組建市工程中心的單位不得申報企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目，已組建企業(yè)研究院的單位不得申報新的企業(yè)研究院。,72,五、國家級工程中心建設(shè)項目,今年1月至5月期間獲得國家級工程中心立項并簽訂合同書或任務(wù)書的單位，可申報本次國家級工程中心建設(shè)項目。5月后獲得國家級工程中心立項并簽訂合同書或任務(wù)書的，可于明年本專題申報期內(nèi)申報。 支持額度 200萬元,73,2015年科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項介紹,,74,(一)孵化器公共平臺建設(shè)項目。

48、 　(二)孵化器建設(shè)投資補助。 　(三)孵化器創(chuàng)業(yè)種子資金投資風(fēng)險補償。 　(四)孵化企業(yè)上市獎勵。 　(五)市級孵化器建設(shè)補助。,申報類別,75,,,2015年珠江科技新星專項申報指南,76,一、設(shè)立專項的目的,支持廣州地區(qū)35歲以下的科技人才開展自然科學(xué)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等自主創(chuàng)新科研活動(軟科學(xué)研究除外) 。,1,支持對象,根據(jù)《廣州市科技創(chuàng)新促進條例》和市委、市政府《關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》以及《廣

49、州市珠江科技新星專項管理暫行辦法》等規(guī)定。,77,二、申報條件,（一）具備扎實專業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新能力強、學(xué)術(shù)思想活躍，作風(fēng)嚴謹，求真務(wù)實，參與過國家、省市各類科研項目，并被所在單位列為科技創(chuàng)新方面的重點培養(yǎng)對象。,78,二、申報條件,79,三、申報人所帶課題應(yīng)具備的條件,80,四、其他條件,申報人所在研發(fā)團隊?wèi)?yīng)為由一個青年科技人員為主體、能勝任研究任務(wù)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團隊組成，并確保申報人有足夠精力和時間從事本專項資助的研究工

50、作。 所在單位必須具備支持相應(yīng)科技創(chuàng)新的綜合實力，具有培養(yǎng)青年科技人員的計劃措施，具有一定的實驗基礎(chǔ)和設(shè)備條件，以及良好的科研支撐環(huán)境。 高校原則上申報不超過20項，其他具有獨立法人資格的企事業(yè)單位原則上申報不超過3項。,81,五、以下人員不納入申報資助范圍,,,,已經(jīng)入選國家、省、市級各類人才培養(yǎng)計劃的人員（包括入選廣東省千百十工程省級培養(yǎng)對象等）或已成為博士生導(dǎo)師的人員。,近三年準備出國一年以上的人員,,82,六、材料要求,提交

51、證明材料。要求編寫目錄和頁碼，除代表性論文、論著外，其它外文證明材料需同時提供中文翻譯件。 　　證明材料一般應(yīng)包括： 　　1.學(xué)歷學(xué)位證書及相關(guān)資格證書，身份證或戶籍證明。 　　2.主要成果證明材料(代表性論著、專利證書、成果鑒定證書等)，其中被SCI、EI、ISTP等數(shù)據(jù)庫收錄的論文必須提供有檢索資質(zhì)單位出具的檢索證明。 　　3.參與過國家、省、市各類科研項目的證明。,83,六、材料要求,4.科研項目獲獎證明和個人取得榮譽證明

52、。 　　5.科研團隊成員的學(xué)歷學(xué)位證書及相關(guān)資格證書(前三名)。 　　6.符合從事專業(yè)技術(shù)工作5年以上、科研工作業(yè)績突出、在國內(nèi)外核心期刊發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇以上的申報人須提交單位主要領(lǐng)導(dǎo)的推薦書。 　　7.申報單位配套資金承諾函。 　　8.其他需要提交的材料。,84,六、材料要求,(二)課題申報書及附件證明材料須一起膠裝成冊(一式2份，雙面復(fù)印)，各單位上報項目時須同時提交《2015年申報項目匯總表》。,85,七、資助方式,,

53、資助方式,86,解讀《科技項目申報預(yù)算、經(jīng)費使用和管理的有關(guān)要求》,87,（一）規(guī)范項目預(yù)算編制 1.項目申請單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理、實事求是地編制項目預(yù)算，并對儀器設(shè)備購置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進行重點說明。 2. 改進預(yù)算編制方法，完善預(yù)算編制指南和評估評審工作細則，健全預(yù)算評估評審的溝通反饋機制。 評估評審工作的重點是項目預(yù)算的目標相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性，在評估評審中不得簡單按比例核

54、減預(yù)算。,,申報注意事項,88,（一）規(guī)范項目預(yù)算編制 3.除以定額補助方式資助的項目外，應(yīng)當(dāng)依據(jù)科研任務(wù)實際需要和財力可能核定項目預(yù)算，不得在預(yù)算申請前先行設(shè)定預(yù)算控制額度。 4.勞務(wù)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H以及相關(guān)人員參與項目的全時工作時間等因素合理編制。,,申報注意事項,89,（二）經(jīng)費開支范圍 目前的經(jīng)費開支范圍參照《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法》（財教[2004]

55、3號）。資金開支范圍包括項目費和計劃管理費。項目費是指項目實施過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用，一般包括：人員費、設(shè)備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、差旅費、會議費、管理費和其他相關(guān)費用。,,申報注意事項,90,（二）經(jīng)費開支范圍 計劃管理費，指為組織項目，開展項目評審或評估、招標、監(jiān)督檢查、項目驗收及績效考評等工作所發(fā)生的費用。,,申報注意事項,91,（三）直接費用管理 進一步科學(xué)界定與

56、項目研究直接相關(guān)的支出范圍，各類計劃（專項、基金等）的支出科目和相關(guān)標準原則上應(yīng)當(dāng)保持一致。,,申報注意事項,92,（三）直接費用管理 進一步下放預(yù)算調(diào)整權(quán)限，在原有調(diào)整權(quán)限基礎(chǔ)上，增加了允許會議費、差旅費、國際合作交流費三項支出之間可以調(diào)劑使用的規(guī)定，但不得突破三項支出預(yù)算總額。,,申報注意事項,93,（四）間接費用管理 項目承擔(dān)單位建立健全間接費用的管理辦法，合

57、規(guī)合理使用間接費用。 項目承擔(dān)單位不得在核定的間接費用或管理費用以外再以任何名義在項目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。,申報注意事項,94,目前經(jīng)費管理要求,（一）科研項目資金使用 1.不得擅自調(diào)整外撥經(jīng)費； 2.不得利用虛假票據(jù)套取資金； 3.不得虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費和專家咨詢費； 4.不得違規(guī)開支測試化驗加工費； 5.不得隨意調(diào)賬應(yīng)

58、付檢查等。,95,目前經(jīng)費管理要求,（一）科研項目資金使用 強化項目承擔(dān)單位在資金管理和使用方面的法人責(zé)任： 1.建立健全科研和財務(wù)管理等相結(jié)合的內(nèi)部控制制度； 2.規(guī)范項目資金管理，在職責(zé)范圍內(nèi)及時審批項目預(yù)算調(diào)整事項。,96,目前經(jīng)費管理要求,（二）資金結(jié)算方式 科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)項目所發(fā)生的會議費

59、、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等實行“公務(wù)卡”結(jié)算；企業(yè)承擔(dān)的項目，上述支出也應(yīng)當(dāng)采用非現(xiàn)金（銀行存款等）方式結(jié)算。項目承擔(dān)單位對設(shè)備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務(wù)費、專家咨詢費等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。減少現(xiàn)金支出，實現(xiàn)“痕跡管理”。,97,目前經(jīng)費管理要求,（三）違規(guī)行為的處罰 建立完善覆蓋項目決策、管理、實施主體的逐級考核問責(zé)機制。明確五種針對違規(guī)行為的處罰措施，