專制時代晚期的政治形態(tài)(2014年高考復習)

1、第四課專制時代晚期的政治形態(tài),課程標準 了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設(shè)置的史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。 考綱 明朝內(nèi)閣、清朝軍機處、君主專制制度的加強的影響。中國古代政治制度的特點,溫故知新,秦朝：,創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度,兩漢：,隋唐：,,中央：三省六部制,地方：,元：,宋：,,中央：中書門下、參知政事、三司、樞密使,地方：,,皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱以至消失,

2、中央權(quán)力加強，地方權(quán)力縮小,,中央集權(quán)制度的發(fā)展線索,,,中央集權(quán)制度發(fā)展線索,史料鏈接： 兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站著同皇帝議事。據(jù)說是宋太祖改變這一做法的，有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣們還坐著，宋太祖稱自己眼睛昏花看不清，讓大臣們近前指給他看。等范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后宰相大臣

3、就只好站在皇帝面前議事了。明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化，說明了什么問題？,,,明清政治制度的特點：,君主專制空前強化和封建制度的漸趨衰落。,明清政治制度的主要表現(xiàn)：,2、清朝設(shè)立軍機處，推行密折制。,1、明朝廢除丞相，權(quán)歸六部，設(shè)立內(nèi)閣制。,明清君主專制強化的影響：,積極： 促進多民族融合和維護國家的統(tǒng)一和鞏固。 消極： A、嚴重阻礙了資本主義萌芽發(fā)展. B、思想禁錮和

4、文化專制主義，壓制了民主思想及科技發(fā)展.,一、明朝內(nèi)閣制度的形成 1、明太祖廢除丞相制度，權(quán)分六部 明太祖說：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務，彼此頡頏，不敢相壓。事皆朝庭總之，所以穩(wěn)當”以后嗣君并不許立丞相，臣下敢有奏請設(shè)立者，文武君臣即對劾奏，處以重刑。 ——《明史紀事本末》 明太祖認為丞相制度存

5、在哪些危害？ ①是秦速亡的原因； ②各朝丞相多是專權(quán)亂政的根源； ③妨礙皇帝行使權(quán)力（強化皇權(quán)---根本） （1）明太祖廢除丞相原因 各朝丞相是專權(quán)亂政的根源 相權(quán)過大，威脅皇權(quán)---(根本),導火線：胡惟庸案 明初，朱元璋對丞相胡惟庸專權(quán)擅政的舉動極為不滿。洪武十三年正月，有人上書告胡惟庸謀逆。朱元璋遂以“枉法誣賢”、“蠹害政治”等

6、罪名，將胡惟庸處死。胡死后，其謀逆“罪狀”陸續(xù)被揭發(fā)。朱元璋為肅清“逆黨”，株連殺戮者達3萬余人，前后延續(xù)達10年之久。,以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死?！煸啊痘拭髯嬗枴?明太祖曾說過“自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相從而命之，往往病及于國君者，其故在擅專威福”，這表明 A．秦朝以后設(shè)相制度都是錯誤的 B．明太祖不希望重蹈秦朝滅亡的覆轍

7、C．要提防丞相專權(quán)的現(xiàn)象 D．明太祖意欲廢除丞相,,（2）廢除丞相制度，權(quán)分六部 1376年，明太祖為加強中央集權(quán)，廢除總攬地方軍政大權(quán)的行中書省，設(shè)立布政司、都指揮司和按察司，分管地方行政、軍政和監(jiān)察。三司隸屬于中央有關(guān)部門，這樣地方權(quán)力集中到中央。統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相職權(quán)也隨之擴大。那時，掌握實權(quán)的丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權(quán)專恣。1380年，明太祖誅殺胡惟庸同時下令廢除中書省和丞相。,,“中書之政，分

8、于六部”，六部分割了原來宰相的權(quán)力，成為皇帝之下中央處理政務的最高一級機構(gòu)。,六部在明初地位很高。但明中葉以后，既受制于內(nèi)閣，又受制于宦官，權(quán)力大不如前。,（3）影響： 消除了皇權(quán)與相權(quán)間矛盾，有利于君主的獨裁專制。 社會的興衰完全維系在皇帝身上。政令的可行與否起決于皇帝的個人喜好，增加政策失誤的可能性；重用文化素質(zhì)低下的太監(jiān)參與國家管理，導致決策的科學性降低，增加政局的不穩(wěn)定性。 皇帝政務

9、繁多，身心疲憊。,黃宗羲在《明夷待訪錄》中說：“有明之無善治，自高皇帝（指明太祖）罷丞相始也。”這話反映了黃宗羲的基本觀點是  A.明朝建立以來就沒有“善治” B.罷除丞相不是“善治” C.明朝不應該罷除丞相 D.罷除丞相后君主專制制度強化 解析 “有明之無善治”即自明朝建立以來沒有“善治”。,D,2、內(nèi)閣制度形成（1）原因 廢除丞相后，皇帝政務繁多。 據(jù)史

10、料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。 明太祖設(shè)殿閣大學士，作為侍從顧問---協(xié)助朱元璋處理如此多的奏章。,,（2）形成與發(fā)展 明成祖（永樂帝朱棣）以官位較低的官員入值文淵閣，參與機密事務的決策，正式設(shè)立內(nèi)閣制。 后來內(nèi)閣官員的權(quán)勢和地位日益提高。 縱觀明代，經(jīng)常發(fā)生皇帝

11、不理政務，甚至二十年不上朝的事情。但即使皇帝不上朝理政，國家機器也能依靠一班大臣和一整套政務流程維持正常運轉(zhuǎn)。,明太祖,明成祖,明宣宗,明神宗,,明內(nèi)閣政治地位上升情況,O,,,,,侍從顧問,參與機密事務決策,票擬權(quán),“部權(quán)盡歸內(nèi)閣”,明內(nèi)閣政治地位演變圖,（3）特點 萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！” ——《神宗實錄》卷五一一頁 人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國柄，乃

12、大不然。見其所擬，帝一一省攬審定。有不留數(shù)字者，雖全當?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使更擬；再不符意，譙讓隨之矣。政閣臣無不惴惴懼者。　——《皇明大政記》 不是明朝中央一級行政機構(gòu)或決策機構(gòu)，只是一個咨詢機構(gòu)---不可能對皇權(quán)起制約作用。,議一議,內(nèi)閣首輔==宰相,?,P12-1,宰相制與內(nèi)閣制有何區(qū)別？,宰相: 是皇帝的助手，參與國家大事決策，對皇權(quán)具有制約作用。宰相被制度賦予決策大權(quán)，是常設(shè)部門的官員有屬

13、官。其地位十分鞏固。 內(nèi)閣: 只是皇帝的侍從咨詢機構(gòu)(不是國家的正式部門,無屬官)，并無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣大學士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個人支持與信任。一旦失寵，地位便一落千丈。,宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別,輔助皇帝處理全國政務,參與決策,無決策權(quán),制約皇權(quán),不能制約皇權(quán),法定，制度賦權(quán),,非法定，咨詢機構(gòu),明朝的內(nèi)閣制與西方近代的內(nèi)閣制,明朝的內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物，無決策權(quán)。它

14、加強君主的絕對權(quán)力，進一步鞏固了皇權(quán)至高無上的地位。不可能對皇權(quán)起到制約作用。,西方近代的內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征，總攬國家的行政權(quán)力，并代表國家對議會負責的政體形式。是政治民主監(jiān)督機制，有助于防止專制獨裁。,概括明代內(nèi)閣制度的特點： 明代皇帝的秘書處稱為內(nèi)閣。秘書便是內(nèi)閣大學士。太祖、成祖時代，皇帝自己處決事情，口頭吩咐大學士代筆，大學士自然只如一秘書。后來皇帝年輕不懂事，事事要諮詢大學士意見。而且皇帝因于自己不懂事，也怕和大學士

15、們時常見面，內(nèi)外一應章奏，現(xiàn)由大學士看過，拿一張小簽條，寫出他們意見，附貼在公事上，送進宮里，在由皇帝細閱決定，這在當時叫做“條旨”，就是向皇帝分條貢獻意見的意思。又稱“票擬”，是說用一個小條子（即票）擬具意見，送皇帝斟酌。待皇帝自己看過，拿這條自撕了，親用紅筆批下，名為“批紅”，亦稱“朱批”。批好拿出去，這便是正式的諭旨。,參與處理國政（秘書、票擬）,自憲宗成化 以后，到熹宗天啟，前后一百六十七年，皇帝都沒有召見過大臣?；实塾惺陆桓杜c

16、太監(jiān)，再由太監(jiān)交給內(nèi)閣。內(nèi)閣有事，也同樣送太監(jiān)，再由太監(jiān)呈與皇帝。這樣，太監(jiān)就慢慢地弄了權(quán)。甚至皇帝嫌麻煩，自己不批公事，私下叫太監(jiān)批。批紅的實權(quán)，落到太監(jiān)手里，掌握政府一切最高最后的決定權(quán)。 張居正是神宗的師傅，而且又是內(nèi)閣大學士。然而先生見不到學生面，大學士照政制論，是無法主持政令的。于是張居正只有同司禮監(jiān)勾結(jié)，他才能舒展抱負，來策動當時的政事。但當時朝臣大家都反對張居正，說他不像前朝宰相，不是政府正式的行政首長，不該弄權(quán)專

17、政。這批評實在也不錯。當時尚書六部才是政府最高行政長官，他們只須聽命于皇帝，并不須聽命于內(nèi)閣。 ——錢穆《中國歷代政治得失》第四講,受司禮監(jiān)（太監(jiān)）牽制,無實權(quán)（指揮不動六部百司）,4、內(nèi)閣的影響：,A、君主專制強化。 錢穆說:“內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂，內(nèi)閣學士也只是皇帝的內(nèi)廳秘書，不是外朝正式宰相之職，于是皇帝在法理上變成在政府里的真正領(lǐng)袖?！?B、宦官參政——明代政治日益黑暗 （反映了封建專制制度

18、漸趨衰落）。 入閣辦事者，職在批答，猶開府之書記也，其事既輕，而批答之意，又必自授之西后擬之?？芍^有其實乎！吾以謂有宰相之實者，今之宮權(quán)（宦官）也。 司禮監(jiān)太監(jiān)牽制內(nèi)閣--宦官參政專權(quán),,,,關(guān)于明代內(nèi)閣,下列表述正確的是 A.明太祖罷除丞相職位,設(shè)內(nèi)閣制 B.內(nèi)閣成員的權(quán)勢和地位有過提高 C.內(nèi)閣正式成為統(tǒng)率六部百司的機構(gòu) D.司禮監(jiān)最終取代了內(nèi)閣 解析 設(shè)置內(nèi)閣制的是明成祖朱棣,因此A項錯誤。

19、 內(nèi)閣設(shè)立之初以官位較低的官員入午門內(nèi)的文淵閣當值,后來入閣官員的權(quán)勢和地位逐漸提高,B項說法正確。 內(nèi)閣不能統(tǒng)率六部百司,C項錯誤。 明代以司禮監(jiān)的太監(jiān)牽制內(nèi)閣,取代之說不符合史實。,利瑪竇在《中國札記》中說：“雖然我們已經(jīng)說過中國的政府形式是君主制，但……它還在一定程度上是貴族政體……如果沒有與大臣磋商或考慮他們的意見，皇帝本人對國家大事就不能作出最后的決定……所有這類文件都必須先由大臣審閱然后呈交皇帝?！崩敻]認為中國明朝

20、 A．政府的主要形式不是君主制 B．內(nèi)閣掌握著行政大權(quán) C．君主與內(nèi)閣大臣擁有同等決策權(quán) D．內(nèi)閣一定程度上制約著君權(quán) 解析：A．政府的主要形式不是君主制與材料 “雖然我們已經(jīng)說過中國的政府形式是君主制”不符，排除A。作出最后決定的還是皇帝，與大臣只是磋商或考慮他們的意見，所以排除B、C。雖然最后作決定的還是皇帝，但皇帝必須與大臣只是磋商或考慮他們的意見，

21、所以內(nèi)閣一定程度上制約著君權(quán)，所以正確選項為D。,二、清朝君主專制制度的強化 ---軍機處的設(shè)置（雍正帝） 清初，中央政權(quán)機構(gòu)大體采用明朝制度，設(shè)內(nèi)閣，置六部，但還保留著由滿洲貴族組成的議政王大臣會議，其權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，凡軍國大事都由其決定，皇權(quán)受到限制。 雍正年間，用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外直（連日值班）者多慮漏泄軍機，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹密者入直（值）繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣

22、召。為軍機大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。　　　　 ——引自趙翼《檐曝雜記?軍機處》 1、原因 直接原因： 為適應西北軍務的需要，防止泄露軍事機密。 根本目的： 加強皇權(quán)。,2、軍機處的職權(quán),輔助皇帝處理政務--跪受筆錄，傳達圣旨。 說明： 軍機處不是“決策”機構(gòu).它只是將皇帝的旨意跪受筆錄，傳達給中央各部門和地方大臣去執(zhí)行。 職能的演變： 由最初單純協(xié)助處理軍事逐步擴大到其他政務，成

23、為輔助皇帝處理政務最重要的中樞機構(gòu)。,3、特點　軍機處“直（值）廬初僅板屋數(shù)間……　（屬員）直舍僅屋一間半”。 —趙翼《檐曝雜記?軍機處》 (1)簡--機構(gòu)簡單,有官無吏 機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與（軍機）大臣相見，……即承旨諸臣（軍機大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。——《清史稿?軍機大臣年序表》 (2)精--人員精干。軍機大臣均由欽定，秉承皇帝旨意辦事；軍政大權(quán)集中于皇帝之手。

24、 (3)速--辦事效率高。 (4)密--地處內(nèi)廷。外界干擾少，政治決策封閉性的特征更為明顯。,隆宗門內(nèi)軍機處,清代一位軍機大臣用一首詩來形容自己的工作：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細看。”該詩直接說明了 A.軍機大臣完全聽命于皇帝，根據(jù)皇帝的旨意擬發(fā)諭旨，處理軍國大事 B.軍機大臣在皇帝心目中毫無地位，完全被視為走卒 C.軍機大臣接替丞相職權(quán)，替皇帝處理政事 D.軍機處的設(shè)

25、置，標志著專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到登峰造極的地步 解析 材料很形象的反映了清朝軍機大臣的工作特點，一切圍繞皇帝，聽命于皇帝，只是皇帝的辦事員，沒有任何實權(quán)，不能決策任何軍政大事。故答案選A項。,孟德斯鳩在《論法的精神》中曾這樣評價當時中國的君主專制：“中國政府只有在施用棍棒才能讓人民做些事情，政府與其說是管理民政，毋寧說是管理家政。”下列措施最能體現(xiàn)這一論斷的是A．實施行省制度 B．廢丞相，權(quán)分六部 C．設(shè)立內(nèi)閣制

26、 D．增設(shè)軍機處,明代內(nèi)閣和清代軍機處的共同之處是 A．統(tǒng)領(lǐng)六部，處理各種事務 B．參與決策，并負責朝廷各種事務 C．參與機要政務，但沒有決策權(quán) D．負責各地的軍政要務,,,4、軍機處設(shè)立的作用 機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與（軍機）大臣相見，……即承旨諸臣（軍機大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。 ——摘自《清史稿?軍機大臣年序表》 軍機處完全聽命于皇

27、帝，是皇帝私人的工作班子， 軍國大事皆由皇帝一人裁決。 a、精簡了行政辦事手續(xù)，提高了工作效率。 b、標志著我國封建君主專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰。,,清末御史張瑞蔭的一份奏折中說：“自設(shè)軍機處，名臣賢相不勝指屈，類皆小心敬慎，奉公守法。其弊不過有庸臣，斷不至有權(quán)臣，……軍機處雖為政府，其權(quán)屬于君；若內(nèi)閣，則權(quán)屬于臣。”這說明軍機處 ①防止了大臣專權(quán) ②強化了君主專制 ③削弱了內(nèi)閣的權(quán)力 ④擴大

28、了統(tǒng)治基礎(chǔ) A．①② B．②③ C．①②③ D．①③④ A       解析：從軍機處導致“有庸臣”、“不至有權(quán)臣”來看，①②是符合題意的。至于削弱內(nèi)閣權(quán)利和擴大統(tǒng)治基礎(chǔ)，不僅史料尚未提及，而且不符合史實，因此帶③或帶④的選項都應排除。,總結(jié)明清時期君主專制制度的特點 1、專制程度空前強化。 廢丞相、八股取士和軍機處的設(shè)置 2、體現(xiàn)了時

29、代特征。 君主專制逐漸達到頂峰,反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征。,當代史學家對封建國家權(quán)力運行的規(guī)律作出如下總結(jié)：皇帝從資歷較淺、地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來承擔政務，逐漸演變成正式的輔助機構(gòu)，當這些輔助機構(gòu)和官員的權(quán)利較重時，皇帝又從更新寵的近侍或仆從中另選一些人來承擔政務，有意架空原有的輔助機構(gòu)，剝奪其實權(quán)……皇帝的權(quán)力更加強。這種權(quán)利的不斷轉(zhuǎn)移與分散，是封建國家權(quán)力運行的基本規(guī)律。能夠印證上述觀點的史實有

30、 ①西周分封制 ②西漢“中朝”的建立 ③明朝的內(nèi)閣制 ④清乾隆帝建立軍機處 A．①②③ B．①③　C．②③D．②③④ C       解析：材料反映的信息的意思是中央中樞機構(gòu)的變化，即皇權(quán)不斷加強，不斷分散和削弱相權(quán)。漢武帝提拔一批低級官吏為郎，加以侍中、給事中、常侍等頭銜，與尚書令共議軍國大事，組成決策機構(gòu)

31、“中朝”；原以丞相為首的由三公九卿組成的機構(gòu)為“外朝”。中朝決策，完全秉承皇帝旨意，有利于中央集權(quán)的加強。明朝內(nèi)閣制在最初的時候只是皇帝秘書性質(zhì)的機構(gòu)，但到了大明成化、弘治朝之際，內(nèi)閣制已經(jīng)成為足以對抗皇權(quán)的文官政府代表。 大明萬歷朝早期應該是內(nèi)閣權(quán)力極盛的時期，張居正改革讓內(nèi)閣成為政府運轉(zhuǎn)的中樞，而內(nèi)閣首輔變成為實際上的宰相。軍機處只是跪受筆錄，是清朝皇權(quán)空前加強的重要標志。,回顧一下,秦朝：,創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度,兩漢：,隋唐：

32、,元：,宋：,明：,廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣,清：,設(shè)立軍機處,,皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱,中央權(quán)力加強，地方權(quán)力縮小,,發(fā)展線索,三、君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響,積極作用： 有利于統(tǒng)一多民族的國家鞏固和社會安定；有利于經(jīng)濟文化發(fā)展和繁榮。(康乾盛世) 消極作用： 1．封建制度走向腐朽衰落--專制制度落后于世界發(fā)展潮流（政治） 2．嚴重阻礙工商業(yè)的發(fā)展和資本主義萌芽的成長，導致中國

33、社會的落后（經(jīng)濟） 3．加強思想文化控制，阻礙科技發(fā)展（思想文化）,錢穆在《中國歷代政治得失》中認為：“從秦到清兩千年，我們對以往的傳統(tǒng)政治，至少不能很簡單地說它是專制政治了”。下列能夠支持該論點的是 ①西周宗法制 ②西漢察舉制 ③隋唐科舉制 ④明清內(nèi)閣制 A．①②③④ B．①②③ C．②③

34、 D．②③④ 解析：材料觀點指中國古代專制主義中央集權(quán)制度也有一些民主、公平的意味，比如察舉制、科舉制在選官方面體現(xiàn)了一定的民主，以及三省六部等體現(xiàn)行政上的民主，選擇C項。,四、中國古代政治制度的特點,1．皇權(quán)至高無上，權(quán)力高度集中 2．地方絕對服從中央，缺少自主權(quán) 3．相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷強化 4．君主專制、個人集權(quán)與宗法血緣關(guān)系緊密結(jié)合。 5．政權(quán)與神權(quán)相結(jié)合，以神權(quán)作為政權(quán)合理性的依據(jù)。 6．政治制

35、度與倫理道德相結(jié)合，儒家學術(shù)思想長期影響古代政治制度。 7．貴族特權(quán)和官僚政治。 8．實行人治。,地方服從中央，最后聽命于君主。,中央集權(quán)制度的兩大趨勢,趨勢：,特點：,中央政治制度：,不斷地削弱相權(quán)，強化皇權(quán),君權(quán)具有獨斷性和隨意性。,地方政治制度：,趨勢：,中央日益加強對地方的管理與控制,特點：, 明史專家吳晗在《朱元璋傳》一書中曾這樣描述 我國古代的君臣關(guān)系：“在宋以前有三公坐而論道的說法……到宋朝便不然了。從太祖以后

36、，大臣上朝在皇帝面前無坐處，一坐群站……到了明代，不但不許坐，站著都不行，得跪著說話了?！本缄P(guān)系從同坐到一坐群站，再到一坐群跪，說明中國古代中央集權(quán)制度演變的重要特點是 A.中央對地方的管理日益加強B.內(nèi)閣制度日漸成熟 C.中央的權(quán)力日益向皇帝集中D.丞相權(quán)力被六部分割 解析 材料主要反映了君臣關(guān)系。A項體現(xiàn)的是中央和地方的關(guān)系，不符合題意；材料沒有反映內(nèi)閣制度以及分割相權(quán)的信息，因此B、D也可排除，故答案為C

37、。,命題立意 中央集權(quán)制發(fā)展演變歷程,立意分析: 通過此角度命題，系統(tǒng)把握這一制度的演變歷程，深化認識其兩個趨勢，即皇權(quán)加強，相權(quán)削弱；中央權(quán)力加強，地方勢力削弱。 通過理清發(fā)展脈絡、牢固把握主干知識是探究歷史的重要方法。,深層探秘 從歷史角度： 為鞏固統(tǒng)一的多民族國家和促進邊疆地區(qū)的開發(fā)作出了貢獻。高度集權(quán)的君主制度，嚴重扼殺了社會的創(chuàng)造力，減緩了社會發(fā)展的步伐。 從現(xiàn)實角度：

38、 君主專制與民主政治是互不相容的。在有著長期專制傳統(tǒng)的國家，如何更好地發(fā)揚民主，保障人權(quán)，如何改革領(lǐng)導體制，消除官僚主義作風，這是我國當前面臨的重要問題。,材料一 秦武王二年（公元前309年）始置左、右丞相，佐助君主處理國家軍政要務。嬴政統(tǒng)一全國后，設(shè)置“三公”。其中御史大夫職位相對低而權(quán)限重，太尉一職虛有其位而無實人。 （1）據(jù)材料一，“三公”的出現(xiàn)有何實質(zhì)意義？御史大夫的設(shè)置反映了什么矛盾？ “三公”的出現(xiàn)是對世襲制的否

39、定。 御史大夫的設(shè)置反映了君權(quán)與相權(quán)的矛盾。 材料二 以天下之廣、四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量、宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也。 ——《貞觀政要》引唐太宗語 （2）據(jù)材料二，唐太宗對丞相的態(tài)度是怎樣的？為此設(shè)置了怎樣的政治運行機制？ 態(tài)度：設(shè)宰相籌劃大事，以彌補君主的不足。 實行三省六部制，三省長官都是宰相，既相互牽制又互為補充；同時相權(quán)三分，有利于加強

40、皇權(quán)。,材料三 傳統(tǒng)相權(quán)的衰落，宋代是關(guān)鍵。據(jù)司馬光說：“淳化中……太宗患中書權(quán)太重，且事眾，宰相不能悉領(lǐng)理。向敏中時為諫官，上言請分中書吏房置審官院，刑房置審刑院?！?（3）據(jù)材料三，為什么說“傳統(tǒng)相權(quán)的衰落，宋代是關(guān)鍵”？ 宋代設(shè)參知政事分割宰相的行政權(quán)，設(shè)樞密院分割宰相的軍權(quán)，設(shè)三司使分割宰相的財政權(quán)，而且還削掉了宰相的用人權(quán)和司法權(quán)。 材料四 自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相從而命之，往往病及

41、于國君者，其故在擅專威福。 ——黃佐《南雍志》明太祖語 （4）元代實行怎樣的政治運行機制？據(jù)此并結(jié)合材料四，說明明朝廢除丞相的原因和措施。 元朝實行行省制，中書省長官就是宰相。 原因：中書省權(quán)力過重。 措施：廢丞相，權(quán)歸六部，六部長官直接對皇帝負責。,,（5）綜合上述材料，說明封建專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展的基本趨勢及對中國社會造成的主要影響。 趨勢：相權(quán)漸趨衰落，皇權(quán)日益強化。 影響：雖然有助