植物檢疫基礎(chǔ)知識(shí)

1、渭南市農(nóng)技中心植保植檢工作站王鐵鋒2018.02.06,植物檢疫基礎(chǔ)知識(shí),目錄,植物檢疫概況,植物檢疫對(duì)象,植物檢疫法律法規(guī),植物檢疫概況,植物檢疫概況,,植物檢疫概況,植物檢疫的重要性,植物檢疫的由來(lái),植物檢疫的定義,植物檢疫的內(nèi)容,植物檢疫是農(nóng)技中心的重要工作,《植物檢疫條例》第三條縣級(jí)以上地方各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家的植物檢疫任務(wù)。（授權(quán)）植物檢疫人員進(jìn)入車站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫(kù)以及其他

2、有關(guān)場(chǎng)所執(zhí)行植物檢疫任務(wù)，應(yīng)穿著檢疫制服和佩帶檢疫標(biāo)志。,地（市）、縣級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé),《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》第四條第三款1、貫徹《植物檢疫條例》及國(guó)家、地方各級(jí)政府發(fā)布的植物檢檢疫法令和規(guī)章制度，向基層干部和農(nóng)民宣傳普及檢疫知識(shí)。2、擬定和實(shí)施當(dāng)?shù)氐闹参餀z疫工作計(jì)劃。3、開展檢疫對(duì)象調(diào)查，編制當(dāng)?shù)氐臋z疫對(duì)象分布資料，負(fù)責(zé)檢疫對(duì)象的封鎖、控制和消滅工作。,地（市）、縣級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé),4、在種子、苗木和其他繁

3、殖材料的繁育基地執(zhí)行產(chǎn)地檢疫。按照規(guī)定承辦應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫手續(xù)。對(duì)調(diào)入的應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)檢。監(jiān)督和指導(dǎo)引種單位進(jìn)行消毒處理和隔離試種。5、監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門建立無(wú)檢疫對(duì)象的種子、苗木繁育、生產(chǎn)基地。6、在當(dāng)?shù)剀囌?、機(jī)場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫(kù)及其他有關(guān)場(chǎng)所執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。,14世紀(jì) 歐洲黑死病、霍亂、黃熱病、瘧疾等病流行，意大利的威尼斯為防止這些可怕疾病傳染給本國(guó)人民，規(guī)定外來(lái)船只到達(dá)港口前必須在海上停泊

4、40天后船員方可登陸，以便觀察船員是否帶有傳染病。拓展用于對(duì)動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性有害生物的檢疫19世紀(jì)中期，人們發(fā)現(xiàn)許多猖獗流行的植物病蟲害可隨著種子、種苗的調(diào)運(yùn)而傳播。,一、植物檢疫由來(lái),一、植物檢疫由來(lái),1873年法國(guó)明令禁止從美國(guó)進(jìn)口馬鈴薯1873年英國(guó)頒布了禁止毀滅性昆蟲入境的法令1912年美國(guó)頒布法令禁止某些農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)入境1928年中國(guó)頒布法令禁止某些農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)入境植物檢疫在國(guó)外已有100多年，在我國(guó)也

5、經(jīng)歷了80多年的發(fā)展。,,,二、植物檢疫的定義,,1983年：為了預(yù)防和延遲植物病蟲害在它們 尚未發(fā)生的地區(qū)定殖而對(duì)貨物流通所進(jìn)行的法律限制。2002年：所有旨在防止檢疫性有害生物的傳入和擴(kuò)散或者保證其官方控制的活動(dòng)。狹義：為防止檢疫性有害生物的人為傳播而進(jìn)行的隔離檢查與處理。廣義：為防止危險(xiǎn)性有害生物隨植物及植物產(chǎn)品的人為調(diào)運(yùn)傳播，由政府部門采取的綜合措施。,國(guó)際上將“植物檢疫”定義為：旨在防止

6、檢疫性有害生物傳入和/或擴(kuò)散或確保其官方防治的一切活動(dòng)通俗地說(shuō)，植物檢疫是通過(guò)法律、行政和技術(shù)的手段，防止檢疫性有害生物（有的稱其為“危險(xiǎn)性植物病、蟲、草”、“檢疫對(duì)象”）的人為傳播，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一項(xiàng)措施個(gè)人理解：植物檢疫是依法對(duì)檢疫性有害生物進(jìn)行管理的綜合性工作措施,《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（1991年10月30日發(fā)布）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》（1996年12月2日國(guó)務(wù)院發(fā)布

7、）《植物檢疫條例》1983年1月3日國(guó)務(wù)院發(fā)布，1992年5月13日修訂《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》1995年2月25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布，2007年11月8日修訂）《農(nóng)業(yè)植物疫情報(bào)告與發(fā)布管理辦法》2010年1月18日農(nóng)業(yè)部發(fā)布其他法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)鐵路法》《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)種子法》,國(guó)際：對(duì)受其威脅的地區(qū)具有潛在經(jīng)濟(jì)重要性、但尚未在該地區(qū)發(fā)生，或雖已發(fā)生但分布不廣并進(jìn)行官方防治的有害生物國(guó)內(nèi)：局

8、部地區(qū)發(fā)生、危險(xiǎn)性大、能隨植物及其產(chǎn)品傳播的病、蟲、雜草植物檢疫針對(duì)的有害生物：國(guó)家指定的危險(xiǎn)性特別大，可以隨種子苗木和人為調(diào)運(yùn)而傳播的一些害蟲、病原物或害草，往往是國(guó)內(nèi)未發(fā)生或分布未廣的，且一旦傳入可能引起重大經(jīng)濟(jì)損失的有害生物。,檢疫性有害生物實(shí)行名單管理全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單包含病、蟲、雜草等29種有害生物中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄包含病、蟲、雜草等441種有害生物以上兩個(gè)名單由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定并發(fā)布

9、　省補(bǔ)充名單由省農(nóng)業(yè)主管部門制定并發(fā)布,中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告 第1216號(hào) 根據(jù)《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定和全國(guó)農(nóng)業(yè)植物有害生物普查結(jié)果，我部組織制定了新的《全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單》和《應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品名單》,現(xiàn)予發(fā)布施行。2006年3月2日我部發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單》同時(shí)廢止。     附件:1.全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物

10、名單   2.應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品名單  二ＯＯ九年六月四日,本次公布的全國(guó)農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物名單與上次（2006年3月2日）發(fā)布的相比，總數(shù)量由43種下降到29種，減少了14種，其中撤消

11、了15種（柑橘小實(shí)蠅、柑橘大實(shí)蠅、三葉斑潛蠅、椰心葉甲、蘋果綿蚜、蔗扁蛾、芒果果肉象甲、芒果果實(shí)象甲、菊花滑刃線蟲、番茄細(xì)菌性葉斑病菌、蘋果黑星病菌、棉花黃萎病菌、番茄斑萎病毒、豚草屬 、菟絲子屬），新增1種（黃瓜綠斑駁花葉病毒），更改2種（玉米霜霉病菌更改為玉蜀黍霜指霉菌、馬鈴薯癌腫病菌更改為內(nèi)生集壺菌）。,昆蟲：        1 菜豆象&#

12、160;Acanthoscelides obtectus (Say)        2 蜜柑大實(shí)蠅 Bactrocera tsuneonis (Miyake)        3 四紋豆象 Callosobruchus maculates ( Fabrici

13、us)        4 蘋果蠹蛾 Cydia pomonella (Linnaeus)        5 葡萄根瘤蚜 Daktulosphaira vitifoliae Fitch      

14、  6 美國(guó)白蛾 Hyphantria cunea (Drury)        7 馬鈴薯甲蟲 Leptinotarsa decemlineata (Say)        8 稻水象甲 Lissorhoptrus

15、 oryzophilus Kuschel        9 紅火蟻 Solenopsis invicta Buren,線蟲：        10 腐爛莖線蟲 Ditylenchus destructor Thorne   &

16、#160;    11 香蕉穿孔線蟲 Radopholus similes (Cobb)Thorne 細(xì)菌：        12 瓜類果斑病菌 Acidovorax avenae subsp. citrulli （Schaad et al.） Willems et al.  

17、;      13 柑桔黃龍病菌 Candidatus liberobacter asiaticum Jagoueix et al.        14 番茄潰瘍病菌 Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis (Sm

18、ith) Davis et al.        15 十字花科黑斑病菌 Pseudomonas syringae pv. maculicola (McCulloch) Young et al.        16 柑桔潰瘍病菌 Xanthomo

19、nas axonopodis pv. citri (Hasse) Vauterin et al.        17 水稻細(xì)菌性條斑病菌 Xanthomonas oryzae pv. oryzicola (Fang et al.) Swings et al 真菌：  Clavibacter michiganensis sub

20、sp. michiganensis (Smith) Davis et al        18 黃瓜黑星病菌 Cladosporium cucumerinum Ellis & Arthur  19 香蕉鐮刀菌枯萎病菌4號(hào)小種 Fusarium oxysporum f.sp. cubense (Smith)

21、Snyder & Hansen Race 4        20 玉蜀黍霜指霉菌 Peronosclerospora maydis (Racib.) C.G. Shaw        21 大豆疫霉病菌 Phytophthora soja

22、e Kaufmann&Gerdemann        22 內(nèi)生集壺菌 Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival        23 苜蓿黃萎病菌 Verticillium albo-atrum Re

23、inke & Berthold,病毒：24 李屬壞死環(huán)斑病毒 Prunus necrotic ringspot ilarvirus25 煙草環(huán)斑病毒 Tobacco ringspot nepovirus26 黃瓜綠斑駁花葉病毒 Cucumber Green Mottle Mosaic Virus雜草：     

24、   27 毒麥 Lolium temulentum L.        28 列當(dāng)屬 Orobanche spp.        29 假高粱 Sorghum halepense (L.) Pers.,昆

25、蟲 蘋小吉丁蟲 柑橘小實(shí)蠅 葡萄花翅小卷蛾 真菌 蘋果黑星病 玉米干腐病 小麥腥黑穗,陜西省補(bǔ)充植物檢疫對(duì)象名錄2018.01.17 修訂,,發(fā)生范圍不同：局部強(qiáng)制性不同：法律強(qiáng)制性防治目標(biāo)不同：徹底殺滅，不計(jì)成本，不留后患；,植物檢疫與植物保護(hù)的關(guān)系,植物檢疫性有害生物與一般有害生物的不同,植檢：國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的或雙邊或多邊規(guī)定的危險(xiǎn)性大

26、 的、未發(fā)生 或分布不廣、 一旦傳入可能引起重 大經(jīng)濟(jì)損失的有害生物植保：降低農(nóng)作物及其產(chǎn)品產(chǎn)量或質(zhì)量的一般有害生物,處理的目標(biāo)要求不同,植檢：是植保的組成部分，檢疫處理的要求是徹底殺滅有害生物植保：要求將有害生物的危害程度控制在經(jīng)濟(jì)允許的損失范圍內(nèi),植物檢疫與植物保護(hù)的關(guān)系,實(shí)施單位不同,植檢：以國(guó)家為單位，是法律強(qiáng)制性行為植保：以個(gè)人為單位，基

27、本上是依靠個(gè)人意愿（玉米粘蟲、飛蝗）,研究?jī)?nèi)容與工作方法不同,植檢：進(jìn)行有害生物的風(fēng)險(xiǎn)分析、檢疫決策、檢測(cè)與處理；以法規(guī)為依據(jù)，依靠各部門的緊密合作防止有害生物的傳出入植保：根據(jù)本地發(fā)生的一般有害生物進(jìn)行生物學(xué)特征、流行規(guī)律和防治方法研究并制定綜合防治措施,《植物檢疫條例》第七條規(guī)定，調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須實(shí)施檢疫：列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運(yùn)出發(fā)生疫情縣級(jí)行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過(guò)檢疫；凡種子、苗木和其他

28、繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地，在調(diào)運(yùn)之前，都必須經(jīng)過(guò)檢疫。對(duì)可能被植物檢疫性有害生物污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等，也應(yīng)實(shí)施檢疫。,三、植物檢疫的重要性,植物檢驗(yàn)檢疫的主要目的是為了防止外來(lái)國(guó)家或地區(qū)有害動(dòng)植物資源的傳入、傳出，以保護(hù)本國(guó)、本地區(qū)動(dòng)植物資源的安全。具體來(lái)講，植物檢驗(yàn)檢疫的作用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。,,三、植物檢疫的重要性,1.保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)安全生產(chǎn)。植物檢疫在國(guó)外已有30

29、0多年的歷史。1977年英國(guó)制定了《危害性昆蟲法》，隨后其他各國(guó)也相繼頒布各類動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，有效地防止了植物危險(xiǎn)性病害、蟲害、雜草及其他有害生物等的傳入、傳出，保護(hù)了本國(guó)家、本地區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)安全生產(chǎn)，并且對(duì)國(guó)與國(guó)之間檢疫協(xié)定書的簽訂具有重要的推動(dòng)作用。,三、植物檢疫的重要性,2.保護(hù)植物及其產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易順利進(jìn)行。國(guó)際貿(mào)易與植物檢疫是相互促進(jìn)的，但也存在著相互制約的作用。1881年歐洲國(guó)家在瑞士伯爾尼共同簽訂《葡萄根瘤蚜公

30、約》，以防止危害性病蟲傳播；1924年，巴西、法國(guó)等28個(gè)國(guó)家成立國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE），至今全球幾乎所有國(guó)家都加入了該組織。植物檢疫有助于促進(jìn)國(guó)家相互之間的動(dòng)植物及其產(chǎn)品的貿(mào)易活動(dòng)，為產(chǎn)品的進(jìn)出口開辟更廣闊、更規(guī)范的貿(mào)易途徑。例如，2003年世貿(mào)組織對(duì)“日本限制進(jìn)口美國(guó)蘋果”的行為依法做出了相應(yīng)合理的裁決，制止了日本違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的行為，世貿(mào)組織還解除了日本對(duì)我國(guó)新疆哈密瓜禁止進(jìn)口的有意限制，為新疆哈密瓜開辟日本市場(chǎng)保駕護(hù)航。由

31、此可見，動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫不僅防止動(dòng)植物疫病的傳播，并且能夠保護(hù)國(guó)際之間的正常貿(mào)易，阻止不合理貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生，是國(guó)際貿(mào)易正常進(jìn)行不可或缺的技術(shù)和法律保障。,三、植物檢疫的重要性,3.防止經(jīng)濟(jì)效益的損失和保障人民身體健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年因外來(lái)物種的入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大，其中中國(guó)約574億元人民幣，印度約1300億美元，美國(guó)約1500億美元。愛(ài)爾蘭曾因馬鈴薯晚疫病的流行，造成100余萬(wàn)人餓死，人口銳減；由此可見，植物的檢驗(yàn)檢疫，不僅能夠有效

32、地預(yù)防植物及其產(chǎn)品疫病的產(chǎn)生和傳播，并且能有效地保護(hù)人民身體健康、防止農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的損失和保護(hù)正常的國(guó)際貿(mào)易。,三、植物檢疫的重要性,總之：國(guó)際貿(mào)易日益頻繁，規(guī)模日益增大，動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫也相應(yīng)地成為其中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)完善國(guó)內(nèi)相應(yīng)的法律、法規(guī)和國(guó)際協(xié)定，加強(qiáng)與國(guó)際之間的交流與合作，為我國(guó)與各國(guó)之間的貿(mào)易提供技術(shù)性支持，并保障我國(guó)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)安全生產(chǎn)和人民身體健康。,調(diào)運(yùn)檢疫產(chǎn)地檢疫市場(chǎng)檢疫,調(diào)運(yùn)檢疫是指植物

33、檢疫人員依據(jù)植物檢疫法規(guī)對(duì)調(diào)運(yùn)（包括托運(yùn)、郵寄、自運(yùn)、攜帶、銷售等）的應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品及其它應(yīng)檢物品實(shí)施的檢疫并簽發(fā)植物檢疫證書的過(guò)程,檢疫要求書，調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫，調(diào)出地植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)植物檢疫證書（植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則第十五條）在無(wú)植物檢疫性有害生物發(fā)生地區(qū)調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品，經(jīng)核實(shí)后簽發(fā)植物檢疫證書在零星發(fā)生植物檢疫性有害生物的地區(qū)調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料時(shí)，應(yīng)憑產(chǎn)地檢疫合格證簽發(fā)植物檢疫證書對(duì)產(chǎn)地植物

34、檢疫性有害生物發(fā)生情況不清楚的植物、植物產(chǎn)品，必須按照《調(diào)運(yùn)檢疫操作規(guī)程》進(jìn)行檢疫，證　　明不帶植物檢疫性有害生物后，簽發(fā)植物檢疫證書。,產(chǎn)地檢疫是指植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)檢疫需要，在植物、植物產(chǎn)品的生產(chǎn)地，按照《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等規(guī)定的方法和程序?qū)χ参镌谏L(zhǎng)期間進(jìn)行的全生產(chǎn)過(guò)程檢疫，指導(dǎo)采取預(yù)防控制措施，并依法簽署產(chǎn)地檢疫合格證的檢疫活動(dòng),提高檢疫準(zhǔn)確性和可靠性對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取針對(duì)性的檢疫措施在調(diào)運(yùn)和檢疫時(shí)間安排上比較主動(dòng)有效避免貨主的

35、經(jīng)濟(jì)損失,生產(chǎn)、繁育單位或個(gè)人向所在地市縣級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)提交《產(chǎn)地檢疫申請(qǐng)書》植物檢疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)，并進(jìn)行審查和決定。按照產(chǎn)地檢疫技術(shù)規(guī)程或參照相應(yīng)的檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行產(chǎn)地檢疫產(chǎn)地檢疫合格的，植物檢疫機(jī)構(gòu)在取得產(chǎn)地檢疫結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》；不合格的，告知申請(qǐng)人不予辦理《產(chǎn)地檢疫合格證》,四 植物檢疫處理        &#

36、160;                                    

37、            通過(guò)檢疫檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物后，一般取以下處理措施：①禁止入境或限制進(jìn)口。在進(jìn)口的植物或其產(chǎn)品中，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有法規(guī)禁運(yùn)的有害生物時(shí)，應(yīng)拒絕入境或退貨，或就地銷毀。有的則限定在一定的時(shí)間或指定的口岸入境等。②消毒除害處理。對(duì)休眠期或生長(zhǎng)期的植物材料，到達(dá)口岸時(shí)用農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)處理或熱處理。,