社會(huì)治理創(chuàng)新視角下城市社區(qū)治理研究——以廣州市越秀區(qū)華樂街道為例.pdf

1、黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式，提高社會(huì)治理水平，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。這不僅意味著政府對(duì)社會(huì)的“管理”變?yōu)榱恕爸卫怼?，而且也為“社?huì)治理”的創(chuàng)新指明了方向。城市社區(qū)治理的加強(qiáng)和完善，是社會(huì)治理創(chuàng)新的突破口，對(duì)破解新形勢(shì)下中國社會(huì)治理當(dāng)中存在的問題，化解整個(gè)中國社會(huì)的社會(huì)矛盾，將起到舉足輕重的重要作用，對(duì)于維護(hù)

2、好社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)中國社會(huì)良性有序的健康發(fā)展，也具有不可或缺的重要意義。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿城市的廣州，在“社會(huì)治理”領(lǐng)域進(jìn)行了許多創(chuàng)新和嘗試，其社會(huì)治理和社區(qū)治理均取得了巨大的成就，而越秀區(qū)是廣州市核心老城區(qū)，也曾是廣州市深化創(chuàng)新基層社會(huì)服務(wù)管理的試驗(yàn)區(qū)，總結(jié)其社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)，反思其治理中存在的問題，學(xué)習(xí)和借鑒其他城市社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)治理創(chuàng)新下構(gòu)建具有符合實(shí)際的城市社區(qū)治理模式具有一定的

3、理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文從社會(huì)治理創(chuàng)新的視角，以筆者工作地——廣州市越秀區(qū)華樂街道為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)研究、案例分析和對(duì)比研究的方法，對(duì)城市社區(qū)治理進(jìn)行研究。論文首先對(duì)國內(nèi)外有關(guān)社區(qū)治理等研究的過程進(jìn)行了梳理，然后解釋了城市社區(qū)治理、城市網(wǎng)格化管理、社區(qū)自治、社會(huì)組織等核心概念，并對(duì)公共治理理論和無縫隙政府理論等論文設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析；緊接著以廣州市越秀區(qū)華樂街道為例，闡述了華樂街道推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的主要做法，在肯定其

4、推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新取得的成效后，歸納了其存在政府角色定位欠準(zhǔn)、未能提供最好的服務(wù)、群眾實(shí)際需求有所忽略、公眾參與不足、“多元”力量較弱的問題，并從政府的角色和職能、網(wǎng)格化管理、居民認(rèn)同感和參與程度、社會(huì)組織參與等方面深入分析存在以上問題的原因；最后是借鑒國內(nèi)城市社區(qū)治理創(chuàng)新的有利經(jīng)驗(yàn)，提出找準(zhǔn)政府角色和職能的定位、完善社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)而提升服務(wù)能力、因地制宜探索社區(qū)自治的方式、提高政府以外其他主體參與社區(qū)治理的積極性、完善培育社會(huì)組織機(jī)制