中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題研究.pdf

1、中國加入WTO,首當(dāng)其沖的是農(nóng)業(yè).根據(jù)加入WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)定,對(duì)農(nóng)資價(jià)格補(bǔ)貼,對(duì)農(nóng)業(yè)市場支持水平必須控制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1%以下.這對(duì)加入WTO后的中國農(nóng)業(yè)將面臨著前所未有的挑戰(zhàn).對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,建立和完善我國的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制應(yīng)把握好以下幾點(diǎn):首先是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法,用法律的形式明確政府在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中所應(yīng)發(fā)揮的職能和作用.避免政府支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的隨意性,或因財(cái)政困難而忽視對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持,并以此提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí).其次,加快農(nóng)

2、業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營體制的改革.通過創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營主體,調(diào)整保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)模,盡快形成我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式.而把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從商業(yè)保險(xiǎn)公司分離出來,成立政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司是一條可行之路.組建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司所需資本可以從商業(yè)性的保險(xiǎn)公司中退出一小部分,而更主要的是從原來世貿(mào)組織協(xié)議框架之外的用于扶持農(nóng)業(yè)的資金中轉(zhuǎn)來,這樣既能保護(hù)和扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,又不與世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定相抵觸.再次,加大國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持.財(cái)政支持