我國銀行監(jiān)管政策主要問題及對策研究.pdf

1、銀行業(yè)是我國金融體系的主體，銀行業(yè)的穩(wěn)健與否對我國經(jīng)濟發(fā)展的走向和未來起著舉足輕重的作用。然而銀行業(yè)又是一個特殊的行業(yè)，它面臨很多風(fēng)險，如果這些風(fēng)險控制不好，就有可能引發(fā)金融危機，進而演變?yōu)榻?jīng)濟危機、政治危機甚至國家危機，產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。而有效的銀行監(jiān)管和選擇適當(dāng)?shù)你y行監(jiān)管政策能防范和控制金融風(fēng)險，防止金融危機甚至政治危機的發(fā)生。因此，以銀行為主的金融監(jiān)管受到理論界和國家政府的高度關(guān)注。目前我國的銀行監(jiān)管政策如何，其存在哪些問題，如

2、何改進讓其發(fā)揮更有效的作用就成為了一個現(xiàn)實而緊迫的重大課題。本文正是在這樣的背景下，試圖以其中一個視角——銀行監(jiān)管政策為研究對象進行分析，找出目前我國銀行監(jiān)管政策中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出一些改進措施和政策建議。 銀行業(yè)是銀行監(jiān)管的對象，是銀行監(jiān)管政策制定和實施的現(xiàn)實基礎(chǔ)，因此本文在第三章對我國銀行業(yè)及監(jiān)管現(xiàn)狀進行了比較系統(tǒng)和全面的考察，從銀行業(yè)經(jīng)營效益、市場結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)流動性、不良貸款入手，闡述了我國銀行業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目

3、前我國銀行具有經(jīng)營效益不佳、市場結(jié)構(gòu)不合理、資產(chǎn)流動性差、存有大量不良資產(chǎn)等主要特點。 本文第四章對我國銀行監(jiān)管政策中存在的主要問題進行了剖析。通過調(diào)研的方式，從銀行機構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和初始資本三方面，對我國銀行市場準(zhǔn)入監(jiān)管政策進行了實證分析；應(yīng)用不確定性經(jīng)濟學(xué)理論對我國隱性存款保險問題進行了分析。目前，我國銀行監(jiān)管政策中存在的主要問題是：銀行市場準(zhǔn)入監(jiān)管政策過嚴(yán)；“顯性”存款保險制度尚未建立；最后貸款人政策嚴(yán)重濫用及角色錯位；

4、市場退出監(jiān)管政策不完善，尚未形成有效的市場退出機制。 在前面分析所得結(jié)論的基礎(chǔ)上，在第五章提出了一些改進我國銀行監(jiān)管政策的具體措施并應(yīng)用博弈論方法進行了理論上探討。這些措施包括：把好申請銀行質(zhì)量合格關(guān)，防止不合格銀行“魚目混珠”，破壞我國銀行體系的穩(wěn)定；逐步放松銀行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的限制，以促進我國銀行業(yè)的發(fā)展；建立存款保險制度，讓政府的隱性擔(dān)保顯性化和制度化；最后貸款人政策和市場退出政策相機選擇，更好地處理有問題銀行問題。另外，為了使