我國銀行監(jiān)管政策主要問題及對(duì)策研究.pdf

1、銀行業(yè)是我國金融體系的主體，銀行業(yè)的穩(wěn)健與否對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向和未來起著舉足輕重的作用。然而銀行業(yè)又是一個(gè)特殊的行業(yè)，它面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，如果這些風(fēng)險(xiǎn)控制不好，就有可能引發(fā)金融危機(jī)，進(jìn)而演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)甚至國家危機(jī)，產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。而有效的銀行監(jiān)管和選擇適當(dāng)?shù)你y行監(jiān)管政策能防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)，防止金融危機(jī)甚至政治危機(jī)的發(fā)生。因此，以銀行為主的金融監(jiān)管受到理論界和國家政府的高度關(guān)注。目前我國的銀行監(jiān)管政策如何，其存在哪些問題，如

2、何改進(jìn)讓其發(fā)揮更有效的作用就成為了一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。本文正是在這樣的背景下，試圖以其中一個(gè)視角——銀行監(jiān)管政策為研究對(duì)象進(jìn)行分析，找出目前我國銀行監(jiān)管政策中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出一些改進(jìn)措施和政策建議。 銀行業(yè)是銀行監(jiān)管的對(duì)象，是銀行監(jiān)管政策制定和實(shí)施的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，因此本文在第三章對(duì)我國銀行業(yè)及監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了比較系統(tǒng)和全面的考察，從銀行業(yè)經(jīng)營效益、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)流動(dòng)性、不良貸款入手，闡述了我國銀行業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目

3、前我國銀行具有經(jīng)營效益不佳、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、資產(chǎn)流動(dòng)性差、存有大量不良資產(chǎn)等主要特點(diǎn)。 本文第四章對(duì)我國銀行監(jiān)管政策中存在的主要問題進(jìn)行了剖析。通過調(diào)研的方式，從銀行機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和初始資本三方面，對(duì)我國銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管政策進(jìn)行了實(shí)證分析；應(yīng)用不確定性經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)我國隱性存款保險(xiǎn)問題進(jìn)行了分析。目前，我國銀行監(jiān)管政策中存在的主要問題是：銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管政策過嚴(yán)；“顯性”存款保險(xiǎn)制度尚未建立；最后貸款人政策嚴(yán)重濫用及角色錯(cuò)位；

4、市場(chǎng)退出監(jiān)管政策不完善，尚未形成有效的市場(chǎng)退出機(jī)制。 在前面分析所得結(jié)論的基礎(chǔ)上，在第五章提出了一些改進(jìn)我國銀行監(jiān)管政策的具體措施并應(yīng)用博弈論方法進(jìn)行了理論上探討。這些措施包括：把好申請(qǐng)銀行質(zhì)量合格關(guān)，防止不合格銀行“魚目混珠”，破壞我國銀行體系的穩(wěn)定；逐步放松銀行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的限制，以促進(jìn)我國銀行業(yè)的發(fā)展；建立存款保險(xiǎn)制度，讓政府的隱性擔(dān)保顯性化和制度化；最后貸款人政策和市場(chǎng)退出政策相機(jī)選擇，更好地處理有問題銀行問題。另外，為了使