榆林城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀問題及對策研究.pdf

1、　 本文依據(jù)與城鎮(zhèn)化相關(guān)的理論，剖析了榆林城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，在此現(xiàn)狀基礎(chǔ)上提出推進(jìn)榆林城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策。研究結(jié)果如下：簡要闡述城鎮(zhèn)化研究的背景及城鎮(zhèn)化滯后的原因，介紹了國內(nèi)外與城鎮(zhèn)化相關(guān)的理論，并指出榆林城鎮(zhèn)化研究的重要意義。從自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩方面概述了榆林城鎮(zhèn)化的整體背景，研究表明古代榆林的城鎮(zhèn)大多產(chǎn)生于封建王朝推行的“屯兵戍衛(wèi)，移民實(shí)邊”的政策，唐朝后，大量開墾荒地使生態(tài)環(huán)境迅速惡化，至新中國成立前，城鎮(zhèn)一片荒涼。新中國

2、成立后，城鎮(zhèn)人口不斷上升，由建國初的不到1﹪增加到2003年的19.2﹪，城鎮(zhèn)數(shù)量也由45個(gè)增加到112個(gè)，并在能源重化工的帶動(dòng)下初步形成“一心三帶”的城鎮(zhèn)布局，涌現(xiàn)出神木、靖邊、定邊、大柳塔等一批聞名于世的小城鎮(zhèn)。 研究認(rèn)為榆林城鎮(zhèn)化過程中存在的主要問題是：城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、城鄉(xiāng)差距與南北差距巨大、環(huán)境破壞嚴(yán)重。而產(chǎn)生這些問題的原因有：①自然條件惡劣。②交通不便，城鎮(zhèn)的輻射能力較弱。③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。④觀念落后，體制環(huán)境不利。

3、⑤勞動(dòng)力素質(zhì)低下等。 在以上分析基礎(chǔ)上，指出推進(jìn)榆林城鎮(zhèn)化的綜合對策：①在科學(xué)規(guī)劃的前提下，突破制度障礙，提高政府的服務(wù)水平，加快戶籍、土地改革。②以工業(yè)、服務(wù)業(yè)為依托，加快礦產(chǎn)資源的采掘和粗加工為主的資金密集型工業(yè)向深加工的制造業(yè)轉(zhuǎn)化，同時(shí)重振畜產(chǎn)品工業(yè)，做到采掘業(yè)、制造業(yè)、輕工業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)后勁。創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，大力開發(fā)以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)部門的空間。③加快農(nóng)業(yè)部門的改革，發(fā)展“三雜一薯”特色