廣州市稅收遵從度經(jīng)驗(yàn)研究.pdf

1、稅收遵從是一個(gè)國(guó)際性的、歷史性的話題，與稅收一樣古老。自從有了稅收，稅收遵從的問題就一直存在?？v觀近三至五年世界稅務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì)，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，稅收征管改革的方向，無一不是從“監(jiān)督打擊”型朝著“管理服務(wù)”型提升。通過實(shí)踐，人們逐步意識(shí)到，僅僅依靠威脅與懲罰是無法實(shí)現(xiàn)稅收遵從的，一個(gè)長(zhǎng)期高效的稅收管理制度更多地依賴于與納稅人的合作。因而，對(duì)稅收遵從的模式進(jìn)行觀察，分析研究其關(guān)鍵因素，并最終找到有效的方法提高稅收遵從度，這對(duì)世界各國(guó)都

2、有重要意義。中國(guó)正處于重大轉(zhuǎn)軌時(shí)期，在由一個(gè)傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化的過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)型稅制建設(shè)還剛剛起步。多年以來，我國(guó)稅務(wù)管理的基本是以“監(jiān)督打擊”為出發(fā)點(diǎn)，其方法就是先把納稅人設(shè)定為偷稅人，并基于這樣一個(gè)基本假設(shè)設(shè)立了幾乎所有的稅收法規(guī)和征管措施。稅務(wù)部門到處在防范、檢查、處罰，其結(jié)果如何呢？適得其反，稅款流失非但沒有減少，偷逃騙抗稅卻越演越烈。究其原因，就是納稅人稅收遵從度低。因?yàn)?，如果沒有納稅人的合作，那么，

3、即使稅收征管的效率很高，征稅也是非常困難和成本高昂的活動(dòng)。本文在理論分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合案例分析，識(shí)別影響納稅人遵從的關(guān)鍵性的影響因素，然后以廣州市地方稅納稅人為對(duì)象進(jìn)行定量分析，通過調(diào)查問卷，數(shù)據(jù)測(cè)算，探求稅收遵從影響因素之間的關(guān)系。最后，形成結(jié)論和政策性建議。論文分五個(gè)部分：第一部分提出本文研究的問題，介紹了稅收遵從的概念和分類、研究意義，以及研究思路和可能的創(chuàng)新意義。第二部分是對(duì)稅收遵從的理論分析。在對(duì)現(xiàn)有的研究成果進(jìn)行回顧的基礎(chǔ)上