發(fā)展我國風(fēng)險(xiǎn)投資的政策優(yōu)化分析.pdf

1、我國風(fēng)險(xiǎn)投資的相關(guān)法律政策已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的實(shí)踐。政策提供法律建設(shè)的指導(dǎo)性原則和方向，對于風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展有著非常重要的意義。改變當(dāng)前政府的政策選擇，提供促進(jìn)法律政策改革和創(chuàng)新的政策指導(dǎo)，對于風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展將起到重要作用。 本文以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資現(xiàn)實(shí)為經(jīng)驗(yàn)背景，結(jié)合我國政府發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)踐，運(yùn)用系統(tǒng)和對比方法及理論和實(shí)證分析相結(jié)合，通過對風(fēng)險(xiǎn)投資大體系之中三個(gè)子系統(tǒng)：風(fēng)險(xiǎn)投資供給、風(fēng)險(xiǎn)投資需求、風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行

2、機(jī)制的分析，研究各個(gè)子系統(tǒng)的聚集過程，以確立起優(yōu)化我國風(fēng)險(xiǎn)投資當(dāng)前政策最為適合需要的政策建議框架，從而達(dá)到優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)投資法律政策安排的目的。 發(fā)展我國風(fēng)險(xiǎn)投資，需要培育以大企業(yè)為主體風(fēng)險(xiǎn)投資供給體系：為此目標(biāo)，需要加快風(fēng)險(xiǎn)投資自身運(yùn)行法律的建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)信用秩序和制度建設(shè)、完善稅收優(yōu)惠政策、適當(dāng)允許養(yǎng)老基金等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域；需要培育民營科技型企業(yè)成為風(fēng)險(xiǎn)投資有效需求主體：為此目標(biāo)，要求建立以市場導(dǎo)向的人力資本開發(fā)利用機(jī)制

3、，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻、制定科技投入法、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政府采購、制定政府采購法，需要出臺(tái)改善風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制的政策法規(guī)：規(guī)范政府資金引導(dǎo)的政策、允許公司制監(jiān)管下的有限合伙制存在、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、完善場外產(chǎn)權(quán)交易市場等。實(shí)際上，所有這些都是發(fā)展我國風(fēng)險(xiǎn)投資所必須進(jìn)行的制度創(chuàng)新。 發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資既需要制定眾多政策而形成政策支持系統(tǒng)，也需要制定并完善發(fā)展有利于風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的協(xié)調(diào)的法律法規(guī)體系。最終建立適應(yīng)風(fēng)