西南地區(qū)商貿(mào)中心構(gòu)建與發(fā)展對策研究.pdf

1、本文在深入考察加入WTO和西部大開發(fā)條件下西南地區(qū)商貿(mào)中心發(fā)展的客觀現(xiàn)實、世界與中國商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)中心發(fā)展特點、趨勢及相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)回顧和借鑒國內(nèi)外商貿(mào)中心發(fā)展理論、區(qū)域分工理論、協(xié)同發(fā)展理論和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論；從結(jié)構(gòu)系統(tǒng)視角和功能范式上，界定了“商貿(mào)中心”、“區(qū)域商貿(mào)”和研究的基本范疇和分析基點；按商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展要求，深化了對“西南地區(qū)商貿(mào)中心發(fā)展”的理解，進(jìn)而通過理論和實證分析得出了如下研究結(jié)論和政策建議。 一、

2、論文的基本結(jié)論1、西南地區(qū)商貿(mào)中心構(gòu)建是西南地區(qū)在商貿(mào)業(yè)發(fā)展上進(jìn)行的區(qū)域分工與合作，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、相互依存、相互促進(jìn)、功能強(qiáng)大的地區(qū)性商貿(mào)中心體系。 2、西南地區(qū)商貿(mào)中心構(gòu)建需要具備條件：(1)自然地理條件，其包括地理區(qū)位、土地資源和旅游資源等；(2)社會經(jīng)濟(jì)條件，其包括經(jīng)濟(jì)條件、城市規(guī)模、人口、市場規(guī)模、交通條件、政策因素、文化氛圍等。 3、西南地區(qū)五省市區(qū)只有打破行政區(qū)劃限，加強(qiáng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展才能進(jìn)一步提高商貿(mào)產(chǎn)

3、業(yè)的競爭力，應(yīng)對后WTO時代外資商業(yè)巨頭大量進(jìn)入中國的挑戰(zhàn)。 4、建立西南地區(qū)區(qū)域共同市場的作用：(1)推進(jìn)西南地區(qū)商貿(mào)中心網(wǎng)絡(luò)體系的建成。(2)降低西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成本、公共物品配置成本以及資源流動的交易成本。(3)促進(jìn)西南地區(qū)都市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。(4)作為西南地區(qū)區(qū)域商貿(mào)的協(xié)同發(fā)展的平臺。 5、西南地區(qū)商貿(mào)中心發(fā)展的外在條件是加強(qiáng)與我國其它地區(qū)和國外的商貿(mào)合作西南地區(qū)商貿(mào)中心要想獲得更大發(fā)展空間，須開創(chuàng)良好的外

4、部環(huán)境條件。 6、西南地區(qū)商貿(mào)中心的發(fā)展有利于促進(jìn)西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級西南地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)的組成部分之一，呈現(xiàn)典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。 7、區(qū)域商貿(mào)中心構(gòu)建和發(fā)展要注重信息化建設(shè)信息技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的廣泛使用，促進(jìn)了商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 8、西南地區(qū)商貿(mào)中心構(gòu)建和發(fā)展要注重培育龍頭商貿(mào)企業(yè)和龍頭市場。 二、論文的重要觀點1、商貿(mào)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心之一。商貿(mào)的核心地位表現(xiàn)為：(

5、1)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是流通經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)即市場實現(xiàn)問題是通過流通得以實現(xiàn)的，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，商貿(mào)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。(2)商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是不斷啟動市場和促進(jìn)消費增長的推進(jìn)器。(3)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個重要特征。(4)商貿(mào)業(yè)是服務(wù)業(yè)的核心。2、我國西部地區(qū)落后關(guān)鍵原因之一是市場建設(shè)的滯后和商貿(mào)流通業(yè)的不發(fā)達(dá)。3、我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件之一在于發(fā)展統(tǒng)一、開放、規(guī)范的

6、區(qū)域共同市場。4、商貿(mào)中心是具備必要自然條件和經(jīng)濟(jì)社會條件的中心城市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。5、商貿(mào)中心與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。6、商貿(mào)中心是一個由要素結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)、功能結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)和管理運(yùn)營子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)。7、區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展是推進(jìn)我國醅地區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑之一。 三、論文的創(chuàng)新之處1、總結(jié)出了商貿(mào)中心發(fā)展理論框架商貿(mào)中心發(fā)展的理論框架包括：(1)商貿(mào)中心發(fā)展與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系

7、；(2)商貿(mào)中心構(gòu)建條件；(3)商貿(mào)中心商貿(mào)業(yè)協(xié)同發(fā)展條件；(4)商貿(mào)中心競爭力理論；(5)商貿(mào)中心要素結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)及商貿(mào)中心規(guī)劃布局原則；(6)信息化建設(shè)支撐商貿(mào)中心現(xiàn)代化發(fā)展；(7)地區(qū)商貿(mào)中心協(xié)同發(fā)展與區(qū)域共同市場構(gòu)建觀點。 2、提出了區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展觀點本文認(rèn)為，區(qū)域商貿(mào)濟(jì)協(xié)同發(fā)展是指區(qū)域內(nèi)各地域單元和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組成部分之間協(xié)和共生、高度有序化的整合，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各地域單元和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)組織的“一體化，，運(yùn)作與共同發(fā)展

8、的區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 3、分析了西南地區(qū)商貿(mào)中心發(fā)展與西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系西南地區(qū)商貿(mào)中心發(fā)展與西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的關(guān)系：建設(shè)發(fā)展西南地區(qū)商貿(mào)中心是發(fā)展西南地區(qū)商貿(mào)業(yè)的有效手段，同時也是促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。 4、設(shè)計了商貿(mào)中心競爭力評價指標(biāo)系和因子分析評價方法本文提出了商貿(mào)中心競爭力的概念和評價指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上歸納總結(jié)出評價商貿(mào)中心競爭力的定量方法—因子分析評價法。 5、提出商貿(mào)中心

9、構(gòu)建應(yīng)實現(xiàn)從“行政區(qū)商貿(mào)”向“經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)”轉(zhuǎn)變本文提出商貿(mào)中心構(gòu)建要打破按行政區(qū)區(qū)劃范圍，實現(xiàn)從“行政區(qū)商貿(mào)”向“經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)”轉(zhuǎn)變，按照建設(shè)區(qū)域共同市場和區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的要求來構(gòu)建。 四、論文的政策建議1、調(diào)整西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將商貿(mào)產(chǎn)業(yè)培育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點商貿(mào)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)與消費之間的橋梁與紐帶，是不斷啟動市場和促進(jìn)消費需求增長的推進(jìn)器。調(diào)整西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，改變“重生產(chǎn)，輕流通”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

10、，通過統(tǒng)一構(gòu)建西南地區(qū)商貿(mào)中心來推進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將商貿(mào)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點，這不僅是西南地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢和后WTO時代的需要，也是啟動市場、擴(kuò)大內(nèi)需和推動西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。 2、推進(jìn)西南地區(qū)市場化改革，創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境西南地區(qū)只有推進(jìn)市場化改革、改善投資和商業(yè)環(huán)境，才能吸引到更多的企業(yè)，為西南地區(qū)提供更多的市場機(jī)會。根據(jù)西南地區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，推進(jìn)市場化改革，開展制度創(chuàng)新主要對

11、策有：(1)廢除和調(diào)整不利于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，政府對商貿(mào)業(yè)的管理方式由具體管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^指導(dǎo)，為商貿(mào)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的市場環(huán)境。(2)針對商貿(mào)產(chǎn)業(yè)特點，放寬政府審批手續(xù)，簡化辦事程序，將審批制改為備案制。(3)推進(jìn)商貿(mào)業(yè)的全面對外開放，打破所有制、業(yè)態(tài)經(jīng)營、批發(fā)零售限制，加大招商引資的力度。(4)扶持各種行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，將政府部分管理職能轉(zhuǎn)化為行業(yè)自律管理。 3、打破西南地區(qū)市場封鎖，構(gòu)建西南地區(qū)區(qū)域共同市場建立區(qū)域共同市場

12、是建設(shè)和發(fā)展西南地區(qū)商貿(mào)中心的基本目標(biāo)之一。而要建立西南地區(qū)區(qū)域共同市場，首先要打破西南地區(qū)的市場封鎖和內(nèi)外貿(mào)分割。(1)打破市場封鎖和內(nèi)外貿(mào)分割局面的對策措施有：①理順現(xiàn)有管理規(guī)章制度的解釋權(quán)和歸屬權(quán)。②廢除有悖于國際慣例的規(guī)章制度。③強(qiáng)化對商貿(mào)流通秩序的監(jiān)管，實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。④發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化方面的作用。⑤培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化的集團(tuán)公司和龍頭商貿(mào)企業(yè)，建設(shè)一批能帶動西南地區(qū)內(nèi)外貿(mào)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展商貿(mào)中心和區(qū)域市場。⑥消除

13、行政壁壘和地方保護(hù)。(2)構(gòu)建西南地區(qū)區(qū)域共同市場的政策建議有：①組建規(guī)范的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共同管理區(qū)域共同市場。②正確定位西南地區(qū)城市功能，錯位發(fā)展。③探尋合理的利益分配機(jī)制。④制定有約束力的公約。 4、城市商貿(mào)中心構(gòu)建中，要綜合考慮城市的現(xiàn)有商貿(mào)經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展?jié)摿榱耸刮髂系貐^(qū)商貿(mào)中心建設(shè)發(fā)展具有科學(xué)合理性，西南地區(qū)各地各級城市商貿(mào)中心構(gòu)建中，要綜合考慮其商貿(mào)經(jīng)濟(jì)實力和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力，使商貿(mào)中心建設(shè)發(fā)展真正起到帶動西南地區(qū)商貿(mào)

14、業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。 5、加強(qiáng)西南地區(qū)商貿(mào)中心出海(出境)通道體系建設(shè)西南地區(qū)可由“港口(口岸)—通道—腹地”的特殊地緣關(guān)系把聯(lián)系成為一個整體。 6、加強(qiáng)西南地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建西南地區(qū)商貿(mào)中心體系在西南地區(qū)商貿(mào)中心體系構(gòu)建中，選擇重慶市中心區(qū)和成都兩商貿(mào)中心作為西南地區(qū)商貿(mào)中心的一級商貿(mào)中心，昆明、南寧和貴陽三地區(qū)性商貿(mào)中心作為二級商貿(mào)中心。至于比這五個商貿(mào)中心城市更小的中小商貿(mào)中心城市建設(shè)成三級商貿(mào)中心和中小

15、商貿(mào)網(wǎng)點。通過西南地區(qū)商貿(mào)中心產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和商貿(mào)中心的統(tǒng)一布局、規(guī)劃和發(fā)展，從而構(gòu)建起西南地區(qū)商貿(mào)中心體系。 7、開展城鄉(xiāng)農(nóng)用物資連鎖經(jīng)營，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化西南地區(qū)商貿(mào)中心體系西南地區(qū)商貿(mào)中心體系建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，建設(shè)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的西南地區(qū)商貿(mào)中心體系，推動西南地區(qū)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(1)利用連鎖經(jīng)營等新的經(jīng)營方式改造鄉(xiāng)村商貿(mào)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)用物資采用連鎖經(jīng)營。(2)西南地區(qū)商貿(mào)中心的建設(shè)，要使西南地

16、區(qū)形成一個大中小型相結(jié)合，以城市為中心，縣(市)區(qū)為樞紐，鄉(xiāng)村為依托，綜合與專業(yè)相結(jié)合，多層次、多門類的面向全國、輻射西南地區(qū)的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系。 8、西南地區(qū)商貿(mào)中心要大力開拓農(nóng)村消費品市場西南地區(qū)商貿(mào)中心開拓農(nóng)村消費品市場的措施為：(1)支持發(fā)展農(nóng)村流通組織。(2)加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和布局。(3)改善農(nóng)村消費環(huán)境。 9、建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一化的西南地區(qū)商貿(mào)中心組織管理體系成立西南地區(qū)商貿(mào)中心的組織管理機(jī)構(gòu)一西南地區(qū)商貿(mào)中心協(xié)調(diào)

17、管理委員會。(1)機(jī)構(gòu)職能。保證西南地區(qū)商貿(mào)中心發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一實施，制定管理規(guī)章制度，日常的運(yùn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，協(xié)調(diào)不同地區(qū)商貿(mào)中心、不同級別商貿(mào)中心、不同利益主體的矛盾。(2)組織模式。西南地區(qū)商貿(mào)中心協(xié)調(diào)管理委員會由西南地區(qū)五省市區(qū)主管商業(yè)的副省級領(lǐng)導(dǎo)任協(xié)調(diào)管理委員會主任委員，由各省市區(qū)商委負(fù)責(zé)人任委員，由主任委員和委員組成領(lǐng)導(dǎo)班子，具體辦事人員可由各省市區(qū)商委的商貿(mào)管理專業(yè)人員擔(dān)任，主任委員會定期召開會議審查商貿(mào)中心前段時期運(yùn)作情況