社會(huì)信息化是金稅三期必須關(guān)注的重要問題

1、社會(huì)信息化是金稅三期必須關(guān)注的重要問題,安徽省國(guó)家稅務(wù)局信息中心 洪鳴,金稅三期需要社會(huì)信息化的支持,社會(huì)信息化是金稅三期的外部環(huán)境，金稅三期也是社會(huì)信息化的重要組成部分。金稅三期主要涉及政府信息化、企業(yè)信息化和公眾的積極參與。網(wǎng)站既是社會(huì)信息化的一個(gè)直接面向公眾載體，又是金稅三期與外部溝通的重要渠道。稅務(wù)系統(tǒng)作為政府的職能部門，應(yīng)該如何建設(shè)網(wǎng)站。,金稅三期需要社會(huì)信息化的支持,政務(wù)信息化稅務(wù)信息化本身是政務(wù)信息化的一部分，又是首

2、先得到中央大規(guī)模支持示范項(xiàng)目，必須自上而下地進(jìn)行規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮內(nèi)部信息化與外部信息化的同步建設(shè)（信息化建設(shè)不能從下往上看,這里的上應(yīng)該是投資方，也就是國(guó)家）。需要與其他部門的信息共享，不僅是為了獲得第三方信息，更重要的是減少用戶信息的重復(fù)采集，提高信息質(zhì)量。需要面向每個(gè)公民提供良好的服務(wù)，并得到廣泛的支持。,金稅三期需要社會(huì)信息化的支持,企業(yè)信息化政務(wù)信息化的信息源。集中、全面和準(zhǔn)確地獲取和加工來自社會(huì)的各類微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息

3、（銀行、供電、供水、發(fā)票等等）。政務(wù)信息化的借鑒。模型、標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)、路徑、人才等等政務(wù)信息化的支持。提供公共平臺(tái)、環(huán)境保障、技術(shù)研發(fā)等等。,金稅三期需要社會(huì)信息化的支持,公民的積極參與參與意識(shí)。信息資源的源頭，要每個(gè)用戶都有“上帝”的感覺，節(jié)約政府開支從我做起。應(yīng)用技能。已逐漸成為立足社會(huì)的基本技能,企業(yè)信息也需要通過員工提交給政府。操作環(huán)境。公共場(chǎng)所、家庭、中介、移動(dòng)辦公都能夠低成本地完成涉稅事務(wù)。,金稅三期需要社會(huì)信息化的

4、支持,存在的問題稅務(wù)網(wǎng)站低水平重復(fù)建設(shè)。功能不夠規(guī)范，業(yè)務(wù)覆蓋面不夠廣，應(yīng)用不方便等等 。納稅人參與度不夠。不是我要用，是要我用。傳統(tǒng)的受理、審批、告知等過程和表單需要改進(jìn)。沒有形成良性的建設(shè)機(jī)制，全靠政府投資。,政府在政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)中的角色,共享政務(wù)信息，內(nèi)容服務(wù)是關(guān)鍵權(quán)威性。不僅發(fā)布的信息具有權(quán)威性，更重要的是相關(guān)聯(lián)的事務(wù)，各政府部門間必須關(guān)聯(lián)，既優(yōu)化服務(wù)，又相互認(rèn)證。時(shí)效性。包括發(fā)布、審批、回復(fù)的時(shí)效性?？煽啃?。用戶身

5、份認(rèn)證、隱私的保護(hù)、社會(huì)和政府以及部門間網(wǎng)間的信息安全。公開性。知情權(quán)：信息公開、過程公開、待遇平等（上網(wǎng)報(bào)送電子信息的可能被監(jiān)控的更嚴(yán)）。接入點(diǎn)越高，共享的工作越好做。,政府在政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)中的角色,服務(wù)要人性化，規(guī)范簡(jiǎn)約是關(guān)鍵。個(gè)性化。具有部門特點(diǎn)的服務(wù)集中提供，相關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng)（包括部門間）按照順序逐一串聯(lián)。針對(duì)性。面向特定客戶提供針對(duì)性的服務(wù)，包括辦事的提醒、信息的告知、申請(qǐng)的回復(fù)等要有有針對(duì)性，不要形成“垃圾”。完整性

6、。一項(xiàng)事務(wù)能夠在網(wǎng)上完成的最好能夠一次完成，特別是要注意改進(jìn)傳統(tǒng)的手工作業(yè)流程。通過良好的服務(wù)引導(dǎo)用戶,政府在政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)中的角色,轉(zhuǎn)變建設(shè)重點(diǎn)，政策引導(dǎo)是關(guān)鍵。一、集中建設(shè)將逐級(jí)建設(shè)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槭〖?jí)或全國(guó)集中建設(shè)模式（網(wǎng)站不應(yīng)該帶有地域性、越是集中效率越高、越規(guī)范、越可靠） 。能夠全國(guó)規(guī)范業(yè)務(wù)的盡可能全國(guó)規(guī)范，全國(guó)規(guī)范的內(nèi)容就能夠全國(guó)集中。稅收業(yè)務(wù)完全可以建立全國(guó)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)網(wǎng)站。,政府在政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)中的角色,二、政企合作將

7、以政府為主建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎蜕鐣?huì)共同建設(shè)，內(nèi)容服務(wù)和平臺(tái)服務(wù)各有側(cè)重。（類似政府的固定電話總機(jī)全交給社會(huì)）實(shí)踐證明政府為主是戰(zhàn)略問題，只是概念的推出，需求的提出，用戶的引出。戰(zhàn)役上必須要社會(huì)力量的介入，以社會(huì)力量為主。,政府在政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)中的角色,三、觀念轉(zhuǎn)變將每個(gè)網(wǎng)站功能全面，轉(zhuǎn)變?yōu)橛兴鶄?cè)重，要有所為，有所不為。公共事務(wù)外部托管，各相關(guān)職能部門統(tǒng)一提供分類服務(wù)。政府信息化提供的服務(wù)不是只能由政府職能部門全部自行承擔(dān)（比如電子郵

8、箱、公告、宣傳等欄目的基礎(chǔ)平臺(tái)）。政府提供的服務(wù)，不僅要考慮覆蓋面，更要考慮效益和質(zhì)量。,政府在政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)中的角色,四、投資轉(zhuǎn)變將分級(jí)投資模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檎型顿Y、社會(huì)多渠道投資相結(jié)合。（類似杭州公交自行車）政府的投資應(yīng)該用在什么地方？什么是政府的投資獲利？政府投資的風(fēng)險(xiǎn)由誰承擔(dān)？企業(yè)要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新概念，先入為主，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（微軟模式、谷歌模式）政務(wù)網(wǎng)站可以引入辦事過程的中介，可以允許企業(yè)收取一定的服務(wù)費(fèi)用