社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的操作與思考-沈旭東

1、——江蘇省維穩(wěn)辦 沈旭東 2015.11.20,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的操作與思考,一、江蘇穩(wěn)評(píng)工作的主要做法,（一）黨委政府高度重視 1、制定明確目標(biāo) 2、建立工作網(wǎng)絡(luò) 3、加強(qiáng)考核督查（二）堅(jiān)持運(yùn)用典型引路 1、堅(jiān)持試點(diǎn)先行 2、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 3、不斷創(chuàng)新發(fā)展,一、江蘇穩(wěn)評(píng)工作的主要做法,（三）建立健全規(guī)章制度 1、管理制度建設(shè)

2、 2、完善管理辦法 3、新形勢(shì)下的新辦法（四）加強(qiáng)穩(wěn)評(píng)隊(duì)伍建設(shè) 1、工作隊(duì)伍 2、專家隊(duì)伍 3、專業(yè)機(jī)構(gòu) 4、隊(duì)伍培訓(xùn),一、江蘇穩(wěn)評(píng)工作的主要做法,（五）推進(jìn)穩(wěn)評(píng)工作社會(huì)化 1、推進(jìn)社會(huì)化的工作基礎(chǔ) 2、相應(yīng)的管理辦法 3、社會(huì)化管理措施 ⑴ 評(píng)估機(jī)構(gòu)備案制度 ⑵ 穩(wěn)評(píng)行業(yè)管理

3、 4、關(guān)于收費(fèi)問題的一些思路（六）重視穩(wěn)評(píng)工作信息化 1、公安網(wǎng)報(bào)送系統(tǒng) 2、政務(wù)網(wǎng)操作系統(tǒng) 3、互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng),,,2012年中央維穩(wěn)辦夏誠(chéng)華副主任一行在江蘇調(diào)研穩(wěn)評(píng)工作,,南京在組織全市的穩(wěn)評(píng)培訓(xùn),,,第一批意見辦法,,升級(jí)版意見辦法,,,經(jīng)驗(yàn)匯編,,穩(wěn)評(píng)?？?,,重要部門穩(wěn)評(píng)文件,,省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織統(tǒng)一督查,,穩(wěn)評(píng)工作社會(huì)化,,全省統(tǒng)一的評(píng)審表,二、穩(wěn)評(píng)項(xiàng)

4、目的實(shí)際操作,（一）制定評(píng)估方案（二）公示評(píng)估項(xiàng)目（三）開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 1、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查主要工作 2、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的五條基本原則 3、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的兩點(diǎn)基本要求,二、穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目的實(shí)際操作,（四）全面分析論證 1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判（五）編制評(píng)估報(bào)告 1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容 2、穩(wěn)評(píng)報(bào)告的八大章節(jié)（六）審查評(píng)估報(bào)告（七）結(jié)論運(yùn)用

5、與備案,三、實(shí)踐中幾個(gè)具體問題的一些思考,﹖,方法,范圍,結(jié)果,責(zé)任,內(nèi)容,時(shí)機(jī),主體,概念,,,,,,,,,主體,概念,范圍,主體,概念,內(nèi)容,范圍,主體,概念,時(shí)機(jī),內(nèi)容,范圍,主體,概念,方法,時(shí)機(jī),內(nèi)容,范圍,主體,概念,結(jié)果,方法,時(shí)機(jī),內(nèi)容,范圍,主體,概念,責(zé)任,結(jié)果,方法,時(shí)機(jī),內(nèi)容,范圍,主體,概念,,責(zé)任,結(jié)果,方法,時(shí)機(jī),

6、內(nèi)容,范圍,主體,概念,概念,主體,概念,范圍,主體,概念,內(nèi)容,范圍,主體,概念,時(shí)機(jī),內(nèi)容,范圍,主體,概念,方法,時(shí)機(jī),內(nèi)容,范圍,主體,概念,結(jié)果,方法,時(shí)機(jī),內(nèi)容,范圍,主體,概念,責(zé)任,結(jié)果,方法,時(shí)機(jī),內(nèi)容,范圍,主體,概念,﹖,責(zé)任,結(jié)果,方法,時(shí)機(jī),內(nèi)容,范圍,主體,概念,﹖,責(zé)任,結(jié)果,方法,時(shí)機(jī),內(nèi)容,范圍,

7、主體,概念,三、實(shí)踐中幾個(gè)具體問題的一些思考,（一）穩(wěn)評(píng)概念需要研究和的界定（是什么） 1、穩(wěn)評(píng)概念認(rèn)識(shí)中易出的偏差 2、重大政策穩(wěn)評(píng)的概念 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)（社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)重視的，可能影響社會(huì)穩(wěn)定）的【重（大）（決策）】社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（事先）（開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、預(yù)測(cè)、評(píng)估并提出降險(xiǎn)措施），（預(yù)防和減少社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定因素）的【（社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理）舉措】。

8、政策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)重視、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政策頒布之前，事先開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、預(yù)測(cè)、評(píng)估，梳理各方意見，提出重大政策的修改意見和防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，預(yù)防和減少社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定因素的一項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理舉措。,三、實(shí)踐中幾個(gè)具體問題的一些思考,（二）評(píng)估主體需要研究和確定（誰來評(píng)） 1、主體界定的復(fù)雜性 2、較為準(zhǔn)確的界定（三）評(píng)估范圍需要研究和明確（評(píng)什么） 1

9、、“全覆蓋”過程中遇到的問題 2、“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”過程中遇到的問題 3、對(duì)評(píng)估范圍的一些特色概括 4、人社部門重大政策評(píng)估范圍,三、實(shí)踐中幾個(gè)具體問題的一些思考,（四）評(píng)估內(nèi)容需要研究和劃分（評(píng)什么） 1、關(guān)于評(píng)估內(nèi)容難以把握的問題 2、圍繞穩(wěn)評(píng)“四性”開展評(píng)估 3、實(shí)踐中重要的四點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容（五）評(píng)估時(shí)機(jī)需要研究和把握（何時(shí)評(píng)） 1、評(píng)估時(shí)機(jī)把握上

10、的問題 2、穩(wěn)評(píng)初期的三個(gè)“切入點(diǎn)” 3、對(duì)不同時(shí)段評(píng)估效果的分析,三、實(shí)踐中幾個(gè)具體問題的一些思考,（六）評(píng)估方法需要研究和改進(jìn)（怎么評(píng)） 1、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查方法 2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判方法 3、實(shí)踐中的問題,三、實(shí)踐中幾個(gè)具體問題的一些思考,（七）評(píng)估結(jié)果需要研究和運(yùn)用（結(jié)果如何用）（八）評(píng)估責(zé)任需要研究和追究（責(zé)任怎么辦）,,聯(lián)系電話：15850558512