國有農場土地產權制度改革與對策研究——以黑龍江紅色邊疆農場為例.pdf

1、自改革開放以來，為適應市場經濟發(fā)展的要求，我國的國有農場在各個方面進行了改革，包括管理體制、社會保障、工業(yè)、農業(yè)等，這些改革措施都取得了一定的成效。在這些改革措施中，最關鍵的土地產權制度改革在很多國有農場沒有完成，在改革中也產生了很多的問題。隨著農場土地產權制度改革的深入，農場企業(yè)和職工之間的矛盾也激化了，紅色邊疆農場在2004年初就發(fā)生了農工上訪的事件。國有農場的土地產權制度改革將如何深入?對此本文從農場土地改革的現(xiàn)狀出發(fā)，在總結借鑒

2、歷史、國內外有關農場改革的經驗的基礎上，根據土地產權、公共管理等理論，從以下三個方面對農場的土地產權的改革進行研究：一是現(xiàn)有的農場管理體制是否適應農場土地產權發(fā)展的現(xiàn)狀；二是農場的土地產權各主體是否明確，產權是否完整；三是農場采用的各種土地經營方式是否適應土地產權制度的改革。 要深化國有農場土地產權制度改革，就要從以上三個方面進行分析研究。國有農場要明晰其土地產權主體，理順其管理體制，采用適合其發(fā)展的土地經營方式。另外，在土地產