黑龍江生態(tài)省建設(shè)生態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系的研究.pdf

1、發(fā)展是人類永恒的主題，但經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展必須以良性生態(tài)平衡能力為基礎(chǔ)，不能由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而威脅到人類自身的生存和發(fā)展。近幾十年來，生態(tài)破壞和環(huán)境污染給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響，已成為實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署和可持續(xù)發(fā)展必須解決的問題。為此，黨中央、國務(wù)院對生態(tài)環(huán)境問題高度重視，先后批準(zhǔn)海南、黑龍江、福建、浙江等省為生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省。20世紀(jì)末，黑龍江省委、省政府制定了《黑龍江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，并經(jīng)省第九屆人大常

2、委會第二十五次會議審議通過。自此，黑龍江生態(tài)省建設(shè)拉開帷幕。 黑龍江生態(tài)省建設(shè)的主要目標(biāo)是創(chuàng)造一種可持續(xù)發(fā)展的新模式，經(jīng)過20年努力，開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，妥善解決保護(hù)與發(fā)展的矛盾，在全國起到示范的作用。黑龍江生態(tài)省建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是實(shí)施我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)省委、省政府“搞好二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署的重要舉措；生態(tài)省建設(shè)是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，把得天獨(dú)厚的資

3、源環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和良性循環(huán)的必然選擇；生態(tài)省建設(shè)是主動(dòng)參與21世紀(jì)區(qū)域一體化的全球經(jīng)濟(jì)，改善我省投資環(huán)境，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提高國內(nèi)外綜合競爭力的需要；生態(tài)省是我省經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的理想載體，是我省進(jìn)入21世紀(jì)的第一個(gè)重要機(jī)遇。 生態(tài)省建設(shè)是黑龍江省實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，而生態(tài)省建設(shè)生態(tài)評價(jià)指標(biāo)制訂的是否合理、各階段的任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著生態(tài)省建設(shè)的成敗。本文從5個(gè)方面對生態(tài)省建設(shè)生

4、態(tài)指標(biāo)進(jìn)行了論述。第一，生態(tài)省建設(shè)的理論基礎(chǔ)，包括：生態(tài)省建設(shè)的內(nèi)涵、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是生態(tài)省建設(shè)必須遵循的客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)承載力理論是生態(tài)省建設(shè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展理論是生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)理論。第二，對生態(tài)省建設(shè)的成績與不足兩方面進(jìn)行分析，成績主要包括：政府重視、任務(wù)明確；生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步恢復(fù)；國土生態(tài)環(huán)境整治初見成效；重點(diǎn)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃明確；企業(yè)的環(huán)境管理得到大力加強(qiáng)；加強(qiáng)了各類生態(tài)區(qū)域的管理等。不足包括：生態(tài)省建設(shè)的思想體系還

5、沒有完全納入政府計(jì)劃、決策系統(tǒng)；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式與有限的生態(tài)承載能力之間的矛盾不斷加??；區(qū)域性生態(tài)環(huán)境惡化。從中我們可以看出生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)是否合理及有關(guān)生態(tài)省建設(shè)的其它方面。第三，根據(jù)生態(tài)承載力理論，采用主成分分析方法對生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行的分析，篩選出主成分因子。第四，根據(jù)對生態(tài)承載力的計(jì)算結(jié)果，結(jié)合黑龍江省生態(tài)評價(jià)指標(biāo)，對生態(tài)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了評價(jià)。第五，針對生態(tài)省實(shí)施過程中存在的不足及生態(tài)指標(biāo)本身的缺點(diǎn)，從思想、經(jīng)濟(jì)、投資、科技、法律