我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變研究.pdf

1、近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長比較快、效益比較好、活力比較強(qiáng)的好形勢，但是由于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式并未實(shí)現(xiàn)徹底性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)高速增長中的資源、環(huán)境的瓶頸約束日益明顯，電荒、油荒等資源短缺現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，全國礦難頻發(fā)，數(shù)以萬計(jì)的礦工遇難。同時，中國工業(yè)化對于能源的巨大消耗已經(jīng)引起了世界的恐慌，“中國威脅論”應(yīng)運(yùn)而生。這一切都說明我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)走到了盡頭，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式迫在眉睫。黨的十六屆五中全會所通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)

2、和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》旗幟鮮明地提出必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，并把這作為“十一五”期間要切實(shí)解決的一個關(guān)鍵問題。當(dāng)前加快推進(jìn)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，已成為“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和最緊迫的任務(wù)，是一個關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略課題。 本文在科學(xué)界定經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)增長方式及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從多角度對我國改革開放以來粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行了實(shí)證分析。我國的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式重生

3、產(chǎn)要素的投入、輕生產(chǎn)要素的使用效率，資源利用效率低；重經(jīng)濟(jì)增長的速度、輕經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，缺乏持續(xù)增長能力；重物質(zhì)財(cái)富的增長、輕人們福利水平的提高，經(jīng)濟(jì)增長的社會效益差。總之，這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式不僅造成了資金、勞動力和能源的低效利用，還容易引發(fā)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)波動，并且影響了人們就業(yè)水平和消費(fèi)需求的提高及居民收入差距的縮小，從而使我國經(jīng)濟(jì)的高速增長大打折扣。 在此基礎(chǔ)上，本文深入探討了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的動因及現(xiàn)實(shí)障礙。具

4、體來說，經(jīng)過改革開放二十余年的發(fā)展，我國已經(jīng)基本具備經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和條件，諸如雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、相對完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、迅猛發(fā)展的新科技革命等都為我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式仍然面臨著許多困難，存在制度缺陷、結(jié)構(gòu)失衡和科技落后等現(xiàn)實(shí)障礙。從制度缺陷來看，當(dāng)前我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定不清晰、所有者缺位，成為企業(yè)追求高投入、高產(chǎn)值、高速度的主要誘因；我國市場制度

5、的發(fā)育過程注重市場數(shù)量、規(guī)模的擴(kuò)展，忽視市場質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和層次的推進(jìn)，具有明顯的粗放性；政府職能轉(zhuǎn)換不力，政府主體型經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)主體型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變停滯不前。從結(jié)構(gòu)失衡來看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)；工業(yè)內(nèi)部的重化工業(yè)特征日益明顯，阻礙經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變；地區(qū)結(jié)構(gòu)趨同，資源配置不合理；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從科技落后來看，我國在技術(shù)引進(jìn)上“重引進(jìn)輕吸收”的弊端凸顯；科研投入明顯不足，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

6、能力薄弱；科技資源配置不合理，科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)；勞動者素質(zhì)偏低，人力資源開發(fā)不足。 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變必須以科學(xué)發(fā)展觀為基本的指導(dǎo)思想，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長方式不僅取決于國情和發(fā)展階段，還取決于占主導(dǎo)地位的發(fā)展觀；增長方式是發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。改革開放后我國的發(fā)展戰(zhàn)略主張大力發(fā)展社會生產(chǎn)力、加快發(fā)展，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的快速增長。在這一發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國國民經(jīng)濟(jì)迅速增長，人民生活水平顯著提高，但經(jīng)濟(jì)增長方式卻依然是落后的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式

7、。新的時代下，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了新的發(fā)展觀即科學(xué)發(fā)展觀，迫切地要求我們盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，并為我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變確定了基本的指導(dǎo)思想。也就是說，我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變必須將“以人為本”作為基本落腳點(diǎn)，將“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展作為基本原則，并將“五個統(tǒng)籌”作為終極目標(biāo)。 最后，本文結(jié)合上述分析，并借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，從制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步三方面對我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提出了相關(guān)的對策建議。從制度創(chuàng)新來看，必

8、須完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的主體力量；完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，培育經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的市場載體；加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的根本制度保障。從結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，應(yīng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)大、中、小企業(yè)間的專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。從科技進(jìn)步來看，應(yīng)以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，加快技術(shù)進(jìn)步的步伐；大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)新型技術(shù)人才