新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制改革——三農(nóng)問(wèn)題解決的關(guān)鍵路徑.pdf

1、改革開放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)發(fā)展日新月異。與城市的迅速發(fā)展形成強(qiáng)烈對(duì)比的是廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的滯后。一直以來(lái)優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的戰(zhàn)略使中國(guó)形成了典型的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要表現(xiàn)便是二者之間不均衡的公共產(chǎn)品供給制度。 農(nóng)村公共產(chǎn)品長(zhǎng)期以來(lái)的制度外供給制約了農(nóng)民生活質(zhì)量的改善以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，也是造成農(nóng)村地區(qū)全面落后的根本原因?，F(xiàn)階段農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在供給總量不足，供給結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，大多數(shù)地

2、區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品處于由村社區(qū)低限度供給的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題成為我國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路上的發(fā)展障礙，解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。本文在公共產(chǎn)品理論，公共選擇理論和制度變遷理論的基礎(chǔ)上論述了中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了對(duì)策，并結(jié)合村莊個(gè)案觀察對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了具體分析，試圖通過(guò)個(gè)案的研究來(lái)揭示公共產(chǎn)品供給的真實(shí)情況，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。 2006年的中央一號(hào)文件中提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，提出了