新公共管理背景下的溫州城市綜合公園運營模式分析.pdf

1、近幾年，隨著新公共管理理論逐步被認識和推崇，我國各級政府開始重新界定自己的職能角色，根據(jù)“有所為，有所不為”原則，把握好參與各項社會事務(wù)的“度”。在市政建設(shè)領(lǐng)域，政府逐步打破了壟斷，嘗試多元經(jīng)濟主體共同參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。但目前同為城市基礎(chǔ)設(shè)施的城市綜合公園的建設(shè)、管理大多數(shù)仍由國家控制或壟斷，與城市經(jīng)濟、社會生活發(fā)展不協(xié)調(diào)，與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展進程嚴重脫節(jié)。 目前我國城市綜合公園存在諸多問

2、題：基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金嚴重不足，服務(wù)質(zhì)量差，管理水平低。根據(jù)公共管理的相關(guān)理論，城市綜合公園是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，西方國家在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵭型顿Y主體多元化的做法可以成為我國城市綜合公園解決現(xiàn)有問題、走出困境的借鑒途徑。 本文以溫州市區(qū)為例，闡述了溫州城市綜合公園發(fā)展面臨的困境，就自然資源、政策環(huán)境、客源市場和資本市場等幾個方面分析溫州城市綜合公園多元經(jīng)濟主體參與運營的可行性。而后分析溫州城市綜合公園可行的運營模式：改革政府建設(shè)經(jīng)營的