我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保障措施研究.pdf

1、貿(mào)易保障措施是WTO法律規(guī)則中至關(guān)重要的一項(xiàng)例外制度，指當(dāng)進(jìn)口急劇增長(zhǎng)，并對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，進(jìn)口國(guó)政府采取的…。種進(jìn)If_1限制措施。此措施是為了避免幽際貿(mào)易中存在的“灰色區(qū)域措施”給發(fā)展中國(guó)家造成政治上的被動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)世貿(mào)組織公平、透明的原則麗被困際社會(huì)接受的一種合法的貿(mào)易保護(hù)手段。在WTO多邊貿(mào)易體制中，保障措施機(jī)制被視為具有“安全閥”作用。其功能在于劃定成員承擔(dān)減讓義務(wù)的界限，用以協(xié)調(diào)各成員共同和長(zhǎng)

2、遠(yuǎn)利益與某些成員眼前利益的矛盾與沖突、平衡各成員的利益、維持多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定。 與其它貿(mào)易保護(hù)手段相比，保障措施具有以下特點(diǎn)： (1)、公平性。這種公平體現(xiàn)在基于公平貿(mào)易的情況下，這使得實(shí)施保障措施的進(jìn)口國(guó)應(yīng)給與受保障措施影響的出口國(guó)“實(shí)質(zhì)對(duì)等”的補(bǔ)償，這是實(shí)施保障措施需要付出的成本和代價(jià)。(2)、嚴(yán)格性。這種特點(diǎn)主要體現(xiàn)適用程序的嚴(yán)格。貿(mào)易保障措施實(shí)施程序的規(guī)定非常嚴(yán)格，只有這樣才能保證權(quán)利不被濫用。(3)、靈活性。它實(shí)質(zhì)

3、上是WTO保障措施的軟弱性和相對(duì)性的體現(xiàn)。可變性概念、模糊標(biāo)準(zhǔn)的存在及各種浯言相當(dāng)模糊的規(guī)定，這些固有的缺陷為某些國(guó)家投機(jī)留下了漏洞。 加入WTO后，貿(mào)易環(huán)境更加公平，可能使許多具有傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品遭遇其他WTO成員頻繁的保障措施調(diào)查；另外，我國(guó)國(guó)內(nèi)仍有許多產(chǎn)業(yè)缺乏罔際競(jìng)爭(zhēng)力，面臨國(guó)外產(chǎn)品的沖擊，急需我國(guó)建立完善的、符合WTO規(guī)則的保障措施機(jī)制加以保護(hù)。 目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在理論和實(shí)踐領(lǐng)域，對(duì)貿(mào)易保障措施存在原因和特征作

4、出大量研究，其成果主要體現(xiàn)在：貿(mào)易保障措施的存在具有合理性，但其亦是一把“雙刃劍”，使用不當(dāng)會(huì)過度保護(hù)落后產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致最終失去競(jìng)爭(zhēng)力，使結(jié)果只能朝該措施設(shè)立的初衷背道而馳。本篇論文旨在總結(jié)前人及現(xiàn)有的研究成果上，以保障措施的運(yùn)用為切入口，希望從保障措施本身特征的透徹分析和相應(yīng)國(guó)際貿(mào)易法的完善找到突破，以適當(dāng)?shù)难芯糠椒ǎ缥墨I(xiàn)閱讀、資料整理、案例分析和圖表分析，比較、分析、歸納得出如下結(jié)論：第一、保障措施基于公平競(jìng)爭(zhēng)，卻有可能導(dǎo)致不公半結(jié)果

5、，它的產(chǎn)生本身就是一個(gè)矛盾綜合體。第二、與反傾銷措施相比，保障措施體現(xiàn)了非歧視性等原則，我們可以利用這些特征。第三、保障措施制度是有其合理性和必要性。但只有在特定的條件下去運(yùn)用才合理，所以我們對(duì)此制度的訴求必須持審慎的態(tài)度。第四、運(yùn)用保障措施時(shí)，應(yīng)結(jié)合本國(guó)情況，審慎處理好三對(duì)關(guān)系：即政府與企業(yè)的關(guān)系、社會(huì)公共利益與特定行業(yè)利益的關(guān)系、行政裁定與司法訴訟的關(guān)系。 全文可分為五部分，第一部分是文獻(xiàn)綜述，對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果作了簡(jiǎn)單歸

6、納。第二部分為貿(mào)易保障措施的概述，通過貿(mào)易保障措施與GATT的淵源關(guān)系，及其產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟(jì)原因的分析，特別是透析了貿(mào)易保障措施與其它貿(mào)易保護(hù)措施，如反傾銷、反補(bǔ)貼的聯(lián)系和區(qū)別，進(jìn)一步明確了貿(mào)易保障措施的內(nèi)涵和性質(zhì)。第三部分是案例研究部分，前半部分為案例綜述，主要從近年來國(guó)際上發(fā)生的貿(mào)易保障措施案例做一個(gè)綜合的、全面地比較分析，目的是找出一些特征和規(guī)律，以便為我國(guó)以后遇到的此類案件提供有價(jià)值的參考；后半部分詳細(xì)介紹了美國(guó)201鋼鐵保障措